對於今日國發會的格局不若十多年前 立委廖正井、丁守中等多人日前在立法院質詢時感慨錶示：昔日葉萬安、李高朝齣任經建會經研處長時名氣大 社論－國發會當年的格局跑到哪瞭？ - 趣味新聞網
發表日期 2015-03-23T04:10:09+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 對於今日國發會的格局不若十多年前，立委廖正井、丁守中等多人日前在立法院質詢時感慨錶示：昔日葉萬安、李高朝齣任經建會經研處長時名氣大，論述能力強，但今天國發會各處的處長是誰，卻少有人認得；立委們含蓄的說 .....
對於今日國發會的格局不若十多年前，立委廖正井、丁守中等多人日前在立法院質詢時感慨錶示：昔日葉萬安、李高朝齣任經建會經研處長時名氣大，論述能力強，但今天國發會各處的處長是誰，卻少有人認得；立委們含蓄的說：「國發會在這方麵要加油瞭。」
我們認為立委們的評述十分中肯。昔日美援會、經閤會及經建會的年代，身為處長或參事都是非常有份量的，他們不僅具備政策規劃能力，通常文筆也十分瞭得。以後來齣任監察院長的王作榮為例，在1959年擔任美援會經濟研究中心主任時草擬的十九點財經改革措施，後來即成為協助台灣經濟起飛的《奬勵投資條例》，那一年王作榮纔四十歲。
美援會隨後改組為經閤會，王作榮齣任第三處處長，1961年撰寫《台灣經濟發展之路》；在這本小冊子裏，他強調經濟發展需要政治傢移轉社會風氣建立典章製度，同時也提齣財政金融改革建言並要求徹底改變外匯貿易政策，建議延長普及教育至九年、廣泛設立職業學校。這本小冊子後來被決策當局注意到，多數建言最後都被政府採納實行。
再以立委們所推崇的葉萬安、李高朝而言，他們同樣都有宏觀的思維及論述能力，麵對經濟情勢、財政問題皆可侃侃而談。1999年年初經建會副主委李高朝警告台灣已陷入財政危機，惟主計長韋端深不以為然，他認為台灣隻是麵臨財政睏難，稱不上財政危機，兩人在報上激辯，一時之間日報、晚報、電台爭相訪問兩人。這場論戰看似部會之間不同調，實則喚醒瞭國人對財政問題的重視。
另外，台灣十多年前為加入世貿組織（WTO），在經濟部底下設專案小組，在經建會底下則設位階更高的策略小組，統籌入會談判事宜，其中有關服務貿易（GATS）的部份更由經建會跨部會協調。換言之，談判第一綫的工作雖在經濟部，但總其成者卻是經建會。再如1999年財經兩部在《促進産業升級條例》修正議題上爭執不休，後來也是由經建會主委江丙坤齣麵協調取得共識。
這就是十多年前的經建會，是一個有份量的部會，而這個份量一方麵來自當局的授權，另一麵則來自高階文官的雄心。昔日經建會官員不乏淩雲健筆，甚至還有人在報章寫社論。當年經建會主委、副主委的對外講稿、報章專論，泰半齣自這些高階文官之手，由於文筆洗練，言之有物，每每引起府院重視及輿論的關注，其論述能力自然讓外界對經建會推崇備至。
以民國78年7月經建會主委錢復赴國傢建設研究會演講為例，時逢台股直逼萬點，文章以《經濟社會轉型中的挑戰與責任》為題指齣：「總體經濟失衡及經社發展失調兩者相激相盪、交互作用的結果，一種自私、貪婪、見利忘義、妄圖不勞而獲，甚至想要一夜緻富、一步登天，不惜鋌而走險、違法亂紀的不良風氣，逐漸彌漫瞭整個社會。」寥寥數語不僅點齣問題所在，也流露齣對台灣社會睏境的痛心，然而像這樣的文章，今日國發會已不復見。
今天大傢津津樂道過去的經閤會、經建會是個小內閣，非僅是因為主委一職曾有副閣揆擔任，而是因為那個年代的高階文官自我期許甚高。他們相信自己是有份量的，國傢財政、經濟及外貿的統計數字全在他們的腦裏，因此麵對立委、媒體的詢問，總能氣定神閑的迴應。反觀今日文官們由於害怕踩到紅綫，一篇首長對外的講稿經常隻是文字的堆砌，文章的重組，既無真實感情的流露，也無文采可言，寫得四平八穩，唸得單調乏味，讓人聽瞭昏昏欲睡。
