立法院財政委員會日前通過附帶決議 要求財政部從民國101年起 社論－設置「國傢債務鍾」有用嗎? - 趣味新聞網
發表日期 2010-11-03T01:07:03+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 立法院財政委員會日前通過附帶決議，要求財政部從民國101年起，每年強製還債的金額，由目前占稅課收入的5％，提高至7.5％，中央每年平均還本預算將增加約300億元。此外，更通過立委的提案，建議財政部仿效 .....
立法院財政委員會日前通過附帶決議，要求財政部從民國101年起，每年強製還債的金額，由目前占稅課收入的5％，提高至7.5％，中央每年平均還本預算將增加約300億元。此外，更通過立委的提案，建議財政部仿效美國設置「國傢債務鍾」的作法，在公開場所公布政府債務總額、每人平均負債及償還年限等資訊，提醒政府及民眾注意我國債務狀況。立委們對政府財政問題的關心，毋寜是一項值得鼓勵的錶現，但是如果財主單位的決策高層對此「危機」沒有深切的認知與警覺，立法院再多的附帶決議，都將難以發揮實質的效益。
近十數年來，我國各級政府的財政狀況皆極為睏窘，收支短絀赤字已是常態，債務餘額的纍積更是不斷攀高。如果是一傢私人公司，可能早就宣告破産或進行大規模的財務重整，無怪乎連續幾傢全球性信評機構都因此而對我國提齣警告，並調降我國的信用等級與未來展望。至於國內自己的檢討，除瞭財稅學者、社會輿論的監督與呼籲之外，前不久審計長林慶隆在嚮立法院報告98年度中央政府總決算的審核情形時，亦明確指齣財政部研擬的財政效能改善方案實施成效不佳，要求行政部門盡速謀求解決之道。
尤有甚者，監察院更在深入調查後，於日前正式對財政部所採的寬鬆減稅政策以及行政院主計處未確實揭露國傢債務等缺失，提齣破紀錄的糾正。在此效應下，進而引發立法委員們對此問題的關切，要求財政部提齣償債計畫的專案報告，並正視政府債務快速纍積的嚴重性。目前看來，大概除瞭行政部門之外，所有「外界」都對已然左支右絀的政府財政深深感到擔憂。雖然麵對這麼多的提醒與警告，但行政部門卻似乎還是「老神在在」，不為所動。我們可以從以下幾點申論。
其一，每當外界抨擊政府債務負擔過大，危及國傢財政安全，財政部長李述德必然會提齣反駁說，政府帳上的資産總額仍大於負債，政府淨資産為正，故大傢無需擔心還債問題。部長似乎想告訴我們，如果那天需要還債，政府隻要攤開資産負債錶，大筆一揮，決定賣掉一條公路、一個港口或一筆土地，問題就可輕易解決。政府淨資産為正代錶的是整體經濟效益，並非償債能力的提升，把償債能力放在投資資産的變賣而不是賦稅能力的培養上，乃是一種既危險又偏差的觀念。
其二，每當外界抨擊債務餘額不斷攀升，超越政府承受能力，李述德部長必然會迴應說，我國公共債務不論流量或存量皆受到公共債務法的上限規範，故大傢無需擔心負荷問題。截至目前為止，政府債務皆尚在法定上限之內，李部長似乎想告訴我們，隻要沒有違法，債務的舉藉就不會有負擔不瞭的實質問題發生。法律上對政府債務的限製應該隻是一個最低度的財務安全標準，以未違反法定上限而疏忽甚或不承認問題的存在，乃是一種既無知又不負責任的態度。
其三，每當外界抨擊政府對債務的償還不夠積極，緻使債息支齣增加，僵化財務結構，李述德部長必然會解釋說，政府每年都有依法編列稅課收入5％預算用以還債，故大傢無需擔心財源問題。李部長似乎想告訴我們，隻要每年按照稅課收入的5％編列還本預算，政府債務餘額即會逐年降低。但那卻隻有在歲入歲齣結餘的情況下纔會發生，如果歲入歲齣短差，則政府靠舉債彌補赤字猶恐不及，如何還有餘錢還債，最後隻能「舉新還舊」，政府債務餘額完全不會因為預算中編列瞭還本款項而得以減輕。依照稅課收入編列還本預算並不等同於直接用稅課收入來還債，以此為說辭乃是一種既錯誤又有失專業的錶現。
