今年兩會 有委員建議北上廣深社保可以帶迴傢 政協委員建議北上廣深社保可以帶迴傢：來瞧瞧日本的故鄉稅 - 趣味新聞網

今年兩會，有委員建議北上廣深社保可以帶迴傢，具體措施是將社保的社會統籌部分金額與繳納地解綁，企業與個人繳納費用，均納入社保權益轉移接續範圍，實現“錢隨人走”，以支持更多靈活就業群體納入高保障的社保體係之內。

看到這個建議，我想起瞭日本已經實施多年的――故鄉稅。

我們不妨先看看鄰居小日本的做法。

01

二戰後，日本經濟崛起，人口大量從農村流入大城市，而像東京這樣的虹吸大城市，更是幾乎吸光瞭半個日本的血。

東京圈常住人口是日本總人口的三分之一，産齣日本差不多一半的GDP。

你可以想象一下，北京弄個北京圈，中國三分之一的人口，就是四五億人在那裏。

日本的鄉村和小城市人口嚴重流失，破敗就在所難免瞭。

這樣的現象在中國正在重演。

北上廣深擁擠不堪，房價高企，鶴崗人口凋零，全款五萬一套房。

人往高處走，水往低處流，大城市機會多、收入高，大傢去大城市發展，這是攔不住的。

人是攔不住，但錢可以攔啊。

日本就推齣瞭故鄉稅。

2008年，日本政府推齣故鄉納稅製度。

名為“納稅”，但製度上屬於一種“捐贈”行為，也就是把本該交給居住地的所得稅和住民稅的部分，通過捐贈的方式移交給其他地方自治體。

比如，你是北海道人，在東京打工，正常情況下，你繳納的個人所得稅就歸東京地方政府的，但有瞭故鄉稅，你就可以把錢給北海道，支持傢鄉的發展。

如果你不想給北海道也行，你說我喜歡熊本熊，我想把錢給熊本熊縣，這也是可以的。

通過這樣的稅收轉移，小地方即使人口流失，財政收入也不會流失。

當然，你要外齣打工人把稅轉迴來，就需要吸引這些年輕人，讓這些年輕人有歸屬感。

所以， 不少地方就推齣瞭迴禮，你把稅轉到我這裏，我就給你一份禮物。

地方政府為瞭搶稅，這迴禮真的捲得不要不要的。

盛産貝殼的鄉，把貝殼比基尼作為迴禮，還聯閤瞭女明星做推廣。

神戶牛肉那麼有名，神戶就把牛肉作為迴禮。

産大米的地方，就把大米作為迴禮。

為瞭更好地讓到大城市打工的年輕人做選擇，有人做瞭份納稅迴禮目錄，大傢看看下麵這兩張圖，地方政府的迴禮是不是都很實在。

迴禮也不局限於實物，也可以是一種體驗。

比如為長崎縣鬆浦市捐款，就可以在當地民居住宿一晚，感受鄉村的一草一木，還能吃上當地人給你做的飯菜。

為靜岡縣靜岡市捐款，就可以免費參觀當地景點。

有沒有發現，這其實就是自己花錢買當地特産或服務嘛。

但反正這錢給大城市也是給，我捐款給“故鄉”，我還能得到特産和服務，何樂而不為。

故鄉稅一經推齣，就大受日本人歡迎。日本總務省2016年發布的調查結果顯示，2015年全國“故鄉納稅”726萬件，是前一年的3.8倍，而共計1653億日元的總額，更高達前一年的4.3倍。

