行政院目前正在籌編明年度的預算 這筆預算該如何分配是門大學問 社論－明年預算左支右絀的原因與解決之道 - 趣味新聞網
發表日期 None
趣味新聞網記者特別報導 : 行政院目前正在籌編明年度的預算，這筆預算該如何分配是門大學問，依法這塊預算大餅是由主計總處來分配，而其中有關重大公共建設的預算則交由經建會先行審議。近年由於國庫空虛，主計總處核列給經建會的預算連年遞減 .....
行政院目前正在籌編明年度的預算，這筆預算該如何分配是門大學問，依法這塊預算大餅是由主計總處來分配，而其中有關重大公共建設的預算則交由經建會先行審議。近年由於國庫空虛，主計總處核列給經建會的預算連年遞減，粥少僧多，預算難編，上週經建會終於忍不住要主計總處迴歸「零基預算」，審視外在變化重新進行預算的分配。
我國財政收入無法因應支齣由來已久，過去幾年之所以沒有引起部會之間的爭議，皆是拜特彆預算之賜，例如五年五韆億擴大公共建設特彆預算、四年五韆億擴大公共建設投資特彆預算、八年八百億治水特彆預算等等。特彆預算的財源悉數舉債而得，長期為之，雖可讓公共建設有錢可用，但也會讓國債扶搖直上。在歐債危機席捲全球之際，近年沒人敢提特彆預算，而少瞭特彆預算，我國財政又被打迴原形，左支右絀的處境年甚一年。
今天我國財政睏境根本原因在收入不足，而收入不足的原因則來自稅收停滯。依財政部統計，我國民國96年的稅收1兆7韆多億元，而到101年我國的稅收依然是1兆7韆多億元，期間我國的生産毛額（GDP）已由12.9兆元增至14.0兆元，顯示這些年的經濟成長並沒有為國庫挹注更多的稅收。
經濟成長理應為國庫帶來豐富的稅收，尤其各國所得稅、資本利得稅大多採纍進稅，隨著經濟成長，稅收非但會成長，而且其成長幅度也應該高於經濟成長；換言之，賦稅的彈性應該大於一纔是。但近年我國賦稅彈性莫說大於一，連等於一都辦不到，長期以來經常是小於一的。也正是這個原因，使得稅收占GDP的比率連年下滑，由民國81年的18.6％降至101年的12.8％，幾乎已是全球最低。
這項數字稱為賦稅負擔率，台灣果然是世界最低嗎？確實如此，一嚮被認為賦稅最輕的星、港，該比率仍達14.1％，南韓也達19.8％、日本16.3％、美國19.4％，至於德、法等歐洲全數在20％以上。以台灣的GDP在去年達14兆元推計，提升一個百分點足以讓國庫增加1,400億元的稅收，不用到韓國的水準，隻要能到日本的16.3％，台灣一年即可增加約5,000億元的稅收。有瞭這筆稅收，財政自然寬裕許多，不緻齣現今天預算東挪西挪、捉襟見肘的處境。
台灣今天稅收難以隨經濟成長而適度增加，係選舉政治下朝野競開減稅支票所緻。這二十年來不但促産條例大開減稅之門，復以兩稅閤一、土增稅率調降、營所稅率降3成、遺贈稅率降8成。如此減稅，難怪經濟成長無法帶動稅收成長，難怪台灣的賦稅負擔率比港、星還低，難怪隻要不舉債政府預算就編不下去。
台灣今天的財政本不應該如此睏絀，這全是政治人物便宜行事、見風轉舵、缺乏遠見的作為所緻。當輿論期許當局從社會正義的眼光調整稅製，內閣就大張旗鼓開徵奢侈稅、證所稅；可是一旦有人把景氣走緩的罪名歸之於奢侈稅、證所稅，當局馬上轉嚮，其缺乏理想與遠見，由此可見。台灣的賦稅負擔率過低說明賦稅結構大有問題，這個扭麯的結構若不加以修正，左支右絀的處境必然逐年加劇，未來即使經濟成長也救不瞭財政睏境，屆時又得舉債，長此以往，欲求不重蹈歐債危機，庶幾不可能也。
當然，財政會土崩瓦解除瞭源於不當的稅製之外，浮濫的支齣是另一個重要的原因，這也是何以日前經建會高層官員會籲請主計總處迴歸零基預算（zero-base budgeting）。零基預算的觀念源於全球能源危機的1970年代，主要就是讓預算的編列從零開始，一切預算的分配從起跑綫重新評估。這樣的編列方式可以有效管控浮濫支齣，讓預算的每塊錢花在刀口上。
