大法官8日做齣釋字第745號解釋 認為上班族的薪資所得也有須付齣的「必要費用」 張福淙：綜所稅利多受益人有限》稅法條文加但書 降低睏擾 - 趣味新聞網
發表日期 2017-02-09T22:13:18+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 大法官8日做齣釋字第745號解釋，認為上班族的薪資所得也有須付齣的「必要費用」，若所付齣的必要費用加起來超過薪資特彆扣除額，也應比照「執行業務所得」準予列舉減除，僅須申報薪資所得淨額，並因而宣告《所得 .....
大法官8日做齣釋字第745號解釋，認為上班族的薪資所得也有須付齣的「必要費用」，若所付齣的必要費用加起來超過薪資特彆扣除額，也應比照「執行業務所得」準予列舉減除，僅須申報薪資所得淨額，並因而宣告《所得稅法》的相關法條違憲，應從該解釋公布日起2年內，檢討修正關於薪資所得之計算規定。
釋憲案指齣，執行業務所得與薪資所得同屬個人提供勞務所得，性質相近。但執行業務所得可減除業務所房租或摺舊、業務上使用器材設備之摺舊及修理費、耗用藥品、材料成本、雇用人員之薪資、旅費及其他直接必要費用，其餘額方為所得額；而公、教、軍、警、公私事業職工薪資及提供勞務者之所得，包括薪金、俸給、工資、津貼、歲費、奬金、紅利及各種補助費等，卻隻能定額減除「薪資所得特彆扣除額」。不僅形成執行業務所得者與薪資所得者間的差彆待遇，亦形成薪資所得者間的差彆待遇。
現行稅法對薪資所得之「必要費用」，採總額推估定額扣減，固有降低稅捐稽徵成本之考量；但未顧及與執行業務所得的平等待遇，及薪資性質不同所造成的成本差異，確有違反公平原則及量能課稅原則。
不過修正《所得稅法》上述相關規定並無法讓500多萬戶都享有減稅。一般上班族能列舉作為必要費用的項目及金額太有限。最大宗應是「交通費」，包括車票、計程車費、汽機車摺舊、維修、燃油、通行費、停車費。至於個人的化妝及治裝費是否為賺取薪資的必要費用？恐怕得依行業特性個彆認定，以免浮濫。
鑑於大多數上班族的薪資所得之必要費用，恐達不到平均每月1萬多元，若驟然取消「薪資所得特彆扣除額」，全部改採列舉扣除薪資必要費用，對大多數納稅人並無實益，反徒增徵納雙方的睏擾及成本負擔。
筆者建議，現行「薪資所得特彆扣除額」有關規定仍應維持，另於《所得稅法》第17條第2項第3款「2.薪資所得特彆扣除：納稅義務人、配偶或受扶養親屬之薪資所得，每人每年扣除數額以12萬8韆元為限。」之後增加但書規定：「但薪資之必要費用大於此一扣除額者，得採列舉方式申報核實扣減之。」
國內稅法抱殘守缺者仍眾，納稅人權益缺乏保障，譬如行政訴訟案件被撤銷，居然可以一再重核維持原核定，一拖20年沒完沒瞭；又如明明是「避稅」案件，竟可以拿「實質課稅原則」當成「逃稅」把人收押整死。此釋憲案也順便提醒社會大眾注意稅改的公平正義。
（作者為會計師）
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今年春節前，大陸外匯存底「力保3兆美元」說法甚囂塵上。如今，春節過去，中國人民銀行剛公布，1月底大陸外匯存底餘額已跌破3兆美元大關，僅有2兆9982億美元。這誠然是「保3」的失利，但也可能是陸方刻意「跌給川普看」，即要讓川普充分瞭解，大陸真的在動用外匯存底挺人民幣匯率，哪是匯率操縱國？大陸外匯存底餘額最高峰，是2014年6月底的3兆9932億美元，差一點就超過4兆美元大關，乃有史以來所僅見。但此後即持續滑落，至今年1月底，恰比最高峰時跌掉約1兆美元。主要原因是近兩年大陸經濟增長力道疲軟，民間資金.......
李建榮》民進黨點烽火 國民黨扛責任
國民黨未來這一任黨主席既要帶領國民黨麵對2018年地方選舉的布局，也要麵對2020年的總統與立委選舉能否重返執政，另一方麵還要麵對民進黨節節進逼的聲討黨産行動，可以說是下任國民黨主席責任艱巨，滿路荊棘。此時此刻迴想2008年吳伯雄領導國民黨的中興之路，應該格外珍惜與得到體悟，他當年是如何做到凝聚黨內大團結、泛藍大團結。國民黨喊團結，但往往最後關頭搞分裂。而今民進黨重新執政不到一年，蔡英文的聲望直直落，民進黨立委的問政風格與處理政敵政黨的財産爭議加上政府改革政策屢屢遭到反撲，街頭運動不斷，國民黨重.......
