近日 教育部教師工作司印發的2022工作要點提齣 熊丙奇｜保障教師待遇減輕教師減負，需精準補“短闆” - 趣味新聞網

近日，教育部教師工作司印發的2022工作要點提齣，完善教師工資待遇保障機製，建立健全義務教育教師工資待遇隨當地公務員工資待遇調整的聯動機製， 對教師工資待遇保障不到位的，發現一起查處一起 ；嚴格落實義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員的規定；提高教齡津貼標準；推進地方落實經費保障責任，調整優化財政支齣結構，新增教育支齣更多用於提高教師待遇；推進中小學教師減負工作，督促各地落實已經齣台的中小學教師減負清單，等等。

可以看齣，這是對教育部工作要點的進一步細化。此前，教育部發布2022年工作要點，要求加強義務教育教師工資收入保障，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平（簡稱“不低於”）。2020年，全國所有區縣均已實現“不低於”承諾,在此背景下，還把此作為年度工作要點的重要內容，錶明這是需要長期堅持落實的任務，要避免一些地方齣現“反彈”，齣現新的落實難問題。

從現實看，落實“義務教育教師工資收入不低於當地公務員”， 需要建立長效機製 。首先，個彆地方存在偷換概念的現象，把工資收入片麵理解為基本工資，這部分高於公務員，但在其他奬勵性收入方麵低於公務員，導緻整體工資收入水平沒有做到“不低於”。其次，由於經濟麵臨下行壓力，一些地方財政壓力較大，麵臨資金撥付不到位、不及時，個彆地方存在教師工資收入遲發、拖欠的問題。對於打摺扣執行的問題，要發揮教育督導的作用，按教師工作司“對教師工資待遇保障不到位的，發現一起查處一起”的要求，嚴肅追查落實不到位地方主體責任。

提高教師工資待遇的現實途徑之一，是 提高教齡津貼標準 。1985年頒布的《關於教師教齡津貼的若乾規定》，首次提齣對教師群體發放專項教齡津貼，按照教齡長短，教齡津貼標準分3元、5元、7元、10元四檔，滿20年以上者，每月10元。按照當時的物價水平，教齡津貼對調動教師工作積極性發揮瞭重要作用。但是，這一津貼標準從1985年到現在一直未變。提高教齡津貼，對於提高教師工資收入、增強教師的職業榮譽感，都極具現實意義。

與此同時，還需要進一步 加強鄉村教師待遇保障 。毋庸置疑，鄉村教育是我國各地教育的短闆，鄉村教師隊伍建設是弱項。要發展鄉村教育，就必須加強鄉村教師隊伍建設，而提高鄉村教師待遇是基礎。去年底召開的國務院常務會議就強化鄉村教師待遇保障作齣部署，要求嚴格落實義務教育教師平均工資收入不低於當地公務員的規定。績效工資核定嚮鄉村小規模學校、艱苦邊遠地區學校等傾斜。完善鄉村教師生活補助政策，提高鄉村教師生活補助標準，這可有效提高鄉村教師的待遇，激勵教師安心從教。

給教師減負，與保障教師待遇一樣，需要 切實把已經齣台的減負清單落實到位 。我國各地已經根據《中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若乾意見〉的通知》精神，齣台瞭中小學教師減負清單，以減輕中小學教師的非教學負擔。有關調研顯示，各地減負清單齣台以後，教師的督查檢查、評比考核等非教學負擔有顯著減少，教師有瞭一定的獲得感。但必須意識到，給教師減負是一項長期任務，督促各地進一步落實齣台的減負清單，也是在推進教育的放管服改革。

另外，給教師減負也遇到新情況。在“雙減”背景下，學校開展課後服務、暑期托管服務，老師們在學校裏的時間普遍延長，休息時間更少。如不能給教師減負，就很難實現給學生減負。給中小學教師減負，根本在落實教師的教育教學自主權，明晰教師的教育權責，利用信息化手段提升教學效能，不讓過多的非教學事務乾擾教師教學。同時，針對課後服務、暑期托管教師額外增加的工作，應該為教師增加薪酬，這部分額外勞動報酬不應納入績效工資總量，也不應納入教師與公務員平均工資收入的比較口徑，讓老師有切實的獲得感。

保障教師待遇，減輕教師減負，這切中廣大中小學教師的現實關切。教育主管部門兩級工作要點都反復強調的這兩項工作，是當前加強中小學教師隊伍建設的基礎性工作，也體現瞭狠抓“落實”，並在此基礎上全麵深化新時代教師隊伍建設改革，提升教師的職業榮譽感，打造高質量教師發展體係。（來源：光明網）

本文作者：熊丙奇

教育學者，21世紀教育研究院院長