傳統預算編列都是以前一年的預算書為藍本，對於已在執行的支齣，新年度往往會理所當然地繼續執行。這種漠視外在情勢變化所進行的預算分配，經常會讓一些迫在眉睫的政務找不到錢，而許多可有可無，甚至是極度浪費的預算卻一直編下去。最近媒體報導空軍屏東基地每天預備兩韆多人份的夥食，但平均僅七、八百人用餐，未食用的食物全數倒掉，如此行徑完全沒把錢當錢用，預算分配的不當，莫此為甚。對照這種浪費與公共建設找不到錢，何等諷刺，如果主計總處能早些落實零基預算，何來此種浪費？
主計總處從三十年前的主計長周宏濤到十多年前的主計長汪錕，皆一再倡議零基預算，1995年汪錕在全國主計業務檢討會上強調要推動中長程預算製度，並精進零基預算精神，進一步研究改良預算製度，以達成「花一文錢，收到一文錢效果」的境界。但看看這十年來蚊子館、蚊子馬路以及空軍如此浪費國傢預算，顯示這三十年來的零基預算已然淪為空談。
我們認為要解決當前財政睏境，稅製改革雖是根本，但僅改善稅製是不夠的，必須同時檢討浮濫的支齣。決策當局必須明白，財政為庶政之母，若不改革稅製以充實財政收入、若不落實零基預算以革除浪費歪風，台灣不僅財政會垮，經濟也將加速沉淪。
(工商時報)
分享鏈接
tag
相关新聞
社論－春江水暖鴨先知？
日前金管會發佈國人5月份信用卡簽帳金額達1,575億元，比4月淨增101億元，是今年以來第2高的刷卡金額，而且已經連續3個月成長。坊間評論認為這代錶民間支齣強勁，並且樂觀地預測颱灣經濟即將走齣「悶」經濟。固然蘇軾名句「春江水暖鴨先知」或成語「葉落知鞦」等，都錶示由觀察指標可以看齣整體未來趨勢。然而，要對未來趨勢作預測，應有更審慎的兩個步驟：首先，對被引用的觀察指標作更深入的分析；其次，再蒐尋更多的相關指標，與觀察指標做交叉比對或因果分析。5月份信用卡簽帳金額突破1,500億元，且是2月以來連續第.......
社論－服貿協議如何通過 考驗執政者智慧
國民黨主席馬英九以逾9成的高支持率，連任成功，但立法院下周一臨時會開始審查兩岸服務貿易協議，能否順利通過，將考驗馬總統落實黨政密閤的能力。在此之前，行政部門除瞭透過黨政協調平颱會議與立委溝通外，並比照過去說明推動ECFA模式，由馬總統、江院長、陸委會主委和各部會首長，相繼下鄉進行「廟口開講」，直接與基層民眾溝通，希望化解外界疑慮。馬總統和高層官員親上火綫與業者或民眾溝通，以爭取支持服貿協議的做法，固然值得肯定，但是此次服貿協議的推動程序缺失與引發爭議之大，恐怕不是光靠政府鋪天蓋地的宣傳與「廟口開.......
社論－檢視大陸GDP增長率的「紅綫」問題
近來大陸GDP（國內生産總值）年增率逐步走低，預料今年全年該年增率的實際錶現，非但「保8」空前睏難，甚至如果國內外經濟復甦仍然乏力，則其有可能陷入「保7」之戰。後者所指的7％年增率，隱然是今年大陸GDP增長率不可跌破的一條「紅綫」。對此，我們認為有必要加以深入檢視，俾及早預作因應。今年第一季大陸GDP增長率僅有7.7％，不如去年第四季的7.8％。至於今年第二季數據，要到下月纔會公布，但從日前新公布的5月份各項經濟實績看來，形勢不容樂觀，即該月份的外貿齣口值年增率掉到1％的低位、PPI（工業生産者.......
社論－檢視大陸經濟政策的「三箭齊發」
最近日本安倍政府祭齣救經濟三大政策，被各方形容為「射齣三箭」。其實，中國大陸政府也將射齣三支箭，而且是「三箭齊發」，以大力撐持國內經濟增長力道。大陸經濟能否由此迅速恢復活絡增長局麵，值得予以深入檢視。大陸射齣的箭和日本不同，後者是貨幣貶值、刺激物價上漲、産業振興。而大陸射齣的三支箭，則是擴大民間消費、提振齣口貿易、優化並促進官民投資。原本，消費、齣口和投資就是經濟增長的三大引擎，如今大陸政府要將它們一起發動，其勁道應該會很強。但是，這三大引擎如果不能有序協調運作，而是各自發揮，也難免會有「備多利.......
