你會如何評價宋朝？錢穆老先生在《國史大綱》中寫到：
宋代對外之積弱不振，宋室內部之積貧難療。
雖然後世評論宋朝“積貧積弱”，但不可否認的是宋朝是一個經濟文化高度繁榮發展的時代，
也是一個貧睏救濟事業高度發達的朝代
宋朝以前的貧睏救濟事業受宗教的影響比較大
，比如唐朝的悲天養病坊就是佛教界主辦，主要由寺僧進行經營。悲天養病坊是一個進行慈善事業的機構，這個機構設置在寺院之內，是一個集收容所、孤兒院及醫療救助機構於一體的綜閤性救助機構。
宋朝政府進行貧睏救濟的力度和水平均有很大程度的提高。
宋朝之後的朝代，雖然繼承瞭宋朝貧睏救濟的基本格局，但是整體的規模、救濟的力度和水平都有大幅度的下降，不可與宋朝同日而語。綜閤來看，
宋朝的貧睏救濟在中國古代曆史上的地位，既是空前的，也是絕後的。
一個並不富裕甚至貧窮的人如果生活在中國古代某個朝代，無疑生在宋朝是相對幸福的。
一、宋朝政府提供為您的一生提供保障
宋朝的貧睏救濟製度正可謂：“若丐者育之於居養院；其病也，療之於安濟坊；其死也，葬之於漏澤園，遂以為常。”
很多人會羨慕有些國傢的高福利的製度，羨慕人傢的孩子在母親肚子裏的時候就可以享受國傢的福利，一生不管生老病死都能受到國傢福利政策的照顧。其實，在古代的宋朝我們早已經實現瞭這樣的願望。
在宋朝可以做到幼有所依，老有所養，病有所醫，死有所葬。
就算是一生窮睏潦倒，一個生活在宋朝的人至少會擁有政府提供的最低生活保障。
1、放心來宋朝！
宋朝的《胎養助産令》規定
“禁貧民不舉子，有不能育者，給錢養之。”
宋朝雖然隨著占城稻的推廣，農業産量得到瞭提高，但是人口壓力還是很大。很多人傢由於貧窮養不起孩子，或者不願撫養過多的孩子。政府為瞭保護孕婦和嬰兒，對貧睏傢庭的孩子，會找專人照顧他們，並且給予補助。對於棄嬰，有慈幼局來收養。
慈幼局就相當於是宋朝由政府建立的孤兒院
。政府會撫養他們長大成人，甚至會送他們讀書。你可以在宋朝放心的齣生，因為不管你齣生的傢庭是否貧窮，是否會被拋棄，政府都會做好最後一道防綫，努力撫養你長大成人。
2、鼕天又冷又餓？福田院和廣惠倉來保你一命。
假如你生在瞭宋朝，而且不幸在寒鼕臘月無所收入淪為瞭乞丐或著貧民，為瞭避免自己凍死或著餓死於街市，
在京師的貧民可以去福田院，京師以外的地方可以去廣惠倉。
因為經費和場地的有限，福田院平時是有名額限製的。可當到瞭鼕季很多人會存糧不夠，難以保證最起碼的溫飽，這時乞丐和貧民增多，福田院也會額外收養。
地方上的廣惠倉“歲給養病貧民”，是完全由政府建立的，會在鼕季發放米豆。
“自次月一日給米一升，幼者半之，每三日一給，至明年二月止。有餘，即量諸縣大小而均給之。”或許鼕天過於寒冷和殘酷，但是不要擔心，宋朝不會讓你喪命於寒冷的鼕。在宋朝，沒有一個春天不會到來！
3、居養製，不再無處可住，不再老無所依。
福田院和廣惠倉的救濟具有季節性，同時，
宋朝中央還推行居養製度，是一種固定的、長期的救濟。
居養製顧名思義，“居”和“養”是基本內容，最主要的是會提供住處。雖然一開始可能沒有專用居養院，但還是有分散的“戶絕屋”。不論你是在專門的“居養院”還是在“戶絕屋”，都可以有住的地方，而且還有政府提供的糧食。
這樣你就避免瞭因為貧窮露宿街頭，衣不蔽體，食不果腹。
老幼殘疾隻要取得資格，都可以受到政府居養院的收養。
老年人五十歲以上就可以被收養，宣和二年改到瞭六十歲，並對八十歲以上的老人有優待。在宋朝不必為自己老無所依而過度擔憂，政府會為你的老年生活質量提供最低的保障。
4、病有安濟坊、養濟院。
宋朝設立瞭安濟坊，作為專門的養病機構。
宋朝安濟法規定：“戶數上韆的城寨一般都要設置安濟坊。”凡境內病臥無依之人，都可送入安濟坊收治。
養濟院最初為貧病兼濟的機構，經過發展，有些地方的養濟院為專門收治病患者的機構。
硃熹對養濟院有如下描述“懼夫病者之有所不便於醫藥也。乃相門內得故歸德佛捨之廢址而遷焉。凡增屋十有八間，並得僧田六頃，又市鍾陵灌城兩墅之田七十畝，歲收榖三百餘解，錢五萬有奇，以充入之”。由此可見在宋朝你至少不用擔心自己臥病無依會無處可去。
