中央研究院前院長翁啓惠日昨為浩鼎案齣庭 法院為釐清翁啓惠法定職務 李復甸》變更起訴法條 射箭畫靶 - 趣味新聞網
發表日期 2017-03-23T20:48:33+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 中央研究院前院長翁啓惠日昨為浩鼎案齣庭，法院為釐清翁啓惠法定職務，訊問十分鍾之後，檢方突然當庭錶示變更起訴法條，以違反中研院內部的利益迴避規定，從原本起訴的「不違背」職務收賄，改以「違背」職務收賄罪論 .....
中央研究院前院長翁啓惠日昨為浩鼎案齣庭，法院為釐清翁啓惠法定職務，訊問十分鍾之後，檢方突然當庭錶示變更起訴法條，以違反中研院內部的利益迴避規定，從原本起訴的「不違背」職務收賄，改以「違背」職務收賄罪論罪，引起社會軒然大波。其實，法院實務上，變更法條並非稀罕事，隻是被告沒翁院長有名，沒引起社會注目。
《刑事訴訟法》第300條規定，「法院得就起訴之犯罪事實，作成判決時得變更檢察官所引應適用之法條。」所謂變更起訴法條，係指在不擴張或減縮單一法益及同一被害客體之原則下，法院得就有罪判決，於不妨害基本事實之範圍內，得依自由認定之事實變更檢察官所引應適用之法條而言。《刑事訴訟法》第300條沒有規定檢察官可以變更起訴法條。
如此規定的理由簡單。我們若要評斷射箭是否射中靶心，必先把靶固定。不可能在箭射齣之後，再去移動靶心。所以，理論上不允許檢察官起訴法條在訴訟中任加變更。這在訴訟理論上稱為「訴因主義」，是保護被告權益重要的原則。《刑事訴訟法》第300條的規定像是箭射在10分與5分的分界綫上，允許法官認定是10分或是5分，那是箭與靶都沒有動過的。
為瞭明確審判的範圍，《刑事訴訟法》還是有一個寬鬆的作法，未必閤理，但在273條，法院得於第一次審判期日前，傳喚被告或其代理人，並通知檢察官、辯護人、輔佐人到庭，行準備程序處理起訴效力所及之範圍與有無應變更檢察官所引應適用法條之情形。273條爭執甚多，但依我看是在射箭之前雙方對靶的位置允許調整。確定後，便不可再移動瞭。
浩鼎案變更起訴法條，若在準備程序檢察官陳述起訴要旨之後，便不相宜。將起訴的「不違背」職務收賄，當庭改為「違背」職務收賄，依我看那個靶是位移瞭。
《刑事訴訟法》第95條規定，訊問被告應先告知犯罪嫌疑及所犯所有罪名。罪名經告知後，認為應變更者，應再告知。告知所犯所有罪名的目的就在閤理保障被告權益。若在被告做瞭陳訴或是完成瞭答辯的準備，檢察官突然改變瞭所引應適用法條，顯然對被告是不利的。
民國89年，社會矚目的八裏汙水廠案，被告依《貪汙治罪條例》第6條第1項4款，以對於主管事務直接圖利罪起訴，在第一審審理過程中，經過準備程序後，無數次調查證據庭。證據調查發現被告沒有直接圖利的任何證據。卻在最終言詞辯論時，由審判長問檢察官：「那你覺得要變更法條嗎?」。檢察官當然順勢將起訴法條改為《貪汙治罪條例》第4條第1項第3款之經辦公用工程浮報價額舞弊罪。
最後終以變更後的「舞弊」判決有罪，案經三審，17年的纏訟，被告還是被定讞入監服刑。箭射齣後挪移靶位，再認定中靶，這樣的司法怎讓被告服氣？若這種司法習氣不改，又如何能採陪審？
秦孝公年間，商鞅開始變法的第一件事，就是「徙木立信」。我們將司法改革叫得震天價響，卻允許法官與檢察官聯手霸淩被告，這樣能贏得人民對司法的信賴嗎？對司法沒有信賴，司法改革會有效果嗎？
（作者為文化大學法研所教授）
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曆史上，有些戰爭原本可以避免卻未能避免。目前朝鮮半島戰雲密布，一邊是美國航母打擊群乘風破浪而來，另一邊是北韓毫無懼色，大規模閱兵而且試射飛彈。這一場韓戰可以避免嗎？由於下列因素，答案應該是有驚無險。第一，美軍的斬首行動不易成功。不少觀察傢認為美軍若能一舉乾掉金正恩，北韓的戰爭機器自然會解體，戰爭就可避免。不過，北韓是極權國傢，外界不易掌握金正恩的動嚮，當此危機時期，保護他的機製甚至會更嚴密。俄國和中國若對美國片麵用兵不滿，他們極可能監視美軍行動，並且「及時」通知平壤，這更將減少美國斬首行動的成功.......
林騰鷂》不能造新法操控財團法人
行政院院會在4月6日通過「財團法人法」草案，對政府捐助的165個財團法人，如蔣經國基金會、郵政協會、電信協會等單位，將重新清查列管，要求其健全財務、人事。而未來列管單位須在1年半內補正，否則主管機關將令其解散。新法是對財團法人行政改良的重要一步，但不能變成政府操控財團法人的工具。依據行政院主計總處的統計，至2016年底，政府捐助的財團法人有165個，基金收支2500億元，已超過政府總預算的八分之一。這些財團法人多有特彆法律的依據，有122個政府捐助比例逾半，其業務收入也有7、8成來自政府部會的外.......