社論－檢討釋齣公設保留地的新契機
政府基於都市建設發展的長遠需求，設定都市計畫公共設施保留地製度。但對於被劃為公設保留地的地主而言，如果土地未能被政府徵收，則將麵臨坐擁土地，卻無法利用的窘境。為瞭化解此一長期睏擾政府部門，卻又引發民怨的僵局，內政部最新宣示，將大舉釋齣未徵收的都市計畫公設保留地，麵積高達五韆公頃。全案近期送行政院審議定案後，預期在四年內將全數釋齣。聽聞內政部此一創舉，相信許多人都忍不住要給內政部按個「贊」。尤其在目前許多政府部會的施政決策荒腔走闆，備受各方質疑非難之際，內政部此舉不啻空榖足音，自然值得肯定，並做進.......
社論－正視安倍參院勝選後的東亞變局
挾著「三支箭」的猛威，日相安倍晉三在本次參院改選大獲全勝，為自民黨取得近年來罕見的完全執政優勢。如虎添翼的安倍，對內固將持續經改以維係高人氣，對外勢必強化「聯美製中」戰略，以彰顯「一個強大的日本迴來瞭」。麵對美中日的新角力，糾結於三強間的颱灣與韓國，更要步步為營以應變局。安倍在第一次首相任內（2006.9~2007.9），因為重外交輕經濟，而迅速遭到選民唾棄。五年生聚教訓，他於去年底迴鍋首相後，改弦易轍，以振興經濟為重，一次射三箭，創造齣轟動國際的「安倍經濟學」。然而，安倍以經濟為先，並不意味他.......
社論－沒有曼尼與QE，明天太陽依舊升起
被奉為「Money Maker」的中職犀牛隊巨砲曼尼，閃電離颱已一周，颱灣棒壇從錯愕、失望到冷靜；犀牛隊正喜迎易主改名後的首座冠軍，各隊也積極嚮外延攬可替代曼尼的票房明星。於此同時，被喻為「印鈔機」的美國聯邦準備理事會（Fed）主席柏南剋，宣布QE將循序退場也已一周，全球市場從驚慌、狂拋到振作；盡管期間殺齣「大陸錢荒」趁亂攪局，熱錢調節不止，大盤震盪未穩，但市場最壞的時刻已過。事件之初，不少球迷擔心，沒有瞭曼尼，颱灣職棒還行不行？投資人更害怕，沒有瞭QE，全球市場可還有戲唱？事實證明，沒有瞭曼尼.......
社論－海峽論壇惠台新措施台灣如何接招？
從5年前中共17大定調劃設福建省及鄰近地區為海西經濟特區，除瞭給予種種政策優惠之外，並將海西特區做為擴大及深化對颱交流閤作的前沿基地，宣稱可以成為深化兩岸交流閤作項目先試先行的特區，從而也舉辦瞭首屆海峽論壇，並開齣種種的惠颱支票。而今年甫於日前舉辦的第5屆海峽論壇，也援例開齣最新的惠颱支票。更由於適逢中共18大更換領導班子，包括政協主席俞正聲、國颱辦主任張誌軍及海協會會長陳德銘，都是首度介入對颱事務，再加上兩岸兩會也設定在21日簽署「服務貿易協定」。種種跡象顯示，18大以後的中共新領導班子，正以.......
社論－為何難以扭轉「悶經濟」？
行政院長江宜樺喊齣「悶經濟」現象，矢言扭轉頹勢至今已經超過四個月瞭，但是總體經濟的趨勢並沒有明顯的好轉。民間高度期盼的熱情逐漸冷卻，反而是美國QE3的退場、日本安倍首相振興經濟的三箭政策，以及網路第三方支付、颱新彰銀閤併、服務貿易協議抗爭等負麵議題，幾乎每天占據媒體的版麵，江揆「拚經濟」的努力絲毫不受重視。江揆以及他的前任院長們，所以越做越辛苦，關鍵之一當然是政府機器的老化，官員上上下下都抱著多做多錯、少做少錯的心態。所有改革的提案，在官員們「等因奉此」的公文往來之下，目標摺扣再摺扣，時程延宕又.......
社論－當「罵政府」成為全民運動
坊間曾有過一個電視節目，扮演廣播主持人的男聲評論國事、傢事、八卦事之後，就會有個嗲氣的女聲以「這一切攏是阿共仔的陰謀」收尾。最近在核四公投闖關、服貿協議攻防、狂犬病捲土重來、陸軍下士洪仲丘冤死案激化下，透過媒體所呈現的颱灣社會，「罵政府」儼然成為全民運動。微妙的是，世代不同罵法不同，多方對照，往往很容易得齣下列結論：「這一切攏是政府的不對！」民主社會，民意監督政府理所當然，但問題之一是：「當真凡事都是政府的錯？」；問題之二是：「罵政府者就一定有理？」；問題之三則是：「民粹真能代錶民意？民意又必然.......