在疾疫流行或易爆發疫病的季節，中央設有的
翰林醫官院和太醫局
會派專人到易爆發流行病或者已經爆發流行病的地方去
無償地救治，還會免費的將藥給病人。
這樣的製度為貧民在麵對流行病時提供瞭保障，提高瞭生存的幾率，也為流行病的早日結束提供瞭條件。
5、漏澤園提供最後的容身之所
宋朝有喪葬救濟，漏澤園就是政府設置用來安葬的公共墓地。
疾病和貧窮會使一些人客死他鄉，政府會把這些人安葬在漏澤園。在宋朝即使你這一生漂泊無依，去世以後至少會得到一片容身之地。
生於宋朝或許沒有大富大貴，又或許一生坎坷跌宕，但至少你的朝廷在
主觀意識上想要為你的人生提供最低的保障
。從你還在母親肚子裏的時候，政府就已經很努力保障你安全長大成人基本權利。寒冷的鼕天有福田院和廣惠倉保你一命，和你一起等待春天的到來。居養製可以讓你有房可住，老有所依，生病瞭還有安濟坊和養濟院，即使遭到不幸，漏澤園也會是你最後的容身之所。
二、宋朝的獨特成就其高水平的貧睏救濟
宋朝在中國曆史上是個很特彆的存在，其
“不立田製、不抑兼並”
“守內虛外”
、以及
“重文輕武”
等一係列獨特的政策，成就瞭宋朝的繁榮與穩定，也推動瞭貧睏救濟的發展，成就瞭宋朝在中國古代貧睏救濟曆史上空前絕後的地位。
1、處理“不立田製、不抑兼並”政策的弊端
宋朝因為占城稻的推廣，作物産量得到瞭提高，經濟得到瞭發展。但是宋朝推行
“不立田製、不抑兼並”的政策。
國傢不給農民土地，又要收租稅，那麼國傢就必須保障他們的基本生活。不抑兼並有一個缺點就是會讓貧富差距越來越大。經過長期的土地兼並，使得富有的人愈發富有，而貧窮的人更加貧窮，
貧富差距加大
原本有田可以勉強果腹的人可能因為兼並喪失瞭自己的土地，從而淪為貧睏人口。喪失土地的人在麵臨災荒之時，幾乎喪失瞭抵禦風險的能力，隻能四處流動，成為社會的不穩定因素。宋朝在這種情況下進行貧睏救濟是維持社會穩定的必要手段，
既得瞭民心，保障瞭民生，又促進瞭社會的穩定
，何樂而不為？
2、“守內虛外”必須重視貧睏救濟
宋朝有一個特彆的基本國策
。宋太祖說：“國傢若無外憂，必有內患，外憂不過邊事，惟奸邪無狀，若為內患，深為懼也！”
比起外憂，宋朝更注重對內的建設。
宋朝曆代帝王謹遵祖訓都把內部安定放在首位，為瞭內部的穩定，重視貧睏救濟是必然的。
3、儒、佛、道齊助力貧睏救濟
宋朝在中國曆史上是有名的
，使得宋朝的思想文化發展甚是繁榮。在宋朝儒傢思想進一步發展成瞭程硃理學，
理學將“人性”提高到瞭天理的程度
，對宋朝的“仁政”影響巨大。推動宋朝貧窮救濟製度的建立和發展的有不少的大儒。佛教也對於宋朝貧睏救濟的發展起推動作用，
各種救濟機構中有不少僧人擔任管理施救人員，寺廟僧院也是貧睏救濟的重要場所。道教主張“均富”，提倡人與人之間的互助。
無疑為宋朝貧睏救濟製度的發展提供瞭思想上的支持。
三、貧睏救濟重要一環：倉儲備荒體係
其實宋朝除瞭特有的，新開創的貧睏救濟製度之外，也繼承發展瞭曆朝曆代都在實行的
倉儲備荒體係。廣惠倉是宋朝所特有的
，除此之外宋朝還擁有曆朝曆代所共有的倉廩製度。宋朝的倉廩製度較前代而言更加復雜，既有專門的管理機構，又有復雜的監督體係和細密的管理措施。
宋朝災害頻發，糧食儲備是關係國計民生的重大問題，統治者十分重視。毋庸置疑的是倉儲備荒體係是宋朝貧睏救濟很重要的一部分。
總結：
宋朝的貧睏救濟水平可以說是中國古代史上空前絕後的，
基本上能做到生老病死全覆蓋
。或許一個中國古代的窮人，
生活的最幸福的就是生在瞭宋朝
。宋朝其“不立田製、不抑兼並”、“守內虛外”、以及“重文輕武”等一係列獨特的政策，在一定程度上可以說成就瞭其高水平的貧睏救濟。曆朝曆代都有的倉儲備荒體係在宋朝得到瞭完善和發展，也是宋朝貧睏救濟的重要組成部分。
參考文獻:
1、《宋代貧睏救濟問題研究》
2、《宋代倉廩製度研究》
3、《論宋代賑濟製度》
4、《宋代社會保障的成就與曆史地位》
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