【文/觀察者網 王慧】俄烏衝突一個多月 在“不友好國傢”的層層製裁、步步緊逼之下 盧布“收復失地”！普京拿到主動權，美歐接招 - 趣味新聞網

【文/觀察者網 王慧】俄烏衝突一個多月，在“不友好國傢”的層層製裁、步步緊逼之下，盧布匯率經曆瞭“過山車”般的行情：貶值程度一度達到近50%，1美元可以兌換154盧布，而如今美元盧布匯率已跌至83，幾乎恢復到戰前水平。

讓盧布止跌轉漲、一路反攻的轉摺點便是俄羅斯總統普京的”盧布結算令”。

3月23日，普京宣布，俄羅斯嚮“不友好國傢”供應的天然氣將隻接受以盧布結算。3月31日，普京正式簽署天然氣盧布結算法令：4月1日起，非友好國傢公司應當先在俄羅斯銀行開設盧布賬號，再經由此賬號支付所購買的俄羅斯天然氣。

除此之外，俄羅斯近日還打齣瞭限製國內資金外流、以黃金錨定盧布等一係列“組閤拳”，在進一步穩定國內金融市場和盧布走勢的同時，拉開瞭對美國為首的西方經濟製裁反擊戰的序幕。

普京為何突然推齣“盧布結算令”？接下來歐洲將如何破局，屈服還是硬抗？這場金融博弈是否會改變全球能源格局和全球支付體係？贏傢最終會是誰？

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建告訴觀察者網，俄羅斯的當務之急是要穩定盧布。在俄烏衝突背景下，西方對俄羅斯搞金融製裁，導緻盧布貶值、物價上漲，直接影響俄羅斯老百姓的生活。對於普京來說，他必須先解決這些問題，盡量避免俄烏衝突對本國民生的影響，因為這涉及到他這兩年的執政目標，即大幅度提高俄羅斯民眾的收入。

崔洪建認為，這場金融博弈沒有贏傢，都是輸傢，就看誰輸的多誰輸的少。“從雙方目前妥協的情況來看，至少普京達到瞭兩個目的：一是將能源依賴作為反製裁手段，抓在手中獲得主動權；二是將‘強勢油氣’與‘弱勢盧布’進行捆綁，在減少金融損失的同時打亂西方製裁的步驟”。

國務院發展研究中心世界發展研究所前副所長丁一凡稱，這是短期內俄羅斯沒有辦法的辦法。“俄羅斯沒有資本管製，資本外逃很容易，所以打仗之後齣現大量資本外逃。再加上西方對俄經濟製裁，導緻俄羅斯可能麵臨外匯枯竭。所以，普京采取這種比較激進的辦法。這個辦法短期內有點用，市場上盧布的匯率馬上就開始迴升，但這個不能長期用。”

圖源：新浪財經

有人硬扛、有人低頭、有人倒戈......

歐盟約40%的天然氣來自俄羅斯，如果莫斯科決定關閉“水龍頭”，可能引發整個歐洲地區供應短缺、工廠關門和能源成本高漲。

歐盟國傢很難短時間內找到俄氣的替代品，這也是俄羅斯祭齣“盧布結算令”的底氣所在。

盡管美國承諾今年至少嚮歐盟額外齣口150億立方米液化天然氣，看著是個大單，但這點兒對於歐盟來說簡直杯水車薪。要是斷氣，缺的可是1500億立方米。

崔洪建和丁一凡都認為，短期內沒有誰能補得瞭這個巨大的缺口。歐洲之前想瞭很多辦法，到頭來也隻是說，它們的目標是在今年底前將歐盟對俄羅斯天然氣需求減少2/3。

“短期內降低對俄氣的依賴，歐洲有幾種做法，”崔洪建稱：第一，提前把庫存用完；第二，從美國那裏拿到一點，不過美國那點兒也解決不瞭根本問題；第三，到國際市場上高價買；第四，大力度節能，比如說，降低居民的生活用氣、用電，降低企業能耗。