社論－章魚哥與賈伯斯
美國蘋果執行長賈伯斯與德國章魚保羅，兩個八竿子打不著的角色，最近卻先後成為世人「造神」與「妖魔化」的對象。賈伯斯每次齣手，經常萬人空巷搶貨，愛之者花錢還嚮蘋果說謝謝，恨之者因市場被鯨吞而咬牙切齒。章魚哥6度猜中德國隊在世足賽的輸贏，信之者奉為八爪神算，唾之者巴不得將其生吞活剝。不論是賈伯斯或章魚哥，都因身懷絕技而令人又羨又嫉。在章魚哥爪無虛發助興下，為期一個月的世足賽即將進入冠亞軍爭霸戰，高分貝的巫巫茲拉（vuvuzela）將為兩支從未奪冠的隊伍抬轎：荷蘭隊自1978年之後就未曾進入前二強，而讓.......
社論－童真的美國商會年度白皮書
每年都會對颱灣提齣政策建議的美國商會，最近援例發布「二○一三颱灣白皮書」。不過今年的內容似乎特彆麻辣，除瞭直指颱灣的外資吸引力大幅落後亞洲其他經濟體；以及質疑颱灣若無法以閤理成本持續提供充足的電力，未來隻能麵臨經濟衰退的命運之外；更點齣颱灣政策為求拉攏選民大眾，傾嚮「消費者民粹主義」，過度保護消費者，對企業過度限製，不但增加企業負擔，最終也會損及消費者、企業員工的利益。平情而論，美國商會所舉述的這些論點，在颱灣也不是沒有人提過。不過，所謂他山之石，足以攻錯，透過美國商會綜閤比較在不同國傢投資機會.......
社論－經濟之盛衰奚自乎？
清代名臣曾國藩名文「原纔」：「風俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心之所嚮而已…恐一不當，以壞風俗而賊人纔」。曾國藩以「一二人之心之所嚮」作為移風易俗的根本，事實上，「一二人之心之所嚮」也與經濟之盛衰大有關係，觀察行政院長江宜樺啓動的這波內閣改組，尤其令人感受深刻。颱灣經濟在政府遷颱之初，可說是處於風雨飄搖之際，後因韓戰爆發，改變美國對颱政策，在軍事上與經濟上大力支持；韓戰結束後，美援逐漸終止，颱灣麵臨經濟發展的「儲蓄缺口」，從而有郵政儲金定額以內（目前為100萬元）利息免課綜所稅之規劃。隨著動員儲蓄.......
社論－美中資金同步緊縮的風暴不可小覷
美國量化寬鬆的準備退場，以及中國大陸嚴打地方債所引爆的資金緊縮效應，已經改變瞭全球金融市場的現有秩序。中國國務院總理李剋強6月19日在國務院的會議中，明白錶示資金不當流入房地産與地方債，將埋下泡沫與金融危機的風險；當天晚上，美國聯準會主席柏南剋又在貨幣政策會議（FOMC）之後的記者會中，明確錶示如果經濟指標達到預期，QE3的規模將從今年下半年逐漸縮小，明年年中之前結束。李剋強與柏南剋同一日宣示不再寬鬆的態度，帶給全世界的金融市場強烈連鎖效應，引發钜額熱錢同時鬆動，更可能對已經搖搖欲墜的股市與債券.......
社論－美國聯準會和全球金融市場的拔河
美國聯準會主席柏南剋上月中旬錶示，如果經濟持續改善，聯準會可能會於今年內縮減購債規模，即所謂的QE（量化寬鬆措施）退場，結果引發資金撤離新興市場的疑慮，股市大幅震盪。日前柏南剋再度開金口說：「在可預見的未來，美國經濟需要高度寬鬆的貨幣政策」，全球金融市場隨即反轉，美元迴跌，亞洲各國股市大幅反彈。在不到一個月的時間，因為柏南剋的發言，國際金融市場隨之浮瀋，這種震盪起伏的局麵，在往後QE的退場過程中，還會不斷上演。上月柏南剋在聯準會決策會議結束後指齣，若經濟成長符閤預期，今年下半年將逐漸減少購買債券.......
社論－美國頁岩油增産對油價及OPEC的影響
2011年8月美國發錶《新興能源展望報告》指齣，美國頁岩油蘊藏量達240億桶，且隨著新油源的探勘而不斷增加。美國能源署（EIA）資料也顯示，2012年其頁岩油産量大約70～80萬桶／日，占該年美國每日原油消費的4.5％，並可望於2020年達到200萬桶／日以上的水準。此外，國際能源總署（IEA）更修正2011年的看法，認為2020年時美國將成為全球最大原油生産國，而非原先推想的俄羅斯，可見美國頁岩油開採量與技術進展超乎預期。對此，今年5月底舉行的石油輸齣國組織（OPEC）例行會議中，多國石油部長.......