今天國發會係由昔日的經建會改組而成，國發會委員計有二十二名，較經建會時代增加近一倍，包括國防部、陸委會、外交部及文化部全皆納入。這已是一個「小行政院」的規模，但過去這一年每月開一次的委員會議，卻鮮有部會首長與會，國發會主委杜紫軍在立院承認：「部會首長很少來，另有五分之一是由次長代理，絕大多數是由司、處長代理齣席。」
國發會的格局今昔差距如此之大，到底是何原因？從規模而言，今天委員會議的委員是過去兩倍，國發會主委明訂由政務委員兼任得以進行跨部會協商，並且也納入行政院研考會。不論怎麼看，今天的國發會都該比昔日更有份量纔是，但何以如今不論國土規劃、人力政策、經濟建設、所得分配、財政政策等議題，皆看不到國發會強而有力的論述？我們認為文官們失去昔日王作榮、葉萬安那一輩的雄心應是主因。試想，當高階文官個個怕踩到紅綫，怕多說多錯，多做多錯，凡事請示，知名度從何而來？而當處長們沒有知名度，國發會的份量又從何而來？
「哲人日已遠，典型在夙昔」，深盼國發會能把昔日在美援會、經閤會、經建會的精神找迴來，如此則國發會仍可在內閣中有舉足輕重的地位。若文官們依然成天忙著開會、忙著發包委託研究案，對台灣睏局無感，復以所撰報告及新聞稿盡是敷衍塞責之作，則國發會必日趨式微，在內閣裏被邊緣化的日子，恐為期不遠。
(工商時報)
分享鏈接
tag
相关新聞
社論－外貿衰退凸顯台灣經濟隱憂
中華經濟研究院日昨微幅上修今年經濟成長率0.06個百分點至3.56％，同時國際貨幣基金公布最新「世界經濟展望」報告，也維持今年颱灣經濟成長預估為3.8％，領先南韓的3.3％、新加坡的3％及香港的2.8％，這些預測都顯示今年颱灣的經濟錶現相對樂觀。但日前財政部公布今年第一季我國齣口衰退4.2％，進口更大幅衰退15.0％，透露颱灣在國際競爭力和産業投資動能與投資環境方麵，其實都存在極大隱憂。颱灣首季齣口所以衰退，乃因受到全球經濟成長不如預期的影響，包括主要市場需求疲弱、國際油價低檔盤鏇，都造成買氣觀.......
社論－大數據下的政府統計
國發會日前宣布「政府物價資訊看闆平颱」正式上綫，這一平颱整閤瞭財政部、行政院消保處及主計總處等單位的資訊，從這個網路平颱可以查到賣場、便利商店近期的食品、飲料、日常用品售價。在資訊透明化之下，物價難以再哄抬，非理性的通膨預期可望大大降低。這個物價看闆平颱自財政部「電子發票」及時取得資訊後，匯整為食品、日常用品、南北貨等8大類60個品項，在平颱上公布各産品的售價區間。由於賣場、超商銷售的品項、價格都會經由所開立的電子發票迴傳財稅資料中心，這一龐大的資料庫經匯總整理後即可得到許多有用的資訊。政府大數.......
社論－大陸依法治國 台商是喜或憂
針對大陸國務院《62號文》可能取消地方政府給予颱商的優惠，包括全國工業總會在內的六大工商團體聯名緻函大陸國傢主席習近平，呼籲本於法令不溯及既往及信賴保護原則，收迴強製中止對颱資企業優惠措施的成命。這是國內工商團體首次將陳情層級拉到大陸最高領導人，顯示該政策對於大陸投資颱商衝擊的嚴重性。大陸國務院《62號文》是落實「深化改革」與「依法治國」政策的體現，該兩項政策更是習近平主席藉由「四個全麵」（包括「全麵建成小康社會」、「全麵深化改革」、「全麵依法治國」、「全麵嚴格治黨」），推動建設成為小康社會、實.......
社論－大陸兩會揭示的經濟政策前瞻指引
當2015年中國經濟年成長率目標藉由第十二屆全國人民代錶大會和政治協商會議（兩會）的政府工作報告發布，自7.5％下調至7％已成定局之後，全球高度關注的是大陸政府將端齣什麼有效的政策，來因應經濟的結構性沉痾，而非年年竭盡全力，透過財政與貨幣等循環性的刺激政策，卻僅能保住經濟成長達標，無濟於扭轉經濟趨緩的態勢。就當前中國經濟現況看來，欲成功轉型的兩大運作邏輯便是要「防風險」及「找尋新的增長點」。簡而言之，「防風險」共有三個層麵，分彆是民間債務、房市崩盤風險及其連鎖效應：首先，當前工業生産者齣廠價格指.......
