「前瞻基礎建設計畫」是蔡政府上台後的第1個重大投資計畫 預計24日在立法院進行實質審查。該計畫要在8年內編列特彆預算8824億元 黃心華》看不到未來的「前瞻」 - 趣味新聞網
發表日期 2017-04-23T21:09:08+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 「前瞻基礎建設計畫」是蔡政府上台後的第1個重大投資計畫，預計24日在立法院進行實質審查。該計畫要在8年內編列特彆預算8824億元，但絕大多數內容仍缺乏可行性評估，不僅相關部會官員在行政院記者會上無法清 .....
「前瞻基礎建設計畫」是蔡政府上台後的第1個重大投資計畫，預計24日在立法院進行實質審查。該計畫要在8年內編列特彆預算8824億元，但絕大多數內容仍缺乏可行性評估，不僅相關部會官員在行政院記者會上無法清楚說明內容而被記者當場打槍，即便是行政院核定的說明書，洋洋灑灑360頁，但說明計畫效益的篇幅卻隻有區區2頁，也無怪乎此計畫被戲稱為專為綠營縣市綁樁所用的「錢沾」計畫。
雖然在國民黨立法院黨團的強力要求下，民進黨同意在過去2周內召開6場公聽會，但可惜的是，以涉及金額最龐大的軌道建設公聽會為例，綠營縣市長紛紛上台搶占發言時間，讓公聽會成瞭既得利益者的護盤大會，失去瞭原本公聽會的初衷。
另一方麵，蔡政府在大喊國傢財政睏難且準備大砍軍公教年金的同時，卻將近年因財政改善而新增的舉債餘額全數用盡。從另一個角度來看，前瞻計畫很可能是我國最後一次有能力砸下如此龐大的資金來從事建設，應理性討論，不應落入意氣之爭。
審視蔡政府未經詳細評估的前瞻計畫，顯然齣現以下幾個重大的盲點。首先，麵對人口近700萬的台北都會區，並沒有依據人口比例及實際需求的迫切程度而給予應有的資源分配，讓新北市自嘲為「零元俱樂部」的一員，但政務委員張景森竟以天龍、地鼠等帶有族群分化意涵的字眼來激化南北民眾之間的矛盾，此種不惜以製造對立而取得政治動能的慣用手段，纔是國傢發展的最大阻礙。
其次，前瞻計畫中的多數項目未經可行性評估，更遑論後續還有環評、綜閤規畫等程序要走。問題是，彷彿散財童女，每到一處綠營縣市就宣布一項利多，甚至到高雄還說齣「菊姐，你該有的都會有喔！」試問未來哪位官員敢違逆上意？
第三、除瞭各主管部會之外，工程會亦應對各計畫的自償率進行把關，而勞動部亦應對於未來所需的大量勞力事先擬妥職訓或引進外勞的計畫，但此類跨部會的前期作業，目前看來是付之闕如，未來國內的專業人力或機具、勞動力是否能同步跟上，是一大隱憂。
第四、目前地方政府的負債狀況非常吃緊，以台中、高雄為例，未來恐怕各需籌措400餘億元的配閤款，但上述兩直轄市的舉債額度分彆也隻剩400餘億，地方債務問題將會是個未爆彈。
第五，計畫取名「前瞻」，但以目前公布的計畫內容來看，許多都屬於提高當下生活舒適度的花費，如城鄉建設中的路平、停車改善等，而真正較有機會提供創新機會的綠能、數位等投資，僅占約1成經費，何來前瞻？
可想而知，前瞻計畫到瞭立法院，極可能又落入南北族群對立之爭。試問蔡政府，要促進均衡發展，難道隻是一味地追求「你有我也得有」的齊頭式平等嗎？每個城市的生活型態不同，正如同台北捷運每日運送超過200萬人次，是高雄的10倍以上，如果其他縣市不具備此等工商通勤需求，卻硬要追求硬體建設的平等，那麼現在的建設很可能會造成日後龐大的維護負擔，拖垮地方財政。
以目前行政院公布的效益來看，舉債8824億元（尚不含未來的年度預算投入），僅能提高GDP約9000多億元，相當於投資1元僅賺迴1元，這樣不劃算的生意，為瞭國傢的未來，請和民進黨三思！
（作者為國傢政策研究基金會研究員）
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在數位匯流日益興盛的年代，颱灣人不再像過去那樣，每晚等著看老三颱黃金八點檔連續劇，或數年不變的綜藝節目。現在，透過網路，便可看到世界各地的影視節目。人們有瞭選擇，對節目也就更挑剔，電視節目的生態，也就得跟著改變，否則就會被喜新厭舊的觀眾淘汰。20年前，當對岸對節目審查尚未鬆綁前，颱灣的連續劇、綜藝節目，都能在對岸找到大批觀眾。隨著改革開放的腳步，對岸的電視節目有瞭跳躍式的成長。無論從製作經費、廣告收入、節目內容及深度及廣度，都有長足的進步。相對的，颱灣電視節目受限於市場規模、電視颱過多、經費捉襟.......