“但是，把這些因素都算進去，歐洲的極限就是今年底減少2/3的俄氣需求，這幾乎是它們所有的能力瞭，還有1/3補不上。”崔洪建補充道。

另一邊，“美國的LNG即使運到歐洲，也比俄羅斯用管道提供的氣貴很多，”丁一凡錶示，這些成本到頭來還是歐洲人齣。歐洲能源成本高瞭，通貨膨脹就高瞭，競爭力就下降瞭。

亞馬爾-歐洲管道 資料圖

一道“盧布結算令”，讓普京在俄烏衝突中開闢瞭“第二戰場”。俄羅斯方麵態度強硬：不用盧布，就沒有天然氣，俄羅斯不可能做慈善。

一句話，讓歐盟立馬緊張起來。

上月底，七國集團（G7）能源部長緊急碰頭，並錶態稱：已拒絕俄方“隻收盧布”的要求，俄羅斯這麼做是違約，“單方麵違背現有協議”。

之前，扣押俄羅斯人海外資産，甚至連俄羅斯貓貓狗狗都製裁的西方國傢，這個時候和俄羅斯人談起瞭契約精神。

“歐洲國傢說‘違約’，它們現在製裁俄羅斯不違約嗎？”丁一凡說，這就好比兩個人在打架，打架的時候對方還要求我不能動手，不讓我使這個，不讓我使那個。不可能的，打架的時候誰管這些啊，什麼都用。

崔洪建解釋道，在歐洲人的邏輯裏，政治和商業是兩個不同的領域，要一碼歸一碼。我對你製裁，我是有一套法律依據的，你也對我反製裁瞭，可能你也有你的依據。但是涉及到商業閤同，必須要按照閤同來。如果你不按照閤同執行的話，他們會提請到第三方去做仲裁。之前二戰打仗的時候，他們也有這種事情。在打仗過程中，有些商業閤同該執行還是得執行。

盡管如此，在剛需麵前，歐盟並非鐵闆一塊，有人硬扛、有人低頭、有人倒戈......

斯洛伐剋經濟部長錶示，“如果有條件用盧布支付（天然氣），我們就會用盧布支付。”從俄羅斯進口的天然氣約占斯洛伐剋所有天然氣供應的85%，因此該國將在這個問題上保持務實態度，“天然氣供應不能被切斷。”

奧地利也不考慮對俄羅斯供應的天然氣實行進口禁令。總理內哈默3月24日就曾錶示，奧地利使用的天然氣80%來自俄羅斯，抵製俄羅斯天然氣是不切實際和錯誤的，奧地利不會予以抵製。

在現實麵前低頭的還有德國。德國是歐盟中俄羅斯能源的最大買傢，俄烏衝突爆發前，德國所消耗的化石燃料中，大約50%的煤炭、35%的石油和55%的天然氣來自俄羅斯。

德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝剋4日重申，德國不會立即對俄羅斯的天然氣和石油實行進口禁令。該國財政部長林德納說直言，斷然拒絕俄天然氣對歐盟的傷害比對俄羅斯的傷害更大，目前歐盟方麵很難找齣替代俄羅斯天然氣的方案。

當然，也有硬扛的國傢。

立陶宛能源部4月2日發布聲明稱不再進口俄羅斯天然氣，成為“歐盟第一個”獨立於俄羅斯能源供應的國傢。

法新社3日援引拉脫維亞一天然氣輸送和儲存運營商首席執行官（CEO）的話稱，波羅的海三國自4月1日起停止進口俄羅斯天然氣。

立陶宛總統推文截圖

立陶宛能源部聲明

普京在逼歐洲齣“底牌”，這個“度”的拿捏很不容易

俄羅斯推齣“盧布結算令”是一個很有針對性的反製，在能源和金融兩個領域同時“齣拳”。對此，崔洪建分析道：

實際上，俄羅斯最想打擊的是美國，但是美國和它本身經貿聯係就不多。所以，這些反製裁打來打去往往就隻能打在歐洲身上。

盡管如此，俄羅斯至少還可以用“盧布結算”這個籌碼，迫使歐洲不要跟緊美國對它搞全麵的能源製裁，等於把主動權抓迴自己手裏。

“斷氣”對歐洲的影響還是很大的。真走到那一步，歐洲的經濟和民生肯定會受到很大影響，短期內會齣現很大的恐慌。一些國傢可能會齣現政治上的動蕩，比如老百姓生活費用高瞭，就跑到街上去抗議等等。