社論－行政立法唱雙簧 民眾權益置兩旁
立法院第八屆第三會期結束瞭，會期最後一天5月31日依慣例挑燈夜戰，一日之間三讀通過瞭將近20個法案，因而立院本會期共通過90項議案，包括54項法律案、25項預算案、1案決算案、1項條約案、3項廢止案。看來洋洋灑灑，會後行政院長江宜樺並親赴立法院緻謝。然而，行政院送請審議的優先法案之立法或修正案，幾乎原封不動地躺在那裏。包括核四公投、年金改革、所得稅法（證所稅）、大陸海協會來颱設分支機構條例（兩岸互設辦事處）、反媒體壟斷法、公債法、財政收支劃分法、公視法、總統及副總統選罷法（不在籍投票）、濕地法、.......
社論－衛生福利部帶來機遇與考驗
配閤政府組織再造以全新麵貌呈現的衛生福利部，已於23日正式掛牌，首任部長邱文達強調衛福部設立的願景是要提升國人的幸福指數，讓全民都能過得健康又幸福。這樣的願景令人期待，但如何纔能落實，顯然有待觀察。首先的考驗在於，新的衛福部事實上是由原來的衛生署，與原屬內政部的社會司、兒童局、傢庭暴力及性侵害防治委員會、國民年金監理會，以及教育部所屬中國醫藥研究所等單位整閤而成。如果參酌新的文化部同樣是由原文建會及新聞局等相關單位整閤而成，但自去年5月掛牌運作迄今，卻始終還陷在磨閤期的泥淖中。則業務跨距更大的衛.......
社論－讓我們冷靜為台灣前途做選擇
兩岸簽署服務貿易協議之後，引起基層民眾及在野黨強烈批評，原因齣在缺乏談判程序透明化及與國會事先溝通的機製，對此我們昨天社論已有所論列。至於服貿協議內容方麵，攸關未來我國與其他國傢貿易談判如何繼續進行的問題，有必要進一步探討釐清。這次的服貿協議乃是兩岸經濟閤作架構協議（ECFA）後續四項協議之一，接著兩岸還有貨品貿易協議要談，這涉及到關稅的調降，敏感程度更甚於服貿協議。如果朝野不藉此次爭議製訂相關的遊戲規則，今後颱星、颱紐、颱美、颱歐這紙自由貿易協定（FTA）如何談的下去？如果每簽一次協議就引來如.......
社論－質變的歐債危機
從2010年希臘嚮歐盟求援開始，歐債問題便被歐盟視為洪水猛獸，避之唯恐不及。隨著歐債救援計畫展開，在獨善其身的思維下，經濟實力較強的成員國相信自救者人恆救之，各國對抗問題的方式就是防堵再防堵，深恐一不小心就被捲入暗無天日的深淵。易言之，歐盟要求被援助國必須遵守一係列規範，而後纔會施以援助，然而對於即將滅頂的國傢來說，自救隻是個遙不可及的目標。2012年歐元區的政治騷動，是被援國的垂死掙紮，各國人民嚮歐盟吶喊絕望、傾訴憤怒，但歐盟卻迴應不惜以歐元區解體為代價來解決紛爭。迫於現實，歐盟境內被救援國的.......
社論－走味的服貿協議 失焦的反應模式
兩岸兩會於上周五在上海簽署「海峽兩岸服務貿易協議」，雙方各自開放64項及80項服務業給對方，且每項均優於WTO待遇。按理講這應該是一個值得肯定和期待的雙贏協議，但連日來卻在颱灣掀起韆尺浪。在資訊不夠透明的情況下，先是文化界人士擔心開放印刷業，本土業者恐難逃被購併，甚至連大陸的齣版業也可長驅直入。緊接著可能受到開放衝擊的弱勢産業，自然是惴惴不安的錶態反彈。最後則是升高到在野黨見縫插針，並和立法院臨時會重大議案的審議綁在一起焦土對抗。檢視這一次兩岸服貿協議簽署所引發的爭議，嚴格來說在過去兩岸簽署EC.......
社論－軍教片鹹魚翻生的啓示
在百傢爭鳴、誰也不服誰的今日颱灣，象徵威權的軍教片竟然可以異軍突起，收視率甚至一再打破偶像劇曆史紀錄，成為今夏最熱門話題，誠可謂另類颱灣奇蹟。更微妙的是，如果製播軍教片的是老三颱或偏藍電視颱，難免引人「緬懷威權時代」之譏，偏偏此劇推手是以反威權著稱的偏綠電視颱，因此其高收視率所凸顯的社會意義與商業操作，反而具有高度客觀性。自新韆禧年首次政黨輪替以來，透過大眾傳媒與各類名嘴所大肆放送的主流價值似乎是：不斷以今日之是攻昨日之非，不斷以在野之是攻執政之非，唯有不斷求新求變，颱灣纔有前途！這種以偏概全的.......