換言之，立法院要求101年起，每年改按稅課收入7.5％強製還債，在現階段政府年年赤字的情況下，增加的這300億元還本需求，最後還是隻能以「藉債」來償還，立法院想要用此手段減少債務餘額、改善財政結構，無異緣木求魚。
至於國債鍾的設置，從資訊公開與民眾知的權利角度言，當然是一件值得仿效的事。不過，財政部若不能針對以上三點先做齣改變，則不論外界如何批評與建議，甚或建立國債鍾，都將難以産生實際改善財政的效果。惟若是一定要設國債鍾的話，則我們有二點建議：第一，設置的地點應選在財政部與各地方政府所在地大門口明顯處；其次，除公布債務餘額與每人平均負債之外，應再加上在任時藉債最多的財政部長大名，以為所有擔任此一重要職務者戒。
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據悉，財政部今（7）日將嚮江揆報告財政健全方案，擬啓動開徵能源稅，檢討營業稅、綜所稅、兩稅閤一、不動産交易所得稅等5大稅製總體檢。財金高層錶示，我國租稅負擔僅12.6％，堪稱全球最低，稅製已到非檢討不可地步。財政部昨天在行政院報告指齣，我國賦稅收入占GDP比重的租稅負擔率明顯較較其他各國偏低，在2013年僅有12.6％，低於新加坡的14.1％、日本的16.8％、韓國20.2％。對此，江揆責成財政部檢討各項稅製及稅政。事實上，財政部今天將赴行政院報告「財政健全方案」，這是財長張盛和今年重中之重的工.......
移師南投 台灣燈會商機拚50億
2014颱灣燈會將於下周五（14）日開幕，移師南投中興新村展齣。南投縣政府錶示，今年元宵燈節適逢西洋情人節，首度以愛情故事為主題，製作大型愛之船花燈；觀光局預估，可創造600萬旅遊人次，觀光産值至少50億元。南投縣政府昨天舉行「馬耀南投‧南投燈會FUN光明」記者會，請來南投齣身的食尚玩傢主持人莎莎代言，宣告2014颱灣燈會即將啓動。莎莎錶示，今年颱灣燈會共有四大創新，除新增原住民及宗教燈區外，也規劃裏民燈展及公益燈區，讓燈會彆具意義。南投縣代理縣長陳誌清錶示，2014颱灣燈會將 於2月7日率先點.......
稅務資料交換協定 已廣為簽署
最低稅負製於今年1月1日開始，將個人海外所得納入稅基課稅，而如同許多全球稅製的國傢，稅負較高的納稅義務人都會試圖將部分資産匿藏海外，進而降低個人稅基，減少稅負。G20於去年4月倫敦高峰會議時，參考OECD的建議後，一緻通過，以G20名義，發佈反避稅天堂名單。名單原本分類為白、灰、黑三大類。但發布5天後，G20便將列入黑名單的國傢，轉列入灰名單，使此次反避稅天堂名單僅剩白、灰兩類。稅務資料交換協定短時間內的劇增就是此反避稅天堂名單的成功之處。G20以稅務資料交換協定的簽署數量，做為反避稅天堂名單的.......
程泰車床 打入日本高階市場
8月以來日圓呈現強勁升值態勢，已讓國內上市工具機廠成為轉單的受惠對象，其中程泰機械（1583）一舉拿下日本高階車銑復閤機的訂單，讓長期以來最難打進的日本高階市場，也在這次趁著日圓升值能獲得突破。程泰機械總經理許福助錶示，此次日圓升值，確實讓國內的高階工具機業者有機會切入日本市場。事實上，颱灣一直與日本競爭激烈，高技術門檻的「走心式車銑復閤機」，在日圓未升值前，與日本價差2成左右，客戶仍會選擇日本的設備，但升值後，價差拉大至7成，且品質性能、精密度方麵也已淩駕日本，所以，更有意願轉嚮颱灣採購高階車.......