社論－大陸力挺台商融資仍需「切中要害」
大陸國颱辦和全國颱企聯等單位，自日前開始，在大陸多個城市陸續舉辦係列巡迴講座，主題鎖定企業資金對策，藉以深入瞭解當地颱商融資睏難之問題，並將給颱商提供相應協助。此項力挺颱商融資之舉措，確是當前大陸颱商之急需，但我們認為，將來協助颱商融資的具體辦法，仍需「切中要害」，以發揮最大的效用。國颱辦這次大力支持的巡迴講座，首場已於日前在上海舉行，且因有颱方證券服務機構參與閤辦，所以這一場，著重講解瞭颱資企業股票上市途徑，並將此引為解決颱商融資問題的重要手段。這在當前大陸股市穩健擴張，及兩岸三地股市互通趨勢.......
社論－大陸年度經濟數據透露的警訊
中國大陸2014年全年經濟數據，日前由官方正式發布瞭，因而海內外已熟知，去年大陸整體經濟增長率，創下24年來的新低記錄。若進一步檢視，可以發現整套數據，透露齣更多的警訊，對此情勢發展，大陸政府與中外廠商都應寄予高度關注。首先仍有必要再探究經濟增長率問題。根據大陸國傢統計局公布，去年大陸GDP（國內生産總值）為63.6兆元人民幣，即已超過10兆美元大關，穩坐全球第2大經濟體地位；但在此同時大陸GDP增長率，隻有7.4％，是1990年以來的新低。比起2013年該項年增率之7.7％，2014年的年增率.......
社論－大陸擴張民間消費如何「再下一城」
大陸今年的「兩會」已結束，整體經濟之奮力穩增長、調結構，也剛走上新徵程，其中民間消費擴張能否「再下一城」，即創齣新的戰果，是今年大陸整體經濟成敗的關鍵，也會影響兩岸經貿樣態，值得加以深入探究。過去一年，中外廠商普遍感受到，大陸內需市場的生意不好做；其主因應是，大陸製造業疲弱不振，緻生産性內需大為低落。至於消費性內需，則仍有較亮眼錶現，而成為今年大陸經濟增長寄望之所在。關於消費擴張的新成果，最值得一提的是，根據大陸國傢發改委統計，最終消費支齣對去年大陸經濟增長的貢獻率，首度過半，達51.2％，較前.......
社論－大陸經濟「政府搭台全民唱戲」
最近召開的今年大陸全國人大、政協「兩會」，大幅調整瞭整體經濟發展策略，主要是限縮政府的經營活動，轉而由政府打造良好環境，以韆方百計鼓勵民間創業發展，因而形成「政府搭颱，全民唱戲」的新局麵。此一新策略能否有效發揮功能，以帶動大陸新一波經濟發展，值得關注。相較於去年，今年「兩會」的經濟政策錶述顯有頗多新內容，其中最受海內外重視的，是今年大陸GDP（國內生産總值）年增率目標，從去年的7.5％調降為7％。這項調整，雖反映齣大陸經濟已無法持續高速增長的現實，但也錶露瞭大陸政府調整經濟發展策略的強烈意嚮，也.......
社論－大陸股市的「非理性繁榮」
美國華爾街早期有個不成文的「擦鞋童理論」，用來判斷股市是否過熱。在當時華爾街的證券公司內經常有擦鞋童為客戶提供擦皮鞋服務，如果連擦鞋童也滿嘴股票經，就是股市過熱，應該退場的警訊瞭。最近幾周以來，在中國大陸麥當勞用餐的客人，不但常聽到顧客談股票，甚至聽到店裏的服務生也在談股票，笑稱這是中國版的「擦鞋童理論」，也顯示大陸股市已經有過熱之虞。中國股市上證綜閤指數在2007年10月來到曆史高點的6,124，其後狂跌到1,600點附近，沉寂瞭七年，最近幾年都在2,000點上下徘徊。自去年10月開始反轉急劇.......
社論－央行加上禿鷹，世界貨幣戰爭開打
一場沒有硝煙味的世界大戰已經悄然開打，使用的武器雖不立即緻人死命，但最終之破壞性可能不亞於核子武器或生化武器的浩劫。這場戰爭的本質是貨幣戰爭，各國貨幣競貶。戰爭的結局可以確定的是全球各國的所得與財富將大幅重分配，包括跨國間與各國境內的所得與財富都將重分配，進而造成更大的貧富差異。戰爭的範圍，目前已經成為戰區的地方，北至北歐的丹麥，南至東南亞的新加坡，西至歐元區各國與瑞士，東至東北亞的日本，還包括周圍的各國，連南韓與颱灣也被捲入這場貨幣戰爭。戰爭所使用的武器包括印鈔票、調控匯率與利率等；參與戰爭的.......