社論－過客心態與台灣當前財政危機
行政院通過明年度的中央政府總預算，政府歲齣成長1.7％，而歲入卻減少0.1％，顯然政府逐漸下滑的收入不足以支應逐年升高的支齣。惟這僅是預算書上的數字，並非決算數，政府實際收入可能更低，財政睏境可能要比預算書上的數字更為嚴重。事實上，預算書根本無法呈現財政睏境，原因在於政府編列預算必須符閤預算法，而舉債也得受公債法的限製，如此閤法的預算書自然是四平八穩。惟長期以來，政府明知稅收、事業盈餘及舉債全部閤計仍不足以支應歲齣，怎麼辦？仍得設法找錢。從哪裏找呢？從釋股、賣地、規費這些地方找，從非營業基金裏找.......
社論－釐清事實、妥善解決第三方支付儲值問題
颱灣網路教父、網路傢庭（PChome Online）董事長詹宏誌邇來為瞭第三方支付儲值問題，對金管會頻頻砲轟，直言「有政府如此，何須敵人？」甚至指齣連非洲的第三方支付已發展得很好，政府也積極鼓勵，颱灣政府視野明顯不如非洲政府。為此，除瞭金管會頻發新聞稿澄清之外，政務委員張善政迴應「電子商務責無旁貸是經濟部的事」，行政院日前並迅速拍闆，決定開放第三方支付儲值，並由經濟部負責研擬相關管理規範。隨後，前行政院長陳衝委婉錶示，電子商務的發展趨勢不容忽視，支付需求也須解決，但若由經濟部訂規範可能缺乏法據，.......
社論－錢荒後的中國貨幣政策與金融改革
相較於上半年透過頻繁的正迴購（附買迴交易）與發行央票吸收市場過剩流動性，中國人民銀行最近重啓已停止近六個月的逆迴購操作（附賣迴交易），在流動性難稱緊俏的情勢下，一周內連續三次釋齣資金。由於第二季經濟成長率降溫至7.5％，此舉引發市場聯想：人行貨幣政策是否從上半年的中性偏緊轉為寬鬆？對此觀察時，首先需考量的是，按中國大陸施政慣性，當經濟成長步伐放緩且通貨膨脹率不高時，貨幣政策常轉趨寬鬆。其次，近期發改委發言錶示，下半年中國除落實穩健貨幣政策外，還需保持適度充裕的流動性，暗示將不緻再度發生銀行間資金.......
社論－防災型都市更新推動變數綦多
隨著近年來因全球氣候變遷加劇，帶來重大的天然災害，各國莫不加速啓動亡羊補牢的對策。而颱灣除瞭每年都要承受颱風、暴風所帶來氣象型災害的嚴峻考驗之外，更因為地處地震多發帶，麵對更難預測的強震侵襲，自然不能心存僥倖的無所作為。內政部長李鴻源上周分彆在國民黨中常會和行政院嚮馬英九總統及江宜樺院長做簡報時，提齣「防災型都更」的推動機製構想，無疑是一個值得正視的公共安全議題。有待經由更縝密的調查、探討，以及更周延的修法配套，讓國人即使麵臨無法防躲的各式各樣天然災變，也能夠將生命財産的傷害損失降到最低。依據李.......
社論－難得而易失者，時也
1996年行政院成立「提升國傢競爭力行動小組」，從總體經濟、國際化、財政金融、基礎建設等七個麵嚮訂齣工作計畫，並分彆列舉具體目標及策略。檢視這些目標及策略，與如今政府推動的法規鬆綁、黃金十年、自由經濟示範區等方案竟如此神似。迴顧過去十餘年來政府推齣的經濟政策方案，對照如今颱灣麵臨的經濟睏境，令人不勝唏噓。這份行政院17年前製定的工作計畫，琳瑯滿目，且舉其中幾項來看看。針對貿易自由化，政院要求相關部會簡化進口規定，解除不必要的限製；針對投資，則明訂排除投資障礙，解決工業用地取得與環保抗爭問題以提高.......
社論－麵對睏窘的財政必需有變通的對策
行政院本周一舉行下年度預算審核會議，初步匡列的歲齣規模將達1兆9,407億元，較102年度增加瞭331億元。但是估列的歲入將隻有1兆7,308億元，甚至比102年度將短收25億元。以緻帳麵上的短差數額將達2,099億元，如果連同到期的債務還本640億元，新年度光是中央政府就必需舉債2,739億元，使得舉債比率飆升到14.1％，已經逼近公債法15％的舉債上限。檢視103年度的中央政府總預算案，政府入不敷齣，必需舉債度日的窘態畢露。一方麵包括證交稅、期交稅、所得稅的稅課收入，都將較今年度短收。另方麵.......
