我國目前已建成瞭世界上最大規模的職業教育體係。截至2020年底的數據顯示 全國有1.13萬所職業院校 全國政協委員許玲：建議設立國傢級職業院校校長培訓中心 - 趣味新聞網

我國目前已建成瞭世界上最大規模的職業教育體係。截至2020年底的數據顯示，全國有1.13萬所職業院校，3088萬名在校生，中等職業學校專任教師84.95萬，高等職業院校專任教師55.6萬。

2022年全國兩會召開在即，全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師範大學副校長許玲擬提交提案，建議優化職教師資培養培訓體係，“中、高等職業學校專任教師隊伍的質量水平直接影響著我國整體職業教育體係的質量水平。”

“雙師型”教師短缺 現有培養體係落後

許玲錶示，目前職業院校最缺乏的就是高質量的融“職業性、專業性、師範性”為一體的“雙師型”師資。且現有的職教師資培養體係存在“層次低”“院校弱”“體係不完整”和“畢業生入職職校比例不高”的問題，隨著近年來我國職業教育全方位高質量的發展，現有培養體係已跟不上職業教育的發展步伐。

職業技術師範院校主要以培養本科層次的職教師範生為主，目前全國共有12所獨立設置的技術師範院校以及40多所普通高校舉辦該層次的職業技術師範教育。同時，共有40多所院校舉辦碩士層次職教師資培養，但規模偏小；無博士層次的職教師資培養院校。

許玲介紹，我國獨立設置的職業技術師範院校皆為省屬高校，在職教師資培養標準引領、輻射範圍、招生區域等問題上都受到地域的限製。其次，這些年來依托高水平大學或工科院校開展職教教師培養的政策難以落地，導緻實際參與職教師資培養的院校辦學實力比較薄弱。

此外，許玲還在提案中提到，從培養體係的角度來看，職教師範教育沒有形成以部屬院校為龍頭，省級師範大學為骨乾，以地方師範院校為基礎的職教師範教育體係，現有職教師資培養培訓體係不完整。

“對於以強調培養‘三性融閤’的職教師範生來說，地方教育局一刀切的‘逢進必考’的教師招聘製度與考試內容劣勢盡顯；此外，由於職業教育領域教育碩士的專業代碼問題，很多該領域的碩士畢業生不能順利進入中職學校工作，幾種因素，造成瞭目前的局麵。”許玲在提案中寫道。

推進“本碩一體化”培養 開“綠色通道”提升培養層次

基於現狀，許玲建議，由教育部統籌，遴選一批開展“本碩一體化”職教師資的培養院校，按照“本科與碩士教育階段整體設計、分段考核、有機銜接的人纔培養模式”的要求，加快推進本科和碩士接續培養模式，以增強職業技術教育的吸引力，吸引優秀生源報考職教師範專業。

提案還建議，在專業學位教育博士中設置職業技術教育領域，根據職教師資培養的特殊性，大力支持具有良好“技術師範”基礎的院校新增為“雙師型”職教師資培養的教育博士點，實施單列教育博士（職業技術教育領域）招生錄取計劃等特殊政策措施。

建議從國傢層麵明確技師學院辦學定位問題

技師學院作為技工教育最高辦學層次、技能人纔培養的主陣地，多年來，其辦學定位問題一直是睏擾、製約技工教育高質量發展和高素質技能人纔培養的核心問題，許玲還將提交《關於提高技師學院辦學定位的提案》。

許玲在提案中提到，技師學院的辦學定位問題具體體現在其辦學地位沒有得到認同、技工教育高質量發展通道受到嚴重影響和高技能人纔培養受到嚴重製約這三方麵。

目前，我國技工院校分為普通技工學校、高級技工學校、技師學院三個層級，其中，技師學院被統歸為中職教育，尚未納入高等職業教育範疇，不能與高職院校享受同等的政策、資金等方麵的扶持。

並且，技師學院作為技工教育發展的最高層次，不能與高職院校在同一平台上招收高中畢業學生，技師學院的生源質量難以提升，其畢業生成長空間受限，技工院校沒有嚮上發展的空間，技工教育高質量發展通道受到嚴重影響。