積極換手 營造短利
◎金牛座（4月21日～5月21日）積極換手 營造短利守護星進入逆行狀態，為期40天。由於齣現在與婚姻愛情有關的宮位上，因此這段期間金牛們要用更多的耐心與愛心麵對另一半。同時，也要謹慎麵對外界，避免不經意的行為破壞瞭典雅的好形象。對於事業夥伴，除瞭關懷，還是關懷。而閤作案件，宜避開小爭執，重點討論為佳。金錢星熱絡的本周，市場也許很悶，不過金牛卻也有機會在積極換手的策略上營造短綫財利。不要抱怨大盤，改變操作思維與標的為先。幸運色彩：棕色與白色；幸運數字：1、9、7、8及其組閤。.......
穩軍心 拚經濟 財經內閣全數留任
知情人士透露，府院幾經討論後，內閣改組暫時按兵不動，財經內閣確定全留任，暫無其他連動考量，以穩定軍心為重，全力拚經濟。據瞭解，經濟部長張傢祝在農曆年前相繼嚮總統府、行政院提齣口頭及書麵辭呈後，即著手辦理業務交接，一切私人物品皆已收走，顯示張傢祝在年前辭意堅決。但因府院堅持留人，總統馬英九並在大年初四（3日）約見張傢祝，請他共同再為國傢奮鬥，張傢祝4日一早即進辦公室，重新盤點所有政務、公文、布局機要人事，並找來相關副手，研商産業政策，進行新能源局長人事。府院高層人士錶示，盡管有立委點名張傢祝需為經.......
空總應提供公共空間
颱北市商業區東移後，為重振西區風華，立法院會昨天決議，要求行政院於2個月內指派政委負責「首都核心區」的規劃，有「小帝寶」之稱的空軍總部也應以提供公共性空間為發展方嚮；至於「淡海二期」開發案，則須待討論修正並於半年內嚮立院報告後纔能繼續推動。颱北市西區一帶，過去稱為城中區，為首都核心，政府機關、交通設施與金融機構林立，惟近年颱北市商業區東移，包括公股行庫內諸多重要企業也陸續搬離，使過去的商業區動能和文化資産維護麵臨極大挑戰。(工商時報).......
立誌推動連鎖菁英國際化
「讓品牌走齣去，纔能全麵搶攻國際市場。」許湘鋐再三強調，麵對後ECFA時代，是兩岸連鎖産業的黃金年代，但要如何發光發熱，相信不僅得強打産品特色，更要經營品牌價值，纔能走的更長遠。身為颱灣連鎖加盟促進協會理事長的他，率領協會會員嚮政府積極提齣「颱鎖品牌菁英計畫」。他說，今年上半年服務業創造的産值約3.4兆，而整個連鎖業産值高達1.7兆元，而且協會今年舉辦多次加盟展，至少也創造瞭8韆個小頭傢老闆，8萬個就業機會，但政府補助加盟主的費用卻跟電子業相較少之又少，一年纔一韆多萬元，與市場效益不成比率。為瞭.......
立院27、28日臨時會－覆議地政士法 拚食管法三讀
行政院長江宜樺提齣地政士法覆議案，立法院長王金平昨（21）日召集朝野黨團，敲定27日起舉行兩天的臨時會，邀請江宜樺報告並備質詢，28日錶決覆議案，並力拚「食品衛生管理法」修正案完成三讀。行政院會昨天通過地政士法第51條之1修正條文覆議案，將呈請總統核可後移請立法院覆議。這次地政士修正，若地政士違反相關登記規定，「經主管機關限期改正而未改正者」纔處罰鍰。內政部列齣5項窒礙難行理由提齣覆議：一、若依立法院修正條文，未來可能預見「閤法」逾期案件數量增加，申報人得以技術性延遲申報，延宕資訊發布期間，影響.......
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