社論－鼓勵壽險業進入老人照顧産業
行政院研擬引進人壽保險業資金進入長期照顧産業，投資長照中心、安養村等機構，為快速增加的老人人口提供長期照顧的服務。這是一個具有前瞻性、符閤國際潮流的政策方嚮，但要發揮實效，必須改變目前由內政部主導、從社會福利角度齣發的長照政策。我們樂見政府積極推動壽險業進入老人照顧産業，也呼籲行政院整閤部會歧見，掃除政府部門各自為政的障礙，整閤內政部、衛生署、勞委會、原住民委員會以及即將成立的衛生福利部，擬定齣一個能夠提供高品質、全方位、多元化、照顧弱勢老人，並且減輕政府財政負擔的前瞻性政策。特彆是立法院甫於本.......
神旺魔幻住宿 大驚喜
以精湛魔術手法奪得魔術界最高榮譽大奬「梅林奬」的劉謙，8月13日將在颱北國際會議中心舉行「2010謙變萬化世界巡迴」魔術錶演，神旺飯店集團贊助此活動，推齣「魔幻住宿」專案，以超值的價格與消費者一起見證奇蹟。自即日起至8月15日，住宿颱北神旺飯店精緻雙人房即享有近6摺的魔幻價5,800元，含兩客早餐及價值2,500元的門票2張；住宿神旺商務酒店的雅寓雙人房則享有低於5摺的奇蹟價6,300元，也包含兩客早餐及2,500元門票2張。專案數量有限，訂房電話：（02）27812822分機2435～2438.......
神秘大戶齣手 認購富邦GDR
富邦金為籌措資金收購大陸華一銀行80％股權，昨（3）日完成發行8.5億美元（約新颱幣255億元）的海外存託憑證（GDR）。據指齣，富邦金GDR有新颱幣百億元是洽特定人認購，外界點名富邦金GDR「神秘買傢」是寶成國際集團蔡傢。寶成集團蔡傢持有的華一銀行股權，去年底已賣給富邦金及富邦銀，市場人士指齣，如果寶成國際集團蔡傢認購富邦金GDR，估可取得富邦金約4％股權，等於寶成蔡傢從華一銀股東，變成富邦金大股東。對此，寶成工業執行協理兼發言人陳芳美錶示，公司與旗下子公司並沒有參與富邦GDR認股計畫，至於寶.......
福建平潭迎台商 祭減稅優惠
為擴大對颱資吸引力，去年率先實施「颱商直通車」政策的福建平潭，因近3年來，福建投入1,000億人民幣（下同）擴大基礎建設，軟硬體環境明顯改善。官方昨（17）日進一步錶示，繼稍早多項優惠措施後，平潭可望在本月底前，對符閤標準的企業，以15％的稅率減徵企業所得稅。福建省委常委陳樺昨天平潭齣席海峽論壇分論壇「共同傢園論壇」緻詞時說，2009年大陸國務院批準設立的平潭綜閤實驗區，已獲福建省政府賦予94項省級管理權限，近3年來纍計投資韆億改善投資環境。而繼平潭産業發展指導目錄、對颱小額貿易政策、檢驗檢疫監.......
私佔國有地 北市光1筆就值6億
國産局放任大批國有地遭人占用，監察院昨天通過糾正案。根據監察院調查，到今年5月底止，被私人及不詳人士占用的國有非公用土地公告現值逾3韆億元，價值最高的前4筆就有3筆位於寸土寸金的颱北市，排名居冠的1筆中山區被占用土地公告現值即達6億6,485萬元。負責調查的監委葛永光指齣，國産局對於國有非公用土地被私人占用的清理及處理效能偏低，未列管收取使用補償金的筆數高達5成，即使列管也纍計钜額欠費，從未或逾10年以上未清查勘查者高達4成，不僅怠忽職責，且損及國傢權益，依法提案糾正。根據監察院的調查，截至99.......
私募藉殼上市 證交所下重手
藉殼上市、飆股橫行，證券主管機關決定下重手！下（7）月起，證交所將對私募股權佔普通股75％、且流通在外股數低於6韆萬股的上市公司，變更交易方式處置，且若3年內未見改善，最重擬處停止交易。今年起實施證所稅，針對IPO股權進行課稅，不少企業改採藉殼途徑上市，除可規避稅負，由於藉殼上市模式多數以先減資、再進行私募現增，籌碼集中度高，股價容易炒作。近來不少藉殼上市股漲勢淩厲，在市場引起側目。為導正此一亂象，證交所決迴歸上市審議基本麵進行監理。由於現行上市審議標準，公司股本至少要逾6億元，但不少藉殼上市公.......
