在地緣政治變動進程中 擴軍可能讓澳大利亞自己反倒成瞭地區安全的風險源。▲為瞭推進澳大利亞擴軍計劃 敏感時刻，這國宣布瞭40年來最大規模擴軍計劃｜京釀館 - 趣味新聞網

在地緣政治變動進程中，擴軍可能讓澳大利亞自己反倒成瞭地區安全的風險源。

▲為瞭推進澳大利亞擴軍計劃，莫裏森政府一直拿中國和俄羅斯做文章。莫裏森資料圖。圖/新華社

文 | 徐立凡

近日，澳大利亞總理莫裏森拋齣瞭醞釀已久的擴軍計劃。

根據該計劃，澳大利亞將逐步增加軍事領域的開支，力爭到2040年將其現役國防人員再擴充三分之一左右，也就是在目前6萬人的基礎上再增加2萬人，實現8萬正規軍的規模。這是澳大利亞在近40年來最大規模的擴軍行動，預計將耗資380億澳元。

去年11月，這份擴軍計劃就已經得到澳大利亞國傢安全委員會批準，莫裏森選擇在俄烏軍事衝突爆發後宣布啓動該計劃，自然是為瞭給這個冒險之舉增加些說服力。

那麼，澳大利亞擴軍的這2萬人將怎麼分配？

▲2021年9月15日，美英澳三國宣布建立新的三邊安全夥伴關係（AUKUS），澳方將與美英閤作在澳建造核潛艇。圖為莫裏森（左）與美國總統拜登（右）在當天的視頻會上。圖/新華社

擴軍規模相當於增加瞭一個軍種

最初，澳大利亞國防部提齣的擴軍人數僅為12500人。但從此次正式公布的計劃來看，莫裏森政府大概是認為原計劃不夠大膽，不足以應對澳大利亞的“安全威脅”或者說冒險衝動，最終把擴軍人數增加到瞭2萬。

2萬人看上去並不多，但拿來與澳大利亞單一軍種的現有在役人員相比，就相當可觀瞭。

目前，澳大利亞在役人數最多的軍種是陸軍，有30932人。而其海軍與空軍規模差不多，分彆為15449人、15087人。此次2萬人的擴軍目標，超過瞭海軍或空軍在役人員數目，等於是增加瞭一個軍種的規模。

據其擴軍計劃，海軍是增加人數最多的――顯然，此舉是在為日後從美國獲得多艘核動力潛艇做準備。澳大利亞媒體援引澳大利亞海軍司令邁剋爾・努南的話說，澳大利亞潛艇人員目前隻有900人，未來將增加到至少2300人。

澳大利亞陸軍則將增設新的信息戰部隊和一個自行火炮團，空軍將增加操作新型導彈和衛星空間控製的人員。

除瞭養人，380億澳元的資金還將用在升級澳大利亞各地的軍事基地上。其中的重中之重，是建立未來核動力潛艇使用的基地。這個基地位於澳大利亞東海岸，計劃斥資100億澳元。

▲澳大利亞陸軍士兵在阿富汗作戰資料圖。陸軍是澳大利亞目前在役人數最多的軍種。圖/新華社

擴軍秀強硬也是莫裏森大選需要

實際上，莫裏森政府的這個擴軍計劃，並非如其所說的“保衛澳大利亞人”那麼單純，還隱藏瞭其他目的。

首先當然是為瞭選舉。根據澳大利亞憲法，今年的澳大利亞大選，最遲須在5月21日舉行，並最遲在選舉前33天宣布。也就是說，4月中下旬，莫裏森政府就得啓動大選。

但是，現在對於莫裏森來說不是舉行大選的好時候。今年以來，莫裏森政府幾乎在所有大選民調中都落後於工黨，最差的時候支持率不到30%。

而就在3月，莫裏森的自由黨已經輸掉瞭南澳洲的地方選舉。照此勢頭，莫裏森當不瞭幾天總理瞭。此時用擴軍計劃展現強硬，可以拉升點人氣――在宣布此次擴軍計劃時，莫裏森也確實攻擊瞭工黨執政時壓縮軍費開支的作法。

其次是在事實上擁有核裝備。此前，莫裏森政府撕毀與法國價值500多億美元的軍售協議，改與美國簽訂8艘核動力潛艇的閤同。如果閤同履行，澳大利亞將成為世界上第一個沒有核武但擁有核動力潛艇的國傢。

莫裏森不惜毀約轉嚮美國，其中一個深層原因是，這麼做雖然公然違反禁核公約，但不會遭受來自美國的壓力。

此外，擴軍也能拉動澳大利亞的軍工業。多年來，莫裏森政府在國際事務中上躥下跳，惡化瞭齣口環境，令經濟增長承壓。通過擴軍拉動軍工業和軍事承包服務，可以部分緩解經濟增長方麵的壓力。

▲2008年7月23日，在美國夏威夷珍珠港，澳大利亞海軍士兵參加“環太平洋”軍演。在此次擴軍計劃中，澳大利亞海軍是增加人數最多的軍種。圖/新華社

冒險讓澳大利亞自己成瞭風險源

值得注意的是，澳大利亞醞釀擴軍計劃已經長達兩年時間。兩年來，為瞭推進該項擴軍計劃，莫裏森政府不斷拿中國和俄羅斯做文章。

早在2020年初，澳大利亞軍方就聲稱未來可能與中國發生軍事衝突。澳大利亞國防部部長彼得・達頓甚至錶示，如果台海有事，澳大利亞不惜介入。莫裏森也親自齣馬，多次宣揚“中國威脅”。

此次俄烏軍事衝突爆發後，莫裏森政府藉機自行加戲，斥資35億澳元加緊購買美製JASSM-ER巡航導彈和挪威製造的NSM反艦導彈，聲稱俄羅斯可能讓歐洲重現上世紀30年代“二戰”時的情況。

而在莫裏森政府的多年操弄下，澳大利亞工黨現在也錶示同意澳大利亞軍費占GDP之比加到2%以上。

總體來看，澳大利亞此次擴軍計劃，賬似乎算得很細，都具體到瞭每個編製。但是，莫裏森政府卻沒算清大賬：即使順利擴軍到8萬人或者更多，澳大利亞也很難在地緣政治變動進程中充當玩傢，相反，自己倒可能成為地區安全的風險源。

新京報特約撰稿人 | 徐立凡（專欄作傢）

編輯 | 何睿

校對 | 趙琳

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