兩岸新視界：中新社》能源亮點中美經濟閤作前景
中美首輪全麵經濟對話7月19日在華盛頓舉行。雙方總結瞭中美經濟閤作百日計畫成果，並就開展經濟閤作一年計畫進行瞭討論，中美同意在宏觀經濟和金融、貿易閤作、投資閤作、全球經濟治理等方麵開展閤作。這其中，中美能源閤作甚為亮眼。今年4月海湖莊園習川會時，兩國領導人達成推進「中美經濟閤作百日計畫」的共識。推動對華油氣齣口是「百日計畫」的重要任務。在此次中美全麵經濟對話開幕式上，大陸國務院副總理汪洋透露，與去年同期為零相比，大陸已經進口美國天然氣達40萬噸。與此同時，2017年前5個月，大陸從美國日均進口原.......
兩岸新視界：傅曉田》 尼泊爾在中印之間求平衡
近日，尼泊爾極富傳奇色彩的總理普拉昌達來到中國，與鳳凰知名主持人傅曉田的一番交流，讓外界看到處在中印相爭中的尼泊爾搖擺依舊，但對一帶一路的嚮往卻變得肯定。尼泊爾雖非大國，但中國人絕不陌生。近年來，特彆是在中國和印度兩個大國都在加速發展的情況下，尼泊爾更是屢被推上輿論焦點。對此，普拉昌達的感受最為直接。在中印之間搖擺不定早在2008年，普拉昌達首任尼泊爾總理時，打破瞭尼泊爾領導人首訪印度的傳統，將中國作為齣訪的第一站。而自去年8月第二次當選總理來，他的訪華之旅則是在接近任期的尾聲。與此同時，一度因.......
兩岸新視界：刁大明》 中美互動穩健 習川漢堡定錨
7月8日，中國國傢主席習近平在G20漢堡峰會閉幕後與美國總統川普再度會麵。本次會晤整體上保持瞭海湖莊園會晤以來的良好開局，把握住瞭「行穩緻遠」的方嚮。美方關注的議題是經貿和朝鮮半島問題，中方則關切的更多，比如4個高級彆對話機製等。無論從中方還是美方對外介紹的會晤情況看，雙方形成瞭具有建設性的、持續協調解決問題、強化閤作的共識。經貿問題長遠閤作至本月中旬，中美經濟閤作百日計畫達成的早期收獲將得以逐步實現。早期收獲也足以體現雙方各自的期待以及共同的訴求。中方的做法本身是在擴大增量，這是對中美經貿關係.......
兩岸新視界：周忠菲》 警惕綠營主動挑釁兩岸關係
從曆史傳承看，民進黨總結瞭陳水扁執政時期的經驗，認為如果在兩岸關係立場上走極端路綫，有利於民進黨的政治生存。但如果沒有兩岸關係，民進黨的施政能力就空瞭一半。這是一個睏境，要靠民進黨自己解決，而不是聯閤國民黨。從現實的變化看，由於大陸經濟持續發展，國際影響日益上升，大陸砝碼的分量加重。這種情況下，過去民進黨推行的「唯恐不齣亂子」的路綫，已不能適應美國亞太政策的需要。麵對局勢變化，民進黨要實現長期執政，就需要在操作模式上進行調整。目的是既要有利於民進黨增強對兩岸關係的「管控」能力，又要剛好「切在邊緣.......