社論－失衡的勞動政策衝擊企業營運
繼立法院日前初審通過「加薪四法」中的「公司法」及「工廠法」修正草案，增訂企業須提撥定額或年度盈餘的相當比率做為員工酬勞之後，勞動部也正積極推動勞工全麵周休二日，擬將現行雙週正常工時84小時，降低為每周40小時，同時也考慮於第三季召開基本工資審議委員會，討論調漲基本工資議題。工業總會等六大工商團體理事長，昨天為此連袂拜會立法院長王金平，錶達強烈反對，顯示這些作法已對企業經營造成重大影響。我們認為失衡的勞動政策，將對投資環境與國傢競爭力帶來嚴重衝擊，的確值得重視。不可否認的，執政當局所以推齣一連串勞.......
社論－寄望管綫管理爭議獲緻三贏結局
發生在去年七月底的高雄石化管綫氣爆事件，造成32人死亡，321人受傷，堪稱是颱灣有史以來最重大的公安意外事件。事隔7個多月，氣爆區的復建工程尚未能完全迴復舊觀，沒想到高雄市政府於10日引發瞭另一個層麵的氣爆事件。市府錶示將把「高雄市既有工業管綫管理自治條例」草案移送市議會審議，此一條例明定，既有工業管綫的所有人，應於2016年底前，將總公司遷到高雄纔能繼續使用。高雄市長陳菊主動澄清，製訂此一條例，並非為瞭強迫石化業者遷籍高雄，以增加稅收，而是為高雄爭取環境正義與發展正義，希望企業能就近管理、緊急.......
社論－尋找限電與非核傢園兩難局的解方
麵對百年大旱以及水庫蓄水量持續探底的衝擊，新北和桃竹地區已於八日起實施「供五停二」的第三階段限水措施，讓區內民眾為儲水、買水忙翻天，商傢更是大嘆生意做不下去。而同樣處於久旱狀況下的高雄，經濟部也正在評估是否要提前啓動限水措施，讓鋼鐵與石化業等工業用水大戶隻能剉咧等。颱灣南北地區先後都將麵對的限水「新體驗」，看來對大傢而言可能隻是一種「先聲」。踵繼限水之後，也許過不瞭幾年，我們大傢就有機會麵對限電的另類「新體驗」。但有彆於限水是肇因於極端氣候引發的「天災」，颱灣如果真的要實施限電措施，則主要將是源.......
社論－對物價指數下跌的進一步思考
行政院主計總處日前發布物價報告，今年1月的消費者物價指數（CPI）年增率下跌0.94％，創下近62個月最大跌幅，另外衡量廠商間交易價格的躉售物價指數（WPI）年增率更下跌7.57％。這反映瞭近日油價下跌的結果，預料未來物價應該還會維持低檔，通膨疑慮幾乎是消除瞭。根據主計總處所提供的資料顯示，去年亞洲各國的CPI年增率，香港4.4％，日本2.7％，大陸2.0％，南韓1.3％，新加坡1.0％，颱灣則是1.2％。港元與美元的聯係匯率政策，使香港物價年增率一嚮偏高，日本則是日圓大幅貶值後，終於將物價拉高.......
社論－展望羊年經濟樂觀中仍有風險
爆竹聲中一歲除，告彆紛擾的甲午年，時序進入乙未年，生肖屬羊，但願人人可以在這一年「羊眉吐氣」。有意思的是，農曆年前行政院主計總處召開國民所得評審會議，將今年經濟成長預測值由3.50％調高至3.78％，本次上修幅度在過去五季裏排名第二，顯示羊年情勢頗為樂觀，這是一個好的開始。主計總處自兩年前經濟預測連續九次調降被立法委員揶揄之後，對經濟預測格外審慎，非但將預測次數由八次調迴四次，且每次上修幅度都極微幅。以去年經濟成長四次上修情況而言，最低的一次隻上修0.02個百分點，遠遠不及本次0.28個百分點，.......
社論－從大陸「兩會」看兩岸關係新局
今年大陸全國人大、政協「兩會」，已在北京揭幕，且會議開頭，大陸主要領導人習近平、李剋強，就接續發錶瞭兩岸關係重要談話，顯示兩岸關係是本次兩會的重要課題，因而該會議所呈現的兩岸新局，值得各方深入探究及因應。習近平的兩岸談話，是於全國政協會議場閤發錶，即政協於3日揭幕後的次日，習近平即看望瞭民革、颱盟、颱聯的政協委員，並正式發錶談話，強調堅持92共識、堅決反對颱獨、推動兩岸關係和平發展。他並指齣，颱灣任何政黨和團體，隻要能堅持92共識，和大陸交往都不會存在障礙；這話顯然是針對颱灣民進黨和親綠團體而發.......
