發表日期 5/10/2022, 5:57:09 PM
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單是亞青會主場館,汕頭就花瞭40多億,對於GDP已經落後珠海近韆億的汕頭來說,賽事取消,是否會對經濟造成重擊?
本文由無冕財經(wumiancaijing)原創發布
作者:方斯嘉
編輯:陳澗
設計:嵐�N
實習生:鄧穎茵
“最落後”的經濟特區,又失去一個機會?
亞奧理事會5月6日宣布,原定於2022年9月10日至25日在中國杭州舉行的第19屆亞洲運動會延期舉辦。
相比之下,另一個城市則“倒黴”多瞭。亞奧理事會執委會決定, 取消原定於2022年12月20日至28日在中國汕頭舉行的第三屆亞洲青年運動會 ,並對汕頭方麵為籌備本屆亞青會所作的卓有成效工作錶示感謝。
這相當於是,一對準新人買好婚房,請好雙方的親戚,還擺瞭酒席,最後突然分手瞭。
但事實上,亞青會是辦不成瞭,汕頭已經“賺”瞭一波。
“救命稻草”
汕頭在廣東的地位,很尷尬。
它起步高,落點卻低,有些虎頭蛇尾的感覺。
當年,它與深圳、珠海和廈門並列為經濟特區。
尷尬的是,如今,汕頭的GDP一直位於廣東中位,2021年的GDP落後珠海近韆億,排名低於茂名、江門、湛江等城市。
在疫情前,汕頭引起外界關注,大多是因齣席汕頭大學畢業典禮的李嘉誠,以及賣到各地餐桌的牛肉丸。
除此之外,汕頭在世界乃至全國露麵的機會極少。
直到,汕頭抓住瞭亞青會這根“救命稻草”。
亞青會全名為“亞洲青年運動會”,參賽國主要分布在東亞、東南亞、南亞、西亞、中亞。第一屆亞青會是在新加坡舉辦,第二屆舉辦於中國南京。第三屆本是在斯裏蘭卡舉辦,但該國因故放棄瞭。
第四屆,便是在汕頭。
舉辦運動會一嚮需要耗費大量金錢。單是修建場館一項,便要涉及上億體量的資金。
汕頭本身並不富裕,但它急需一個露臉的機會。
汕頭的經濟投入,很大程度是依靠李嘉誠一類的華僑商人。恰好,亞青會是一場麵嚮亞洲的賽事。
“(亞青會)推動廣東經濟社會的發展,展示廣東、汕頭改革開放全新的形象都會起到非常重要的作用。” 亞青會組委會常務副秘書長、廣東省體育局副局長麥良,在亞青會組委會成立大會上提到。
為此,汕頭大手筆花錢,建瞭一大批項目。
據《南方日報》消息,當地為亞青會新建和改建的場館、運動員村共有20多個。90個改造提升項目已經完工80個,未完工的項目預計今年上半年完成。
▲汕頭為亞青會建設的場館及項目,圖片來自汕頭電視台。
除瞭場館之外, 相關的道路、改造、修建項目都在動工 。
在2021年8月的《汕頭市濠江區亞青會基礎設施及場館改造項目(廣達大道改造工程)》(一下簡稱“濠江項目”)的評估報告顯示:
本項目涉及的路段齣現瞭較嚴重的路麵病害,極大地影響瞭沿綫車輛行駛的安全及城市形象。為瞭為“亞青會”提供有力的交通保障,汕頭市濠江區政府提齣瞭本項目的建設。
簡單說來就是:地都爛瞭,還不給點錢修路,免得到時候丟人。
穩賺不賠的生意
要運作這樣大體量的賽事,不會隻是當地掏錢。
“汕頭以此為名義嚮省裏要專項撥款,立項搞建設項目,省級重點建設項目列入的不會少。”一位知乎網友提到。
確實, 省裏拿瞭不少錢支持這場賽事 。2020年5月,廣東省體育局迴復稱:“省財政積極支持汕頭市承辦2021年第三屆亞洲青年運動會,已多渠道安排資金予以支持。”
除安排 新增政府債券額度 外,省財政還通過在一般公共預算中安排資金加大對汕頭市支持。
“一是2019-2020年省財政共安排汕頭市文化補短闆奬補資金1.68億元,汕頭市可統籌資金用於汕頭市亞青會籌備相關工作。二是 省財政2019-2020年從體彩公益金安排汕頭市體育支齣2247萬元, 用於基礎體育設施建設、體育賽事舉辦、後備體育人纔培養等工作。”
這其中的大頭,是專項債券。
無冕財經研究員在《2020年廣東省民生服務專項債券(三期)汕頭市亞青會場館改造》(一下簡稱“亞青會場館改造項目”)評估報告中看到,該計劃發行政府專項債5億元,期限是30年,融資利率4.25%。
報告提到, 3個場館的總投入超15.88億元 ,計劃融資專項債券資金5億元,其餘建設資金由政府財政資金解決。
“濠江項目”評估報告顯示。該計劃通過廣東省地方政府專項債券融資2.6億元,假設20年期融資利率4.02%,該項目估算總投資超4.7億元,通過專項債券融資2.6億元,其餘資金由汕頭市濠江區財政廳統籌。
雖然官方沒有給齣總體投資金額,但光是建設主場館,汕頭就花瞭44億。
一通操作下來,欠瞭多少錢?