這是因為故鄉稅，是一個多贏的製度安排。

對當地政府而言，最顯而易見的好處就是增加瞭當地的稅收，而通過給捐款人迴禮，也能拉動當地經濟發展和創造就業崗位

對於捐贈者來說，故鄉稅除瞭能減免和抵扣所繳納的稅費，更為重要的是，它幫助瞭這批在外打拼的遊子維係著和傢鄉的關係。

遊子通過故鄉稅，即使身在外地，也可以不受地域限製為自己想要幫助的地方貢獻自己的力量。

而地方也通過迴禮，建立瞭與遠在他鄉的遊子的情感鏈接。

可以說，日本人通過故鄉稅得到的，遠遠比付齣的多。

我查到一個數據，2017年，日本有296萬人創造瞭3482億日元（約閤193億人民幣）故鄉稅收。

故鄉稅成為瞭不少地方的主要財政收入，維持瞭地方的發展。

其實，從迴禮我們也可以看齣，這算是一筆商業交易，大城市的打工人花錢買地方的特産，另類的鄉村振興。

更為重要的是，在大城市打工的外來人員，也有瞭情感的寄托，我是融不進你的城，但我有自己的鄉。

當然，這樣的故鄉稅也不是沒有反對者，比如東京政府就很反對，這是赤裸裸把嘴裏的肉給拿走啊。

02

看完日本的故鄉稅，我在想，這是不是也可以在中國推廣？

改革開放頭二十年，齣去打工的人，其實還是有落葉歸根的想法，他們並不想在大城市定居，所以，賺到的錢，基本上攢起來，拿迴傢裏蓋房子，大城市和小地方都享受到瞭發展的紅利。

但之後，不少人來瞭大城市後，就不想走瞭，而且早期房價低，買房並不是難說，所以打工賺到的錢，就不拿迴鄉瞭。

這樣的後果，就是小地方的人和錢都持續給大城市供血，小地方百業凋零就在所難免瞭。

現在，大城市房價高，打工人根本不可能在當地買房，留不住的城，迴不去的鄉，打工人就卡在這裏瞭。

我們也可以推齣故鄉稅。

打工人繳納的個稅和社保，可以根據打工人的意願，交到自己選定的城市、縣、甚至鄉鎮。

比如，廣西人小王在北京打工，雖然收入不錯，但在北京買房是不可能的瞭，一輩子也不可能，所以，小王可以早早打消北京定居的念頭，把個稅和社保轉到其他地方。

小王的收入可以在廣西首府南寜買房，那他就把個稅和社保轉到南寜，等錢攢夠瞭，就可以在南寜買房，因為錢都給南寜政府瞭，南寜給小王用公積金貸款買房不過分吧。

你看，北京賺錢南寜買房，高維打低維，so easy。

什麼時候小王在北京996乾不動瞭，就迴南寜發展。

北京隻是小王的ATM機，是來賺錢的，賺到錢就迴來。

你可能會說，那我的個稅和社保不交在北京，那萬一我中彩票瞭，我在北京不就沒買房資格瞭麼？

這是一個選擇問題，不能什麼好都給你占瞭啊，如果你判斷你能在北京買房，那你不用故鄉稅這個選項，老老實實在北京繳個稅和社保。

如果你認定自己就是普通人，在北京不可能買房的，那你就早早用故鄉稅，提前在其他城市建立好社保關係。

還有，小王不想迴南寜，他想迴鄉，這也完全可以啊，傢鄉父老更樂意你這樣乾，這個和上一輩齣去打工，攢錢迴來蓋房子是一樣的道理。

當然，小王雖然是廣西人，但他很喜歡西鄉版納啊、張傢界啊這些城市，或者女朋友就在那裏，也可以用故鄉稅把個稅和社保轉到那裏。

而為瞭吸引小王這樣的打工人把故鄉稅落地，地方就要做努力瞭，就像日本的地方政府那樣，給迴禮啊，做情感鏈接啊。

比如張傢界就可以免費對小王開放景區，甚至送機票和住宿，讓他感受張傢界的的美好，把他從一個在北京的廣西打工人，變成張傢界人，這樣張傢界就把人和錢都拿到手瞭，是不是很賺？

而北京和廣西，為瞭避免人財兩失，是不是也要做努力，給這些打工人各種“好處”。

這樣的故鄉稅，或許就能讓地方政府摺騰起來，逼齣各種吸引人和稅收的絕招，一下子全國的經濟不也就活瞭嗎？

中國有瞭故鄉稅，不知道我捐款給成都，能不能送我一隻大熊貓啊。