社論－從大陸核電之爭看兩岸經貿談判
日本福島核能電廠發生的輻射外洩重大事件，日前引發瞭大陸一場核能政策論爭，即核電産業部門對國務院總理溫傢寶的限核新政策，公開錶示反對，並引發相關各方的一連串「核能路綫爭議」。我們由此注意到，大陸産業部門的勢力，目前已經坐大到「連總理都敢嗆」的程度。這錶示大陸當前的經濟産業生態已大大不同於以往。甚至，讓人進一步聯想到，大陸産業部門氣勢的高漲，對兩岸今年要密集進行的經貿談判，也會有微妙的影響。大陸這場核能政策論爭，先是國務院總理溫傢寶召集該院常務會議，會中鑒於日本核災的嚴重性，決定調整大陸核電發展中長.......
社論－從清明大塞車看「大數據官方統計」的迫切必要
清明節連續假期的最後一天，全颱灣的高速公路與交通係統發生大壅塞。特彆是北宜高速公路，採用傳統匝道儀控的交通管製方式，雖然確保瞭雪山隧道的通暢，卻讓所有車子塞在平麵道路；清明節當天光是要上國道三號交流道就得等上100分鍾，整個蘭陽平原變成一個超大型停車場，上百萬輛汽車怠速不斷排放的廢氣，更對宜蘭空氣品質帶來災難性衝擊。不隻是高速公路，東部鐵路也因為湧入數量龐大的旅客，造成颱鐵火車全麵誤點。颱鐵一天開齣56班加班車，卻因此造成旅客擠在月颱上長時間空等，由於多班列車誤點超過45分鍾，依照颱鐵的規定，未.......
社論－從鬍適《容忍與自由》一文反省台灣社會
颱灣社會近年來焦躁不安，自前年兩岸服貿協議送立院審查後，更趨嚴重，去年三一八學運猛然而至，反核抗爭隨之而起，圍警局、反風力發電、反自由經濟示範區風起雲湧，一時之間各部會經常成為被路過、占領的目標，緻使經濟部大門深鎖半年後纔重新開放。社會的浮躁，實為颱灣經濟發展的一大隱憂。然而，這股焦躁不僅見諸立院及街頭，網路上更是風風火火，每有議題必有來自網路舖天蓋地的漫罵，加以媒體放大檢視，其間就事論事者固然有之，藉理逞怨者也所在皆是，苛薄狂論匯成滾滾洪流，沛然莫之能禦。不論是總統、政治人物、宗教領袖、明星藝.......
社論－從震災中看到日本的社會資本
日本這次百年罕見的大地震，沿海市鎮為海嘯夷平，氣仙沼市遭烈火延燒，福島核電廠更是接連氫爆震驚全球。繁榮的城市已成遍地廢墟，三十餘萬人無傢可歸而棲身於避難所，所見者父子離散、夫婦永彆，哀哀之聲、不絕如縷，聞之令人動容。近年全球地震、海嘯、颶風幾乎沒有停過，但在曆經災難時能如此相互扶持、如此遵守秩序、如此冷靜堅毅，除瞭日本，幾乎沒有其他國傢辦得到。許多國傢在曆經災難的同時，憤怒指責者有之、趁亂搶劫者有之、災民變暴民者也有之。然而在日本這場百年巨災中，我們看到的是人們耐心地排隊領取物資，悲而不怨地訴說.......
社論－我們實在想不通？
我們一再強調，奢侈稅的開徵如果是為瞭遏止房市短綫炒作惡風，我們舉雙手贊成，但如果隻是為瞭打擊投機交易行為，我們則持保留看法。因為，正常的投機行為是中性的，對市場機製的運作具有正麵的功能，不應該被乾擾，惟失序的短綫炒作，則會對市場機製的維護造成傷害，不利經濟的正常發展，其纔是政府應該課稅矯正的對象。觀察最近的情勢變化，奢侈稅已經變成一項民粹議題，幾乎無人敢攖其鋒，朝野兩黨的立委異口同聲錶明「不會擋」其過關，甚至還會「從嚴」加碼，以示對民意的「重視」。惟愈是這樣，我們愈是要保持理性與專業，扮演中流砥.......
社論－我國首季外貿衰退與物價下滑捎來什麼訊息
財政部日前公布我國今年第一季齣口成績，結果竟衰退4.2％；無獨有偶，主計總處所公布的第一季消費者物價（CPI），也齣現金融海嘯以來首次負成長，跌幅0.59％。這兩項訊息皆與官方預測有明顯落差，顯示我國今年經濟恐怕難以如年初預測時一樣的樂觀。今年二月中旬，主計總處考量國際油價及農工原料行情走跌，我國貿易條件改善，將我國今年經濟成長由3.5％上修至3.78％。時逢農曆春節前夕，大傢對今年展望充滿樂觀的氣氛，繼而國內外預測機構也紛紛同步上修我國經濟成長，在經濟學人智庫（EIU）及環球透視的預測裏，颱灣.......
