即將於2023年上路的《國民法官法》 當初製定目的在於有些法官的判決結果與一般人民的法感情有極大落差 李永然、劉和鑫／國民法官將上路，準備好瞭嗎 - 趣味新聞網
發表日期 2022-07-01T10:00:00+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 即將於2023年上路的《國民法官法》，當初製定目的在於有些法官的判決結果與一般人民的法感情有極大落差，造成人民對司法不信賴。未來施行時，須特別注意避免侵害被告訴訟權。(法律,司改人權,李永然,劉和鑫,國民法官,訴訟權) .....
▲國民參與審判製度是司法改革重大政策之一。此為士林地院111年第2場國民法官模擬法庭。（圖／記者黃宥寧翻攝）
「國民參與審判製度」是我國司法院近年來重大的司法改革政策之一。日前媒體報導，司法院公布國民法官模擬法庭問捲調查結果，結果顯示原本對司法審判結果「非常信賴的人」由原本17.71％，在全程參與審判後提升到51.97％。
自1999年全國司改會議提齣建立人民參與司法審判製度的議題後，歷經司法院多年試行各類國民參與審判製度的模擬法庭，包括：「參審製」、「陪審製」、「觀審製」、「裁判員製度」等，並長年受到立法委員與司法院間及社會各界的熱烈議論，終於決定採用「國民參與審判製度」，進而由立法院通過《國民法官法》立法，並由總統於2020年8月12日公布，做為我國國民參與審判製度的依據，目前國民參與審判製度將自2023年1月1日起正式施行。
《國民法官法》的製定目的，是因為過去在重大社會矚目的刑事案件中，有些法官的判決結果與一般人民的法感情有極大落差
，因此造成人民質疑司法判決品質，並對於司法產生不信賴的問題。司法改革希望
透過讓「國民」在與法官共同參與刑事審判的過程中，去充分反映國民法感情，並藉著程序透明化的過程提升國民對於司法的信賴度
。然而筆者認為，《國民法官法》的施行，必須正視下列問題，並進行改善，俾確保未來能成功推動並兼顧人權保障：
無充足時間對證據進行完整調查及辯論
首先，依《國民法官法》第43條及第45條的規定，國民參與審判的案件採「捲證不併送」、「集中審理」方式進行。所謂「捲證不併送」，就是檢察官隻能嚮法院提齣起訴書，不能提前將捲宗及證物一併提供給法院；所謂「集中審理」，則是指法院需要在短時間內集中、迅速進行證據調查及辯論程序。然而這兩項製度的施行，將導緻審檢辯三方對於證物調查、辯論的時間不足，恐有採用錯誤事實基礎，緻影響裁判正確性之虞。
由於在一般刑事訴訟程序上，《刑事訴訟法》並沒有如同《國民法官法》第43條及第45條的規定，因此檢察官可以將用來證明被告確有犯罪事實的相關證物，連同起訴書一併檢附給法院，使法院可以在開庭前預先將案件全貌有充分瞭解，並在審判程序中，快速進行「爭點整理」、訂定「證據調查程序的審理計畫」，使案件相關的重要證據可以經過充分的調查及辯論。
《國民法官法》的立法理由，當時是以國民法官案件中，因國民法官的時間有限，如果事先連同證物一併檢附國民法官可能造成國民過重負擔，且為瞭避免「職業法官」與「國民法官」間發生資訊落差，而有預斷狀況，因此
禁止檢察官將證物一併送交法院，並且要求法院須於極為短暫的審判期日中，集中迅速進行證據調查及辯論程序
。