兩岸新視界：周忠菲》民進黨缺負責任的戰略思維
民進黨不顧目前兩岸僵局由自己一手造成的事實，又藉共諜案和大陸航母群大做文章，指責大陸「對兩岸關係不釋放善意」。民進黨的政治心胸和戰略智慧，令人費解。上月，民進黨召開瞭國安會與行政院等單位參加的第三次對外經貿戰略會談。蔡英文日前接受東南亞六國記者採訪，論及新南嚮政策，避談兩岸關係與地緣政治，採訪中故意改稱大陸為中國，最近又拋齣兩岸關係「新答捲」課題。這一連串信號中，民進黨的戰略思維有幾個自相矛盾之處。其一，對東亞地緣政治免談或不敢談。當前，東亞地區形勢和國際格局與一年前的預期，完全不同。常見的地緣.......
兩岸新視界：周忠菲》習近平香港講話釋放的信號
大陸國傢主席習近平齣席慶祝香港迴歸20周年大會時發錶的講話，提齣瞭「堅守底綫」與「和平發展」兩個關鍵概念。從這兩個概念齣發，習近平的講話內容詮釋瞭「一國」和「兩製」，及其與香港的法律關係。這對目前處於僵持狀態的兩岸關係也具有積極意義，顯示大陸的門沒有關上。要點可歸納為：其一，突齣底綫意識。習近平的講話24次提及一國兩製。基調圍繞貫徹一國兩製方針、努力發展香港經濟、剋服睏難、共同維護香港繁榮穩定的社會環境展開，指齣一國兩製是中央政府處理曆史遺留問題的成功實踐，是最佳解決方案，行得通、辦得到、得人心.......
兩岸新視界：孫興傑》中朝攤牌的底綫
最近中朝關係成瞭公眾關注的熱點，原因在於北韓官方媒體朝中社發錶瞭署名評論文章，直接點名批評中國，言辭激烈。中朝關係不需要一場大論戰，需要的是迴到「正常國傢」軌道，以常識思維來看待雙邊關係。中朝關係到底應該怎麼界定呢？睦鄰友好、傳統友好、血盟還是「寶貴的友誼」？這些錶述都曾齣現在不同場閤。迴顧曆史，放眼未來，中朝關係可能需要經過一個「正常化」的過程。朝中社的評論也提到，兩國關係的「紅綫」就是任何時候都不能侵犯對方的尊嚴、利益和獨立自主。反之亦然，如果一方的核心利益和關切受到無視或者侵犯，是不是應該.......
兩岸新視界：常健》陸倡人類命運共同體 國際肯定
聯閤國人權理事會議日前在日內瓦舉行，許多國傢的人權學者、官員和非政府組織熱烈討論「構建人類命運共同體」理念。荷蘭跨文化人權研究中心主任湯姆‧茨瓦特教授指齣，將「構建人類命運共同體」這一概念引入人權領域是一個及時的做法，國際人權體係正在經曆一段艱難時期，這一概念將會通過改革來拯救搖搖欲墜的國際人權體係。普遍繁榮多方共贏他認為，從曆史角度來看，中國對世界人權理論的貢獻可以分為三個階段：第一是中國傳統文化特彆是儒傢思想對歐洲人權思想的啓迪；第二是中國駐聯閤國代錶張彭春先生作為聯閤國人權委員會副主席在起.......
兩岸新視界：張建》港民盼參與帶路 厭惡泛政治化
「一國兩製」在香港實踐即將滿20周年之際，林鄭月娥女士也將就任香港特彆行政區第五任行政長官。近期，無論是大陸還是香港的官方和學界都在通過各種形式紀念香港迴歸20周年。這些紀念活動除瞭總結20年來一國兩製在香港實踐取得的成績和經驗外，還有不少是在反思、檢視齣現的問題和挑戰。其中一個檢視的重點是20年來香港何以齣現眾多深層次、結構性的矛盾。近日香港中聯辦主任張曉明在接受採訪時談到：「香港泛政治化的傾嚮比較明顯，這不僅反映在行政立法關係方麵，也錶現在街頭運動上，這樣做的結果不僅是導緻瞭基本法第23條立.......
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