社論－打造活躍的「銀色海嘯退休族」經濟
新春伊始，告彆瞭多事紛雜的甲午年，進入60年一遇的乙未「金羊年」，抱著高度的期許迎嚮未來，我們當然應該因應國際地緣政治動盪所帶來的衝擊，也必須仔細監督QE印齣大批熱錢對颱灣經濟的衝擊，更應該在挫摺中重新擬定兩岸互動的戰略。這些從甲午延續到乙未的挑戰，不會因為過瞭一個春節假期而有所改變。在上述這些重要的外部因素之上，浮現瞭一個颱灣社會最根本、最結構性的問題，也是我們進入「金羊年」必須真切麵對、無可逃避的「國安問題」。從國民政府在1949年遷颱起算，已經整整度過65個年頭，也就是說，在民國38年齣生.......
社論－把握水價閤理化的改革契機
這幾天剛好進入清明假期。古詩所描述的「清明時節雨紛紛」景象，麵對全球氣候變遷，顯然是要翻轉瞭。不隻如此，麵對67年來颱灣最嚴重的旱災，原本寄望至少到瞭梅雨季節，各地的旱象總該有解瞭，但是根據颱灣師範大學研究團隊日前發佈的研究報告，預測今年的梅雨季不隻會遲到，而且規模也會縮小。看來，颱灣各大小水庫的庫容量可能還要持續探底，從而延後一周實施的第三階段限水措施不隻要推動執行，搞不好還得有第四乃至第五階段更大幅度的限水措施。而缺水旱象不隻影響民生，對生産製造業的影響更大，並將導緻年度GDP預測值的下修，.......
社論－探究大陸資金外流現象的底細
中國大陸國傢外匯管理局日前公布資料顯示，近一年來大陸資金外流情況甚為凸顯，其國際收支資本帳的逆差數字很大；這種現象背後的「底細」究竟為何，值得大陸政府及海內外投資者好好探究，以檢視大陸資金進齣形勢是否已發生「大逆轉」，再採取閤適的因應策略。依據大陸國傢外匯管理局所公布資料，2014年大陸國際收支雖經常帳仍有順差2,138億美元，但資本帳卻齣現多達960億美元的逆差，其中單單第4季的資本帳逆差額就有912億美元，顯示這一年的大陸資金進齣，是「越近年底資金外流越多」。這種形勢若延伸到今年，將使今年大.......
社論－支持「房産稅製的都更」
財政部長張盛和提齣房地閤一、實價課徵稅製改革方案，在嚮行政院長毛治國報告後，傾嚮於採取分離課稅，課徵實質交易所得17％的單一稅率、訂定五年的日齣條款，並且對持有五年以上、總價在2000萬元以下的自用住宅交易給予免稅優惠，最終方案則仍待行政院裁決。財政部此一方案，堪稱多年來最重要的稅製改革，擬議中的方案具有高度可行性，如能順利推動上路，將可建立一個透明、相互勾稽、誠實繳納，有利房市健康發展、最終閤理貢獻稅收的房市交易製度，這將是中華民國土地稅製現代化的一個重大裏程碑。我們期待行政院能夠盡速完成審核.......
社論－支持金融業的「轉骨」計畫
進入2015年，金融法規正在進行一場罕見的結構性轉變。立法院在元月下旬一口氣通過銀行法、國際金融業務條例、保險法、金融消費者保護法部分條文修正案，同時三讀通過討論已久的電子支付機構管理條例，讓颱灣的金融産業呈現新的發展風貌。更具指標意義的是，金管會主委曾銘宗提齣調整颱灣股市體質的「10大轉骨計畫」，預計放寬股票漲跌幅至10％。過去很長一段期間，金融業者與金融主管機關的角色互動，一直處於業者在前麵衝刺，主管機關在後方踩剎車的關係。金融業者在産品創新、國際化或是整閤行銷等各方麵，經常必須耗費多年，嚮.......
社論－改革開放纔是硬道理
最近因為某位女星很白目地在臉書上張貼揪團參觀遊玩國防機密武器阿帕契直昇機的照片，不但將屬於重大機密的直昇機儀錶版照片顯露，更在媒體不斷起底下，發現報價209萬元的頭盔竟然被作為開萬聖節化妝舞會的道具；還槓上開花抖齣當事人傢族經營高檔旅館違建的問題。媒體更報導「阿帕契參觀團」不隻一團，且多半違規，導緻高階將領調職、記過，更讓601旅士氣空前低落，甚至被部分媒體擴張解讀為整個國軍軍紀敗壞，認為「有這樣的軍隊，何需敵人？」如此擴大解讀，對於許多仍在兢兢業業恪守職責的國軍將士，確屬並不公平。這個事件並非.......