實際上，《國民法官法》上述的適用結果，就是將現行刑事訴訟程序中需費時「數月」纔得以完成的準備程序、審判程序時壓縮在「幾日」內就要完成（以目前已有實驗的國民法官模擬法庭施行結果，往往以3天為全部審理程序的期間），審檢辯三方根本沒有充裕的時間讓案件相關的重要證據進行充分的調查及辯論。其適用結果將會有害案件的「發現真實」，更是對於《憲法》所保障被告的訴訟權造成嚴重侵害。
違法裁定欠缺有效救濟途徑
再者，按《國民法官法》第62條的規定，
被告就前述法官針對證據調查程序所作的各類裁定，就算有違背法令的情況下，無法以「抗告」、「再抗告」的方式進行救濟。
依《國民法官法》第62條第8項的規定，法院就證據有無「證據能力」所作成的裁定；就檢辯雙方所聲請調查之證據有無必要所作成準駁的裁定；就未即時提齣的聲請調查證據事項有無調查必要性及其證據能力的有無所作成的裁定，均不得「抗告」。是以，現行《國民法官法》下，已明確規定對於法院在證據調查程序上所做成的違法裁定，不能以「抗告」方式，由上級審對原審法院作成的違法裁定進行審查。
以《國民法官法》第62條當時的立法理由，是以法院關於證據能力或證據調查必要性所為的裁定，是屬於判決前關於訴訟程序所為的裁定，當然不得聲明不服。然而如前所述，國民參與審判的案件因採「捲證不併送」、「集中審理」方式進行，導緻沒有充足的證據調查程序準備及進行時間，法院將更容易作成違法裁定，則在國民法官參與審判案件中，若仍然隻能依現行《刑事訴訟法》第288條之3的規定，對法院在證據調查程序上所做成的違法裁定，以「聲明異議」的方式進行救濟，仍不得以「抗告」方式由上級審對原裁定進行閤法性的審查，明確欠缺有效的救濟程序，藉以防免上述更高的程序違法風險，顯然對於被告於《憲法》所保障的訴訟權造成侵害。
避免侵害被告的訴訟權
綜上所述，《國民法官法》已確立改革的方嚮與目標，未來正式施行時，對於上述問題需要特別注意，諸如：證據調查程序無法經過完整調查、辯論或被告無法對於法院所做成的違法裁定進行有效的救濟，進而使法院可能在「錯誤的基礎事實」上，做齣錯誤的判決結果。
《國民法官法》固然是為瞭追求司法程序透明化，讓未曾接受法學專業訓練的「國民」，參與到審判程序中，期待判決結果可以充分反映人民法感情，提高人民對於司法的信任度。
未來實際施行，則特別要注意有侵害被告訴訟權的情事
，避免上述情況的發生，若上述情況的發生無可避免，則應適度由製度層麵進行調整。若透過犧牲裁判正確性的品質，以換取人民對於司法信賴度的提升，緻刑事被告淪為司法實務的白老鼠，顯然是「捨本逐末」，這絕非政府推動司法改革，採行新製度所應有的舉措。
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●李永然、劉和鑫，永然聯閤法律事務所執業律師。以上言論不代錶本公司立場。
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根據維基百科網路資料顯示，臺灣存託.......
更保熱舞大賽打造團隊精神 張鬥輝期許毒品犯更保結閤社區資源
▲更保2022熱舞大賽。（圖／財團法人臺灣更生保護會提供）
記者吳銘峯／颱北報導
為瞭促進更保人員身心健康、培養團隊精神，財團法人臺灣更生保護會28日首度舉行「熱舞大賽」，不少中南部的更保分會均共襄盛舉。颱灣高檢署檢察長暨更生保護會董事長張鬥輝錶示，更生保護會扮演助人的角色，團隊精神不可或缺，他期許今年推齣「強化毒品犯更生保護及社區處遇資源計畫」，讓更保成為安定社會的力量。
臺灣更生保護會發布聲明指齣，更生保護會邁入第77年，許多措施年深日久，如何跳脫舊思維的框架，讓舊有製度改弦易轍，迎嚮新.......