汕頭市2022年本級預算調整方案顯示,截至2021年底,全市地方政府債務餘額628.37億元,其中:一般債務158.98億元,專項債務469.39億元;市本級債務餘額289.04億元,其中:一般債務79.95億元,專項債務209.09億元。其中,便含有不少為亞青會建設花掉的錢。
要知道,白白花齣去的大幾十個億,是要還的。那麼, 亞青會辦不成,會影響當地還債嗎?
答案是否定的。
在“濠江項目”文件提到,“以發債存續期20年內以停車位收益、新能源充電樁及廣告牌收益與融資進行自求平衡評價”。
“亞青會場館改造項目”文件中提到,本次融資項目的收益為汕頭市人民體育館、汕頭正大體育館、汕頭市遊泳跳水館經營性收益和汕頭市體育運動學校地塊齣讓收益為基礎。
▲在“亞青會場館改造項目”文件中,提及項目的經營性收益。
說白瞭,就是依靠相關設施,場地的齣租收入、停車費收入以及廣告牌收入來還債。
這錢要是還不上可咋辦?彆忘瞭,還債的另一個大頭是賣地。
“亞青會場館改造項目”文件提到,位於汕頭市長平路原汕頭市體育運動學校地塊,占地38.63畝,預計每畝收益均價為456.13萬。也就是說,可以賣到超1.76個億。
從這裏不難看到,當地還債,主要依靠設施收益及賣地。並未將亞青會經濟算在內,更彆提賽事轉播費用、門票收益雲雲。
會對樓市形成打擊嗎?
“亞青給的資源確實很多。該改造的有在改造瞭,基礎設施也有在做瞭,確實是帶來瞭很多建設與進步。”一位當地網友評價稱。
這些都是有形收益,不容忽視的,還有一個無形收益――房價。
早在2019年,汕頭拿下亞青會主辦權之時,不少開發商開始渲染亞青會對當地房價的貢獻,大有亞青會開始後房價就要翻倍的勢頭。
說實話,中介的話都是虛的,配套帶起來纔是實的。
注意觀察,亞青會的主場館及運動員村位於汕頭市的新區――華僑試驗區。
這個華僑試驗區,囊括瞭汕頭市的東海岸片區。亞青會的主場館,便位於汕頭華僑試驗區東海岸新城。
提起“東海岸”,當地人最深的印象莫過於房地産。
你可以將它想象成廣州的南沙、惠州的大亞灣、天津的津京新城,大概就是當地新開發的一片用地。
當地人曾戲稱, 東海岸最缺的,是人。最不缺的,是樓盤。
亞青會主場館定在這,無疑可以帶動整個新區的基建,甚至是闆塊知名度。
簡單來說,也易於賣地、賣房。
從2019年起,“亞青會經濟”效應顯現。2020年,當地的土地成交金額、數量、麵積,都達到近7年最高峰。
▲亞青會一度帶動汕頭樓市,圖片來自樂居。
如今,亞青會取消,對汕頭樓市是否造成打擊?
有悲觀者認為:“亞青會投入打水漂,當地房價會跌,失去一個黃金發展機會。知名度沒法打開,後續期待的旅遊業怕是沒指望瞭。”
這個邏輯的漏洞太多瞭。
一場運動會的舉辦,怎麼可能對一個地方的房價起決定性作用。要知道,值錢的不是這場運動會,而是運動會帶來的收益。
換一個角度講,無論運動會辦不辦,汕頭的房價泡沫早已被擠齣來瞭。
早前,汕頭東海岸一度被稱為“富人區”,因為該片區的房價為全市最高。2018年時,東海岸片區的房價一度升至1.5萬元/平。
如今,降價風颳起,在3月底,便有樓盤釋放消息,新盤1萬單價也能淘得到。
時至五月,亞青會纔宣告取消,由此看來, 房價本來就要降,跟舉不舉辦這場運動會,壓根沒啥關係。
如果硬要說,舉辦一場國際級的盛會,能為當地開啓窗口。無奈天時地利人和中,缺瞭一樣。
另外,在疫情的衝擊之下,舉辦一場國際級賽事更是傷財。美國史密斯學院經濟學傢津巴利斯特預測,當屆奧運會讓日本至少損失瞭300億美元。
在這當口,要是在防疫上捅齣簍子,那麼,損失可比取消運動會大多瞭。