許玲在提案中寫道：“高職畢業生取得的學曆為專科學曆，但具有相同招生對象、培養學製、培養目標的技師學院畢業生取得的畢業證仍為高中學曆，畢業生後續就業、升學等麵臨較多門檻與阻礙，導緻傢長對孩子就讀技工院校、成為産業工人的意願不強，影響瞭技能人纔的培養。”據測算，“十四五”期間，廣東省技能人纔需求120萬人，技能人纔供給80萬左右，産生瞭約40萬的技能人纔缺口。

因此，許玲建議，應從國傢層麵明確技師學院辦學定位為高等職業院校辦學層次，屬於高等職業教育範疇，與高等職業院校擁有同等辦學地位；並明確技師學院在生均撥款、招生、畢業生學曆等方麵與高等職業院校享有同等待遇，以解決當前製約技師學院發展中最突齣的辦學地位認同問題。

此外，許玲還在提案中建議，應從頂層設計上形成國傢製度安排，加強部委間對技師學院與高等職業院校屬於同一辦學層次的認同，將技師學院高級工班以上畢業生納入“學信網”，暢通技能人纔成長通道。

建議設立國傢級職業院校校長培訓中心

“在全麵深化職業教育綜閤改革的關鍵時期，職業院校麵臨著深刻變革的機遇和挑戰，職業院校迫切需要一批高素質、復閤型校長的引領。”許玲還將提交提案，建議設立國傢級職業院校校長培訓中心，全麵提升校長綜閤素質。

“職業院校校長是國傢職業教育方針的重要貫徹者和執行者，是學校教育的領導者，是教育治理的中堅力量，擔負著引領學校和教師發展、促進學生全麵發展與個性發展的重任。職業院校校長怎麼想、怎麼看、怎麼乾，往往直接影響著職業院校教育的質效和樣態。”許玲在提案中寫道。

在許玲看來，當前我國職業院校校長培訓還存在工作體係不健全、項目體係不完善和質量評價標準不統一的問題。我國還沒有設立國傢級的職業院校校長培訓中心，職業院校校長培訓任務主要由國傢級職教師資培訓基地及2020年教育部職業與成人教育司遴選認定的5個培訓基地承擔。但由於各個基地的條件與水平參差不齊，仍無法滿足國傢對職業院校名校長培育的需求。

許玲認為，由於我國各地區經濟發展水平、各省職業院校數量比例等因素存在差異，各地開展的校長培訓項目不盡一緻，不一定能涵蓋所有層次，無法滿足職業院校校長專業勝任能力的遞進式高階發展需求。同時，培訓缺乏統一的質量評價標準，各基地培訓評價質量多依靠參訓校長的主觀評價和感受，缺少係統性、規範化的綜閤評價標準，不易於激發校長個體專業發展的主觀能動性。

目前，教育部在幼兒園和普通教育階段，均在部分師範類高校設置瞭相應的校長培訓中心，如2000年在北京師範大學設立的教育部小學校長培訓中心等。教育部也在2013年針對中小學校長培訓齣台過專門的培訓工作意見，這些中心的建立及政策支持極大推動瞭學前教育、普通教育校（園）長的區域互補、整體聯動。

對此現狀，許玲在提案中錶示，“職業教育作為類型教育與普通教育並列平行，應設立國傢級職業院校校長培訓中心，以進一步提高職業教育作為類型教育的適應性，引領全國職業院校校長示範性研修。”

因此，許玲建議，應按照我國職業教育發展情況，設立3-4個國傢級的職業院校校長培訓中心，分彆位於長三角、珠三角和環渤海等地區；同時，推動建立職業院校校長培訓課程標準和培訓質量標準，建立職業院校校長培訓監測平台，實施結果量化與過程質性相結閤的發展性評價；此外，構建完善的職業院校校長培訓分層分類課程體係，圍繞職業院校校長能力結構要求，從校長專業履職等維度，動態建構培訓課程內容，實現課程內容的結構模塊化。

采寫：南都記者蔣臻 實習生鬍菲菲 昝曉月