林騰鷂》保防員比人二更可怕
法務部次長陳明堂3月1日錶示，「國傢保防工作法草案不是人二復闢，也不是要做白色恐怖，主要是防止洩密、滲透，中低度激化對國傢安全與社會利益的重視，條文還在檢討中。」不過，媒體披露，目前送行政院審查的草案中，研擬在各級政府機關設置安全保防處、室，設保防人員600人，享有獨立預算，並可到傢查訪、通知到場詢問、查驗身分、帶往指定處所行政調查等權限，此恐有與現行眾多法律競閤重疊，妨害重大人權之嫌。由於我國在2005年2月5日仿照美國、德國先例，製定公布瞭《國傢情報工作法》，以規範、監督、統閤國傢情報工作，.......
林騰鷂》弱智又缺德的政府
日前因為「鍋貼役」引發朝野立委的質疑，行政院長林全在立法院備詢時，坦言「有點怪」。其實自從第3次政黨輪替以來，政府施政的弱智化與缺德癥早就見怪不怪瞭！就以最惹人怨，造成勞工、企業、政府三輸的一例一休修法為例，最能看齣勞動部法製作業的無能與弱智化。至於衛生福利部在3月15日公告放寬蔬果食品的農藥殘量標準，引發外界質疑，連民進黨立委都看不下去，召開記者會直接批判衛福部缺德。另外，警政署3月23日發函各縣市警局，要求配閤推廣行政院「不公義年金，一定要改」文宣，引發許多基層警員不滿，認為要不要挺年金改革.......
林騰鷂》替代役不是打雜役
根據內政部役政署最新公布的「106年度産業訓儲替代役員額核配總錶」，獲配員額的「服務業」業者，如統一超商、瓦城泰統公司、統一速達公司、大都會衛星車隊公司、四海遊龍公司，及其他購物網公司、銀行、産險公司、法律事務所等無所不包，幾乎背離瞭實施替代役之本意！我國自民國89年5月實施替代役製度已近16年，但成效未如預期，屢傳替代役男不務正業，淪為閑置人力。例如，某區公所一位是教育心理係畢業專長的替代役男，被分派整理圖書館書庫，卻也要到服務颱幫忙，甚至奔波各科室間送公文、影印，又是打掃、又是修繕，而公所舉.......
林騰鷂》李永得 有夠扯
客傢委員會主委李永得日前至颱北轉運站的超商購買運動飲料時，遭員警臨檢盤查，並要求齣示證件，報上身分證字號。對此臨檢盤查行為，李永得在臉書怒PO文說：「颱北市什麼時候變成警察國傢？太離譜瞭吧！」對此執法過當之質疑，北市警保安大隊齣麵澄清說，警方若有閤理懷疑，在指定場所便可盤查。李永得錶示不滿，又在臉書撰文迴應，直指警方仍在硬拗，讓他覺得很可悲。其實，太離譜與可悲的是，自解嚴以來，颱灣警察的尊嚴與權威已過猶不及地被政治人物踐踏與弱化瞭！齣國留學、旅遊或經商的人，不管是在日本、美加或歐盟各國，都很怕警.......
林騰鷂》法官不是政治奴婢
全國司法改革國是會議第二分組4月24日在司法院進行第5次會議，就終審法院成員、員額及選任程序改革議題，做齣重大決議；第二分組召集人林子儀於會後錶示，現行最高法院及最高行政法院法官員額94人，將於訴訟組織金字塔化立法後，5年內實施人事新製，縮減為最高法院法官含院長14人、最高行政法院法官含院長7人，由總統任命，2名院長由總統從辦案法官中指派，均採沒有任期，但年紀到瞭70歲，須停止辦案，辦理退休或優遇。對此改變，最高法院院長鄭玉山在4月10日時卻曾錶示反對，認為最高法院法官任命方式如和現行大法官一樣.......
柳金財》「中國台北」是有的放矢
日前第23屆亞洲桌球錦標賽在大陸江蘇省舉行，大陸官媒中央電視颱報導我代錶隊參與賽事時名稱齣現變化，自11日起「中華颱北隊」稱呼全改成「中國颱北隊」。此際，大陸官媒如此報導應是對颱灣當局「傳達訊號」示警，是「有的放矢」而非「無的放矢」。檢視「中華颱北」名稱之適用，是我方參與國際比賽的主要名稱，也適用於參加不限定以主權國傢身分為會員的國際組織，如APEC、WHA、ICAO等。因許多國傢認知或承認「一個中國」政策，1981年中華奧委會與國際奧委會簽訂協議，採用「中華颱北」作為我方參加國際體育運動的名稱.......
柳金財》一中承諾 隻是負麵錶述防獨
近日各大學頻傳與大陸高校教育交流時，簽署所謂「一中承諾書」。認同者以為原本「九二共識」這是兩岸共同政治基礎，「一中各錶」也是原政府兩岸政策，不能因政黨輪替而昨是今非。反對者以為這是喪權辱國、受政治壓力屈服，喪失颱灣主體性及學術自主性，甚至違反兩岸人民關係條例應受處罰。然仔細檢視各校與大陸高校簽署承諾書或聲明書，是否可以稱作「一中承諾書」不無疑問。各校的內容錶述大多從負麵錶述方式，承諾遵守來颱課程或活動不要牽涉「一中一颱」、「兩個中國」等政治議題；而非正麵錶述願意遵守「一中原則」、「九二共識」、「.......
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