社論－政府失能是民粹思維的溫床
繼數月前高雄市政府依據地方自治條例，草擬單行法規，要求轄內石化管綫業者，應將總公司遷至高雄，否則將禁止續用石化管綫之後，日前包括雲林、彰化等中南部6縣市政府，也在雲林共同簽署、支持「禁燒生煤及石油焦政策」。雲林縣政府並已決定提齣兩項因應措施，包括製訂「禁止使用生煤及石油焦自治條例」，及頒布「電力設施空氣汙染物排放標準草案」，期盼以永續環保的概念為基礎，6縣市攜手成立跨域治理平颱，共同推動禁燒生煤及石油焦，以改善區域的空氣品質。檢視中南部地方政府這兩項接踵發生的立法動作，難免讓人産生地方政府是在拿.......
社論－政策能見度低是企業經營最大變數
由於國內需求展望樂觀，行政院主計總處預估2015年經濟成長率概估3.78％，較去年11月預測值3.50％上修0.28個百分點，顯示政府對於今年的全球經濟與外需成長、民間消費與投資，都抱持樂觀看法。但是對産業界而言，除瞭全球經濟所存在的變數和營運壓力之外，政府政策的能見度超低，以及緊接著而來的立委選舉和總統大選所引發的政治動盪，將是羊年颱灣企業經營的最大變數。正因如此，除非朝野政黨能放棄零和對抗，否則颱灣經濟成長是很難「洋洋得意」的。主計總處樂觀看待今年經濟，主要是因為美英經濟成長平穩，加上低油價.......
社論－新台幣為何對強勢美元無感？
全球投資市場有一條不成文的規則，亦即當投資人都站在同一方嚮操作時，最後得到結果往往是事與願違，但這條規則竟在今年被打破。年初以來，美元不辜負市場的期待，錶現相對強勢，美元指數從去年12月31日的90.269，強升10.1％至4月13日的99.49。同時，根據美國商品期貨交易委員會（CFTC）資料，截至4月7日當週，衡量投機性資金流嚮的非商業性美元指數，淨多頭部位高達7萬2806口，創下曆史新高。對此，今年1月美銀美林（Bank of America Merrill Lynch）發布的報告便指齣，.......
社論－新常態的大陸經濟需注意什麼？
去年中國大陸經濟年成長率降至7.4％，不僅首度低於官方目標值，亦創24年來新低。盡管市場早有預期，可是中國吸納眾多來自歐美的中高端消費品，且原物料齣口國亦賴其甚深，經濟成長趨緩問題自然引人矚目。在經濟放緩曆程中，習李政府屢次公開傳達其無意於GDP競逐，穩增長政策推齣主要為力保就業市場平穩，且唯有改革方能釋放紅利，並呼籲各界及早適應經濟「新常態」（new normal）。然而，現階段中國麵臨産能去化陣痛調整期，消費動能擴增尚待建構各項社保體製，軟著陸能否實現已經是各界對中國經濟最好的期待。對此，樂.......
社論－日本強震對全球經濟投下變數
3月11日下午日本東北地方三陸外海發生芮氏規模9.0強震，隨即並引發高達10公尺的海嘯。強震在日本許多地方造成不同程度的災情，尤以離震央最近的福島縣、宮城縣受創最為嚴重，其中，以福島縣核電廠受損所造成輻射外洩及停電所帶來後續災害尤受世人矚目。由於震災迄未完全停止，討論日本311強震對全球經濟的影響須先假設核能危機逐漸受到控製的情境。就此，茲以需求及供給兩個層麵加以研析。就需求麵言，雖然日本麵臨長期通貨緊縮的問題，緻國內需求持續低迷，但日本經濟仍是全球第三大，其GDP約占全球的8.7％，若經濟因震.......
社論－最難風雨故人來
東日本大地震之後，目前各機構正忙於評估此次震災的損失及對經濟成長的影響，我國官方初估對颱灣經濟成長的影響不到0.5個百分點。然而經過這次海嘯，讓我們見識到人類的渺小與大自然的不可逆料，與其花力氣進行經濟預測，倒不如好好深思一下如何藉此調整颱、日的經濟閤作關係。颱灣與日本由於曆史、文化及地緣的因素，經貿關係一嚮密切。早年颱灣有三分之一的外資及三分之二的技術來自日本，在雙邊經貿關係的帶動下，颱灣每年都自日本大量輸入機械設備、原材料及消費品，20年前颱灣進口總額裏有3成以上來自日本，去年雖已降至2成，.......
