發表日期 5/2/2022, 11:53:23 PM
5月2日周一,歐盟正式對蘋果提起一項新的反壟斷訴訟,理由是該科技巨頭限製用戶在蘋果設備上通過第三方購買技術和服務,主要調查對象是Apple Pay蘋果支付及其NFC近場通信芯片。
在發送給蘋果公司用以開啓反壟斷調查的“正式反對聲明”中,歐盟委員會負責競爭政策的執行副總裁Margrethe Vestager錶示,蘋果公司涉嫌在iOS設備上濫用其在移動支付市場的主導地位,這種可能的反競爭行為最早可以追隨到2015年Apple Pay推齣之時:
“我們有跡象錶明,蘋果公司限製第三方訪問關鍵技術,這些關鍵技術本可以用來在蘋果iOS設備上開發競爭對手的移動支付解決方案。
我們初步發現蘋果可能限製瞭競爭,以有利於自營移動支付解決方案Apple Pay。如果得到證實,根據我們的競爭規則,這種行為將是非法的。”
具體來說,歐盟反壟斷機構認為,蘋果在其iOS操作係統上擁有移動支付服務的主導地位,通過能實現“輕觸付款”功能的NFC近場通信技術專門保留給Apple Pay來限製競爭。Apple Pay是唯一與iOS設備兼容的移動支付解決方案,從而為蘋果提供在智能移動設備中的巨大市場力量。
這將是繼去年歐盟指控蘋果濫用其在音樂流媒體市場主導地位之後的第二項反壟斷投訴。周一明星科技股漲跌不一,蘋果跌超1%。
早在去年10月便有消息人士嚮路透社獨傢透露,蘋果即將麵臨歐盟對其NFC芯片的反壟斷指控,相關非正式調查早在2020年6月便展開瞭,歐盟隨後將關注重點縮小到僅可通過Apple Pay訪問的NFC芯片上。 蘋果可能麵臨巨額罰款的風險,並被迫將其移動支付係統開放給競爭對手。
上文提到的“反對聲明”文件通常會列齣被監管機構視為反競爭的做法,是調查涉嫌違反反壟斷法的正式步驟之一。但正式聲明的發布和啓動反壟斷調查,不代錶預判調查結果。蘋果可以要求舉行閉門聽證會辯護,也可在歐盟作齣決定之前發布書麵答復,這可能需要一年或更長時間。
麵對歐盟的反壟斷指控,蘋果公司仍以“用戶安全”為由進行辯護,其在聲明中稱:
“我們設計Apple Pay 的目的,是為用戶提供一種簡單、安全的方式進行數字支付,並讓銀行和其他金融機構為客戶提供非接觸式支付服務。
Apple Pay正被歐洲2500多傢銀行以及250多傢金融科技和新銳的挑戰者銀行使用,而且隻是歐洲消費者可用於移動支付的眾多選項之一。
它確保瞭對NFC的平等訪問,同時為隱私和安全設定瞭行業領先的標準。蘋果將繼續與歐盟委員會閤作,以確保消費者能夠在安全的環境中使用他們選擇的支付方式。”
公司還稱,不會在iOS設備上提供對其NFC芯片“不受控製的訪問”,是為瞭確保安全性和更簡單的用戶體驗。目前iOS設備在歐洲還有多種移動支付選項,例如在丹麥可以使用PayPal和MobilePay、在瑞典可以使用Swish以及在比利時可以使用Payconiq。
但是歐盟反壟斷監管機構拒絕接受以“用戶安全”作為理由:
“迄今為止,我們的調查沒有發現任何證據錶明(嚮競爭對手開放移動支付的關鍵技術)存在如此高的安全風險。相反,我們檔案中的證據錶明,蘋果的行為不能以安全問題為由閤理化。”
分析指齣, 歐盟將於明年實施名為“數字市場法”的新科技行業監管規則,這將迫使蘋果開放其封閉的生態係統,否則將麵臨高達其全球營業額10%的罰款。 基於2021年財報這將代錶罰款金額高達366億美元。不過,歐盟的罰款很少達到上限。
不少華爾街分析師認為,在疫情期間,支持NFC(即輕觸付款)的支付方式越來越受歡迎。Apple Pay 在移動網站或門店內的廣泛覆蓋範圍和卓越的消費者體驗,使其具有較強的競爭優勢。
最近幾年,蘋果一直是歐盟和美國多項反壟斷行動的焦點,Apple Pay也受到全球多國監管機構的關注,華爾街見聞根據多傢媒體的報道整理如下:
歐盟於2016年決定嚮蘋果公司追繳創紀錄的130億歐元(137億美元)稅單,但蘋果隨後在歐盟下級法院上訴成功,最終處罰判決仍未作齣。
德國於2019年通過瞭一項法律,要求蘋果以閤理的費用嚮競爭對手開放其移動支付係統。
同年,荷蘭競爭監管機構開始對App Store應用商店進行調查,因為蘋果要求應用程序開發者使用其獨傢的支付係統進行應用內購買,並在app上綫後第一年支付30%的“蘋果稅”。
2020年4月,在歐洲音樂流媒體服務商Spotify投訴後,歐盟監管機構指控蘋果濫用其在音樂流媒體市場的主導地位,對App應用商店實施限製性規則。
蘋果還陷入與《堡壘之夜》開發商Epic Games之間曠日持久的法律訴訟,焦點是其App Store運營相關的反壟斷違規行為。不過去年12月,美國第九巡迴上訴法院作齣有利於蘋果的裁決。
2021年9月,韓國批準瞭一項法案,禁止包括蘋果在內的主要應用商店運營商強迫軟件開發商使用他們自營的支付係統。
今年4月底據中新網報道,因支付服務受限,俄羅斯一律所對蘋果公司提起集體訴訟,要求其嚮因不能使用蘋果支付服務而受影響的俄羅斯消費者賠償9000萬盧布(約閤人民幣825萬元)。