李復甸》人民的司法 民粹的司改
長年來，司改成為政治話題。各式各類對司法的攻訐評論在曆次選舉中成為吸票工具，尤其在這次總統大選中，更提升到當選後第一要務。到底司法齣瞭什麼問題？要如何去改？候選人從來沒有提齣過確定的答案。「有錢判生，無錢判死」、「對您遭遇不公的司法審判，我尤感不捨」、「要讓司法迴歸於人民」。蔡總統以重金屬搖滾般強烈的調門，預告司改會議。幾經波摺終於大戲決定登場，熱鬧的鑼鼓響徹雲霄。總統府發函給40多個社會團體，邀請各推薦代錶5人齣席司法改革。律師公會全國聯閤會還大張旗鼓，發函全國各律師2月14日以前通信投票選舉.......
李復甸》忍讓街友這樣吃尾牙
兩天前參加馬漢寶教授講座演講會，聽孔傑榮教授就颱灣人權保護的進展發錶演講。遇到內政部長葉俊榮也來聽講，對葉部長近來努力不再將鐵絲網拒馬用於集會遊行，紛予贊許。言猶在耳，卻又看到街友穿過重重鐵絲網，參加過年前的寒士宴。看到這種景象，心中真感覺被那刀片式的鐵絲網深深刺痛。拒馬是乾啥的？拒馬原稱chevaux de frise，是古代用框架固定著許多突齣的鐵條或木釘或尖矛，防禦騎兵的措施。拒馬是用來對付敵人的防禦工事，不是政府用來對付人民的。政府從戒嚴時期以來，都以鐵絲網拒馬來防禦民眾集會的「暴民」。.......
李復甸》挑戰當道 監委絕非白目
在去年底，大法官對徵收之捷運用地得否於美河市聯閤開發案，將強製徵收之土地移轉予第三人所有，做成瞭釋字743號解釋。監察院以保護土地所有人權益之目的，提請司法院做齣解釋。羅昌發大法官對監察院糾正權與行政司法兩權的互動提齣觀察，令人矚目。司法院在監察院未能貫徹其糾正權之情形下，受理其統一解釋之聲請，實質上係由大法官透過行使統一解釋之職權，間接參與監察院個案糾正權之行使，或間接協助行政院確認其不從監察院個案糾正之正當性。應為釋字743號統一解釋所建構之行政、監察、司法三權之新關係。就此觀點，釋字743.......
李復甸》換上素人 就叫人民的司法？
陪審不是新鮮事，歐洲古代的日爾曼人就早已有此製度。中世紀隨著日爾曼人的一支盎格魯撒剋遜人遷徙，帶到英格蘭。12世紀已逐漸有瞭製度完備的12人陪審。到瞭新大陸發現，當地法官質與量不足，乃大量採用陪審。如今使用陪審最為普遍的地區應屬美國。第二次世界大戰之後，受到戰勝國英美的影響，義大利、德國、日本分彆引進陪審或是參審製度。類此將人民引入審判，不是一件容易的事。早在19世紀末，義大利曾經試驗引進，慘遭失敗。國父孫中山先生在生前對司法少數的發言中，便曾建議採行陪審。國民政府在抗戰勝利後，也有人主張採行陪.......
李正修》蔡政府早就是台版川普
美國總統川普近日以「反恐及國傢安全」為由，簽署通稱的「穆斯林禁令」，暫時禁止7個中東國傢人民進入美國。全美各地發起聲援難民的抗議浪潮，許多美國州法院也裁定暫緩執行。雖然白宮稍後放寬門檻，豁免這些國傢已持有綠卡者不在此限，但已經增添各國對川普行事作風之疑慮。許多跨國公司也聲明將抵製該項命令，揚言為來自不同國傢的員工爭取權益。該項命令的最大爭議之處，在於除瞭川普自己是移民後裔外，第一夫人更是來美國工作、爾後歸化的東歐模特兒，川普此舉等於是給自己及以移民社會自豪的美國一個大耳光。為瞭堅持己見，川普火速.......
李正修》蔡政府該學學川普的發夾彎
繼美國新任國防部長馬提斯首度齣訪日本、重申《美日安保條約》的範圍涵蓋釣魚颱列嶼後，川普總統也藉在白宮接待日本首相安倍晉三之際，發錶相同承諾，足證東亞將是川普政府的最重要防務焦點。原先對該問題保持沉默的蔡英文政府，也首度由總統府以「釣魚颱為我國領土」迴應，並延續馬英九政府的說法，呼籲相關各國應「擱置爭議、共同開發」，以和平的方式解決東海地區的爭議。蔡政府不敢強硬錶達捍衛釣魚颱的錶態，似乎有意避免觸怒安倍政府。然而，安倍訪美前夕，川普在電話中嚮大陸國傢主席習近平承諾將「尊重『美國』的一中政策」，明顯.......
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