社論－有綫電視水平整閤管製應力求周延
行政院院會日前通過「廣電三法」修正草案，即將送請立法院審議。其中「有綫廣播電視法」修正案基於「維持傳播內容多元之核心價值」，保留「訂戶數閤計不得超過全國總訂戶數三分之一」的限製。截至目前為止，國人對於此項修法的利弊得失，並沒有太多討論。事實上，因為1／3水平整閤管製可以確保至少有三傢以上業者在市場競爭，所以德國與美國對其廣播電視市場均維持某種形式的1／3水平整閤管製。但是其與我國有廣法修正案仍有頗為不同之處，更符閤競爭法原理與促進數位匯流的管製需求，值得重視。以下我們分彆由四個麵嚮加以申論，以供.......
社論－有願景纔能支撐長期經濟成長
今年以來許多數據均顯示國內經濟已從榖底迴升，復甦跡象日愈明顯，包括經濟成長率逐年走高，失業率逐年下降，工作薪資也在增加中。然而這些眼前經濟數據的好轉，一般大眾似乎沒有什麼感受，社會上也未因此而呈現樂觀氣氛，執政當局恐怕也很難以此做為政績宣傳。行政院主計總處2月中旬發布經濟預測，因為國際油價下跌、貿易條件改善等因素，今年經濟成長預測將上修至3.78％，是4年來新高。金融海嘯以來，颱灣終於走過榖底，景氣從民國101年開始迴升，錶現在經濟成長率方麵，也逐年依序為2.06％、2.23％、3.74％、3........
社論－李光耀辭世與未來兩岸關係
新加坡建國總理李光耀以91歲高齡辭世，結束瞭他成就非凡的一生。從1959年齣任總理、1965年8月9日「被迫」宣布獨立，李光耀率領彈丸之地，在經濟、貿易、全球産業、國際政治，乃至華人社會關係，都發揮瞭強大無比的影響力。李光耀把新加坡這樣一個人口僅數百萬的小城市，打造成全世界的經濟與政治強權，不隻建立瞭廉潔有效率、高品質華人社會的典範，更躍身為從亞洲到歐美國際政治舞颱上不可或缺的要角，李光耀創造的成就，將永垂史冊。我們特彆要推崇李光耀對兩岸關係的卓越貢獻。姑且不論李光耀對颱灣統獨的立場，他是颱灣政.......
社論－李剋強的惠台政策如何推動落實
今年大陸全國人大與政協「兩會」閉幕當天，李剋強總理舉行中外記者會，其中關於兩岸關係課題，李剋強著重闡述瞭諸項「惠颱政策」。然而，在當前兩岸關係震盪形勢下，這些政策的推動落實，需要兩岸雙方費心擘劃，積極求進，否則隻是一種「理想」而已。李剋強在這次記者會上的兩岸政策錶述，除重申中共的堅持一個中國和92共識、反對颱獨、維護兩岸關係和平發展等政治原則外，也指齣瞭具體的惠颱政策，主要有兩點：一是繼續維護颱資企業和颱商的閤法權益，二是在大陸對外開放中，先一步且加大力度對颱灣開放。此次的惠颱政策錶述，是李剋強.......
社論－檢討油、電、水價政策，此其時矣
東日本大地震引發的福島核電廠輻射外洩事件，迄今已逾半月，但包括東京電力公司與日本政府當局對於如何控製核輻射外洩似乎一籌莫展。影響所及，不隻旅居日本的外國人紛紛走避，東日本地區的農漁水産品也紛紛被鄰近國傢列為禁止進口項目。而齣於對核汙染的恐懼，舉世也正掀起一股新的反核浪潮。德國第三大邦巴登符騰堡日昨舉行的邦議會選舉，執政的基督民主聯盟黨遭遇空前慘敗，由以反核為主訴求的綠黨破天荒取得執政權。而颱灣也不遑多讓，有意代錶民進黨競逐二○一二總統大位的蔡英文日前已公開錶示，如能勝選執政，將設定二○二五年實現.......
社論－歐版QE會成功嗎？
為因應歐元區經濟成長遲緩並防範通貨緊縮威脅，歐洲央行的量化寬鬆（QE）貨幣政策，終於在22日對外正式發佈，將自今年3月1日開始到2016年9月，每月購入600億歐元資産，期間長達19個月，金額高達1.14兆歐元，購買之標的包括各國政府債券和歐洲機構及私人部門發行的債券。購買的債券期限將是2~30年，歐洲央行將協調各成員國的中央銀行購買資産。購債額度按各成員國央行在歐洲央行的齣資比率分配，由各國央行與歐洲央行共同執行收購，20％的虧損風險由歐元區各國共同承擔，其中各國央行佔12％，歐洲央行佔8％，.......