而在俄羅斯這番操作之後，我相信歐洲接下來在俄烏談判問題上，或者盡早取消或降低對俄製裁問題上，就必須要考慮“斷氣”這個因素瞭。

現在在談判桌和戰場上，各方處於相持和膠著狀態，所以普京可能得多花點精力來應對製裁的事情，把歐洲的“底牌”逼齣來。 比如說，俄羅斯會設置一些條件試探，它做到哪一步，西方會把製裁降到什麼程度，雙方今後會在這方麵博弈。

但是，這個“度”拿捏起來並不容易。如果一下子把歐洲給逼到牆角的話，可能會適得其反，把歐洲更多地推到美國那邊去。

到目前為止，普京的“度”還是拿捏住的。他的策略是：把威脅明著告訴你，然後看你有什麼反應，美歐之間是不是能協調，歐洲內部會不會有矛盾，國際社會怎麼反應，然後再來決定下一步，看看雙方有什麼利益可以交換。這樣普京就可以有機會把主動權掌握在自己手裏。

對於大多數歐洲國傢來說，接下來，日子是要過的，氣也是要買的。至於怎麼買，普京3月31日晚簽署的盧布交易法令給齣瞭方案：

自4月1日起，對俄“不友好國傢和地區”企業應當先在俄羅斯銀行開設盧布賬戶，再經由此賬戶支付所購俄羅斯天然氣。此次未被列入西方製裁名單，且曆來經手俄與西方天然氣交易的俄天然氣工業銀行被列為授權銀行。該銀行將為外國買傢分彆開設外幣和盧布兩個賬戶。外國買傢可完全按照閤同條款並以其選擇的貨幣將天然氣付款轉移到授權賬戶，銀行隨後將該賬戶齣售以換取盧布，並貸記到買方的盧布賬戶，然後將資金轉移到天然氣供應商。

也就是說，客戶打入的錢可以是外匯，然後俄羅斯的銀行完成換匯動作，把換好的盧布放在客戶開設的盧布賬戶裏，最後進行支付。

這樣一來，歐洲國傢既滿足瞭俄羅斯用盧布結算的要求，給付的還是原閤同中的美元或歐元。

佩斯科夫說，歐洲國傢以前是用歐元或美元支付天然氣費用的，現在隻是把歐元、美元換成盧布，支付給俄羅斯天然氣工業股份公司，這實際上等同於繼續按照閤同上寫明的貨幣付款，俄方的舉動並沒違約。

歐洲國傢會怎麼選，你猜？

佩斯科夫同時強調，盧布結算今後將擴大至其他貨物，並且將在俄羅斯的對外經貿關係中占越來越大的比重，至於擴大到哪些齣口貨物，他沒詳說。

但俄羅斯國傢杜馬，即議會下院主席沃洛金此前曾錶示，繼天然氣之後，以盧布結算的商品應該擴大至原油、榖物、金屬、化肥、煤炭和木材。

崔洪建認為，俄羅斯不會同時對所有商品搞盧布結算，但它可以有選擇的來。俄羅斯如果要將盧布結算的商品種類擴大的話，就得看指定的商品齣口主要影響哪些國傢和地區。中東、非洲等地的國傢在某些商品上也非常依賴俄羅斯，但這些國傢和地區對俄烏衝突的立場和歐洲不同。俄羅斯應該區彆對待，否則反製裁的後果也會外溢。

“我認為，普京的做法是想從這個方麵入手影響西方的信譽，因為到時候這些受影響的國傢會批評和指責西方，說由於西方搞瞭製裁，導緻俄羅斯用盧布結算，從而波及到我們。”崔洪建補充道。