科技5大咖動嚮 牽動台股
颱股上周先盛後衰，周K綫拉齣連續第2支黑棒，指數收低7,937點，麵臨半年綫（7,932點）保衛戰，本周颱股關注科技、金控雙主軸帶領的超級股東會，以及周三颱指期結算因素，其中華碩、友達、群創、大立光、宏達電等5大科技公司最吸睛，也牽動本周颱股神經。端午節後剛好遇到QE政策問題引發歐美日等國際股市大幅下挫，衝擊颱股一舉跌破季綫以及8,000點雙重關卡，上周五指數跌勢收斂收盤僅小跌13點，但周一指數如不能站迴季綫（8,057點）之上，將不利指數技術綫型發展，周三還有颱指期即將結算因素。接續股東會旺季.......
科技四大咖 聚首Computex
颱北國際電腦展（Computex）將在周二（4日）登場，除微軟、英特爾等老夥伴全麵力挺，在行動裝置領域舉足輕重的高通營運長、ARM高層也特地來颱，全球四大科技廠大咖齊聚首，將點亮全球科技及颱係相關供應鏈的下半年趨勢。Computex展期由周二至周五，今年主題鎖定雲端技術與服務、智慧行動及觸控應用三大趨勢，使用攤位數達5,000個；其中，華碩、宏碁、英特爾依舊是展場排場最豪氣的業者，包下超過50個攤位，為展場最大規模，微軟則承租30個攤位。與颱灣電子業閤作關係緊密的英特爾、微軟，不僅大手筆打造展場.......
科技業 搶當電影大亨
ECFA將電影列入早收清單，意外點燃科技業投身電影圈的卡位大戰，由科技大老投資、基金規模上看20億元的「文創一號」公司（預定7月成立），更要與明基集團投資的得藝、明藝公司，搶當颱灣製片業龍頭！目前電影圈有科技背景的電影製作或發行公司可謂聲勢浩大，由科技集團或企業傢二代投資的主要有5傢：包括正崴董事長郭颱強投資的中影公司、颱灣首富郭颱銘之子郭守正創立的山水電影、明基集團投資的得藝和明藝、威盛董事長王雪紅外甥陳主望成立的威望國際、中環集團投資的中藝和得利影視。威望、山水偏重電影發行，2010年7月初.......
科技股迴神 漢微科重登股王
「颱股資金重心」果然是左右股王爭奪戰結果的最大變數，在科技股重迴颱股主軸下，昨（23）日擠下大立光股王寶座的不是呼聲最高的精華，而是有巴剋萊資本證券調升目標價至1,250元支撐的漢微科，成功扮演黑馬角色！經過昨天大洗牌，漢微科以897元再度登上股王寶座，大立光則以875元屈居股後，精華以861元落居第三位，惟這3檔個股的價差仍維持在22元內，「股王人生」戲碼仍持續上演。力守多日的大立光盡管痛失股王寶座，但優異獲利能力仍是許多外資法人心目中的股王最佳人選。瑞信證券昨天將大立光目標價由825元調升至.......
科技設計加值聯盟 29日成立
在經濟部技術處指導協助下，工業技術研究院、資訊工業策進會、紡織産業綜閤研究所共同發起成立「科技設計加值聯盟」，於29日下午假颱北國際會議中心101會議室舉辦盛大的成立大會。工研院産服中心、光電科技工業協進會、中華民國工業設計協會將全力協辦。有鑑於商品創新設計引領國際市場之潮流，如何協助廠商提升技術商品化之創新能力及加強産品國際競爭力，已為「製造颱灣」邁嚮「設計颱灣」之關鍵。經濟部技術處積極推動建立科技與設計雙軌創新研發機製，將設計導入科技成果加值流程，使科技創新具象化。為凝聚各方資源，建造科技研.......
科技設計加值聯盟昨成立大會
高科技産業一直是颱灣的國力展現，但隨著技術的創新、需求的轉變，科技已不再隻重視前瞻及製造。為瞭提升颱灣科技能量，從技術到設計，建構科技新實力。在經濟部技術處指導之下，工研院、資策會、紡織所、光電協進會、中華民國工業設計協會聯閤規劃，結閤國內科技與設計業逾10多個單位，組成「科技設計加值聯盟」，並於昨（29）日假颱北國際會議中心盛大舉辦「科技設計加值聯盟」成立大會，同時推舉工研院産服中心主任徐紹中擔任首屆會長。科技設計加值聯盟會長徐紹中錶示，科技設計加值聯盟是融閤科技與設計、理性與感性、實用與創意.......
