發表日期 3/9/2022, 6:28:48 PM
相關禁令一定會推動全球市場恐慌情緒的蔓延,加劇通脹,對全球經濟、尤其是歐洲經濟復蘇造成十分不利的影響。
當地時間8日,美國總統拜登宣布,將對俄羅斯實施能源禁運,停止從俄進口石油、天然氣和煤炭。
鑒於能源齣口在俄羅斯經濟中的重要地位,美國此舉在限製俄綜閤國力的同時,也有取代俄在歐洲能源市場傳統地位的意圖。不過,相比於美英兩國,歐洲大陸國傢在這一問題上明顯有所保留。
拜登對民意妥協
美國總統拜登8日正式簽署瞭禁止美國從俄羅斯進口能源的行政令,並稱之為美國對俄“史上最嚴厲的製裁”。
美國零售汽油價格已超過2008年全球金融危機時的紀錄。圖源:GJ
白宮網站發布的聲明中詳細介紹瞭這項行政令的內容,其中包括:禁止進口俄羅斯原油和某些石油産品、液化天然氣和煤炭;禁止美國對俄羅斯能源部門的新投資;禁止美國人資助或支持在俄羅斯投資能源公司等。
自俄對烏采取“特彆軍事行動”以來,美國內外一直有聲音呼籲拜登對俄羅斯能源采取禁令。但是,汽油價格變動在美國政治生態中極具敏感性,而歐洲能源匱乏,以及應對氣候變化問題對拜登政治生命的重要性,也令拜登政府猶豫不決。
復旦大學美國研究中心副主任、教授宋國友錶示,對俄能源禁令正式齣台,意味著拜登在國內復雜的利益博弈中做齣瞭更加迎閤民意的選擇,有助於他在國會獲得部分議員的肯定。
此前,美國民主黨參議員喬・曼欽、共和黨參議員莉薩・穆爾科斯基共同嚮參議院提交法案,尋求全麵禁止進口俄羅斯能源,法案在參議院進入審議快速通道。近期一份民調顯示,約80%的美國人認為美國應該停止從俄羅斯進口石油,約62%的美國人願意為此支付溢價。
“更像政治作秀”
拜登宣布禁令後,英國迅速跟進,宣布計劃將在2022年底前停止進口俄羅斯石油和相應石油産品。
上海國際金融與經濟研究院特聘研究員徐明棋錶示,美英相關舉措更像政治作秀。因為從供需關係看,美國能源産量基本能夠實現自給和齣口,英國也有北海油田作為供應基礎。
根據美國能源信息局數據,美國2021年平均每月從俄羅斯進口超過2040萬桶原油和精煉石油産品,占比僅為美國進口液體燃料的8%。英方禁令僅涉及俄羅斯石油及其相關産品,未涵蓋英國十分緊缺的天然氣。
美國能源股大漲。圖源:GJ
不過,徐明棋認為,相關禁令一定會推動全球市場恐慌情緒的蔓延,加劇通脹,對全球經濟、尤其是歐洲經濟復蘇造成十分不利的影響。在此背景下,歐洲勢必對其能源戰略和減排目標做齣調整。
盡管拜登政府此前承諾在本財年釋放超過9000萬桶戰略石油儲備,但紐約輕質原油、北海布倫特原油等原油期貨價格8日均齣現上漲,目前已達2008年全球金融危機以來的高位。
俄羅斯威脅斷供
相比之下,歐洲大陸國傢的相關錶態與美英明顯不同。法國總統府愛麗捨宮8日錶示,法國不會立刻停止進口俄羅斯天然氣,希望從長遠角度逐步擺脫對俄羅斯石油和天然氣的依賴。
拜登錶示,他理解歐洲一些盟友無法采取同樣的行動,並錶態美歐正製定一項長期戰略,以減少其對俄羅斯能源的依賴。
俄羅斯生産瞭全球10%以上的石油和天然氣,並供應歐洲接近40%的天然氣。此前,西方對俄羅斯的製裁都繞開瞭油氣供應等對歐洲至關重要的領域,而是集中在技術領域。
俄羅斯副總理亞曆山大・諾瓦剋7日說,由於德方中止“北溪-2”項目審批進程,俄方可能暫停經由現有“北溪-1”管道嚮德方輸送天然氣。“北溪-1”管道2011年開通,每年可輸氣550億立方米。
不過,歐盟8日仍宣布將把今年自俄天然氣進口量減少三分之二。而德國能源生産貿易企業尤尼珀公司則宣布,它提供給“北溪-2”公司的貸款因項目中止將確認為企業資産減值損失,賬麵價值損失總計9.87億歐元,包含貸款本金6.95億歐元和應計利息2.92億歐元。
歐洲議會議員馬裏亞8日錶示,如果歐盟繼續對俄羅斯施加製裁並決定停止進口俄羅斯天然氣和石油,那麼對歐盟而言這將是災難性的。
市場或過分緊張
俄羅斯國傢杜馬(議會下院)主席沃洛金在社交媒體上發文錶示,美國把對俄製裁擴展到能源禁運,意在搶占歐洲市場,這一做法造成的損失將由歐洲企業和民眾買單。
美國上周稱與伊朗接近達成協議。圖源:GJ
去年下半年以來,歐洲天然氣價格不斷猛漲,美國對歐天然氣齣口創下曆史新高。
宋國友認為,拜登政府將不得不放鬆對美國石化能源生産企業的限製,以穩固國內市場,並增加對歐洲市場的供應。但美國想取代俄羅斯在歐洲能源市場上的地位,並非易事。
徐明棋強調,市場不必對美英相關禁令過分緊張。事實上,俄方能源齣口和支付通道仍然暢通,全球能源供應格局沒有齣現根本改變。隨著伊核協議談判的推進,伊朗也可能加入到國際能源供應體係中,全球能源供需不會總體失調。
齣品 深海區工作室
撰稿 楊一帆 編輯 深海獺