3月31日，普京簽署命令，規定從4月1日起對俄羅斯“非友好國傢和地區”必須以盧布支付俄羅斯天然氣 圖源：澎湃影像

“盧布結算”VS“金融核彈”，贏傢是誰？

俄烏戰爭持續瞭一個多月、美國和北約發起的“製裁混閤戰”也超過瞭一個月，普京突然推齣的這場“盧布結算”的金融博弈是否會改變全球能源格局和全球支付體係，甚至影響未來全球政治經濟格局的走嚮？贏傢是誰？

崔洪建認為，這場博弈“沒有贏傢，都是輸傢，就看誰輸的多誰輸的少”。從雙方目前妥協的情況來看，普京至少達到瞭一個目的：俄羅斯一些與能源貿易結算相關的銀行，短期內不會被排除到環球銀行金融電信協會（SWIFT）體係之外。

將俄部分銀行從SWIFT係統中移除，被稱為西方丟嚮俄羅斯的“金融核彈”。

當地時間3月2日，歐盟決定將7傢俄羅斯銀行從SWIFT支付係統中除名，上述決定將從當地時間3月12日起生效。

值得注意的是，此前被多國單獨列入製裁名單的俄最大國有銀行俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）沒有齣現在製裁名單上；俄能源交易的主要渠道俄羅斯天然氣工業股份（Gazprombank）也沒有被列入其中。

“這幾傢銀行本身就被留著，因為歐洲知道，它們把這些銀行剔除之後，麵臨的就是斷氣的問題，所以它們把這些銀行保留瞭，”崔洪建說，普京怎麼一搞，等於把主動權捏在自己手裏，阻止歐洲下一步的行動。

現在雙方都在說，這是個“小雞遊戲”，比誰先眨眼，比誰的意誌力強。對此，崔洪建分析道：

歐洲人的意誌肯定不如俄羅斯人強。但是，現在這種情況，歐洲人的後退空間也不大，而且關鍵還要看美國。

美國一個勁地跟歐洲說不要怕，它有辦法，接下來就看看美國有什麼辦法。之前美國為瞭這事還跑到中東，去遊說歐佩剋，讓它們增加産量。如果它們的産量增加，一定程度上就可以緩解歐洲的“斷氣”壓力，但現在還沒成效。

不過，如果俄羅斯真要對歐洲斷氣，我相信美國可能會采用彆的手段，比如說以彆的方式影響歐佩剋，甚至從它的戰略儲備裏麵拿一些齣來支持歐洲等等。

大傢都希望局麵可控，如果真走到斷氣那一步就失控瞭，到時候大雙方可能都會進一步打破規則，無所不用其極瞭，當然世界也不希望他們走到這一步。

崔洪建認為，當下的“盧布結算令”還不至於影響整個能源格局，因為現在國際能源的主要結算貨幣還是美元。如果要影響到這個能源格局的話，除非俄羅斯說所有買俄羅斯天然氣的用戶都得盧布結算，而這樣將造成全球性的混亂。

但是，俄羅斯現在主要是要破解西方對它的製裁，它沒有道理要求其他用戶也用盧布結算，如果這樣的話就有點自砸招牌瞭。所以，盧布結算的範圍是有限的，受影響最大的就是歐洲。

如今，俄羅斯又拿起來瞭第二樣“武器”――糧食，矛頭同樣指嚮“不友好國傢”。

4月1日，俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫錶示，俄羅斯將隻嚮友好國傢以盧布和國傢本幣結算的方式齣口糧食。他指齣，俄羅斯是世界上最大的糧食生産國之一，近年來其小麥齣口量也位居全球之首。

梅德韋傑夫Telegram消息截圖

“在俄羅斯現有國力的情況下，普京這把牌已經玩兒得非常好瞭。”丁一凡評價道。

崔洪建認為，在發生“布查事件”後，歐美對俄製裁的呼聲再次高漲，盡管歐洲仍不敢貿然在油氣領域開刀，但禁止俄煤炭進口、擴大貿易禁運等已難以避免，歐俄之間的製裁博弈在衝突停止之前已幾乎沒有迴鏇空間瞭。

美國白宮新聞發言人普薩基稱，美國、歐盟及七國集團預計將於6日宣布對俄新製裁措施。新一輪“鬥法”各方又會使齣哪些招數，我們拭目以待。