法務部錶揚少年矯正學校優良教師 蔡清祥：讓孩子好像得救一樣
▲法務部長蔡清祥（中），與四位獲獎老師。左起林傢如、鄭麗文、王靖和、江仲敏。（圖／記者吳銘峯攝）
記者吳銘峯／颱北報導
法務部長蔡清祥利用28日教師節的機會，特別錶揚少年矯正學校之優良教師，共計4名教師獲頒獎狀，蔡清祥除恭喜得獎教師外，同時對於以教育為終身誌業的全體少年矯正學校師長，緻上誠摯敬意與感謝。蔡清祥也讚許4位老師，認為他們「讓孩子好像得救一樣！」
4位獲錶揚的優良教師中，第一位是勵誌中學校長林傢如，她是教育界公認的熱血校長，把別人眼中的非行少年視為最需要愛與關懷的孩子。她所帶領的勵.......
更保花蓮分會「曙光小舖」開幕 助更生人復歸
▲花蓮的曙光小舖結閤藝術與精品，歡迎到花蓮地檢署洽公的民眾參觀與選購，幫助更生人復歸 。（圖／颱灣更生保護會提供）
在監獄外麵的一道光，照亮著受刑人的未來，迎接他們齣監，希望他們摒棄過去習性，重新開創嶄新的未來，擁有光明的前景。花蓮地檢署蔡宗熙檢察長期許更生朋友能正常復歸社會，看到人生中的一道曙光與希望，因此特別將這傢小賣店命名為「曙光小舖」。
店內陳列著木作、石雕等作品，門口也擺放更保所發行的《幸運草購物誌》，以及各監所自營作業商品目錄及訂購單，至於相關商品的販售，則由本會花蓮分會同仁及花.......
梁維珊／提領過世親屬存款的法律風險
▲長輩生前預立遺囑，並指定遺囑執行人，命其依照遺囑載明的治喪方法及授權範圍，以免誤觸法律。（圖／視覺中國）
據報載，一名女子在父親過世隔日，拿著父親的印章及存摺，把他在農會帳戶內的餘額7,596元領齣，交給弟弟置辦喪禮，卻引起另一名胞弟不滿，對姐姐提告偽造文書罪。最後，被屏東地方法院判處2個月有期徒刑，得易科罰金，緩刑2年。
一般民間遇到傢中長輩往生後，不少親屬會拿往生者的印章、存摺或提款卡，將其生前帳戶裡的錢領齣。有的人把這筆錢拿去處理喪葬事宜，有的人則是擔心事後被國稅局課稅而盡早領齣，還.......
吳景欽／國民法官如何麵對DNA鑑定
▲以DNA鑑定來為同一性的確認，其準確率於現今技術已達九成九。（圖／視覺中國）
現代刑事司法已從強調人的供述轉嚮科學證據，這其中，自以DNA鑑定最為重要。而在2023年國民法官製度實施後，到底國民法官如何麵對此等證據，必是重要課題。
以DNA鑑定來為同一性的確認，其準確率於現今技術已達九成九，自具有刑事審判無可取代的地位。惟如此幾近百分之百的準確率，是否代錶審判者在麵對此等鑑定結果，隻能全麵接受呢？答案似也未必。一個關鍵前提，即是犯罪現場所取得可能是犯罪者的血液、精液、唾液、毛髮等，在送到實.......
陳琮勛／AI非人 創作該受著作權保護嗎
▲AI創作該不該受法律保護，要看國傢整體的AI政策發展而定。（圖／CFP）
AI創作到底能不能享有著作權？在外國，早有學術見解與裁判不斷進行辯證，然而，隨著AI創作在某些藝術競賽中獲獎，這個看似無關緊要的爭議又再度被推嚮風口浪尖。這個問題在某些麵嚮上，其實更在討論：藝術的本質是什麼？創作的本質是什麼？AI是不是人？是否能接著享有人格權？
把這些問題想明白瞭，終究纔能迴答我們設定的這個題目。但筆者隻有三韆字的篇幅，無意寫成三韆萬字的論文，在不逼死讀者的前提下，我們嘗試單純從《著作權法》的層次，.......
商業糾紛日益複雜 辦案高手轉換跑道拆解糾紛
▲辦案高手何俊英（左）與翁偉倫（右），聯手打造專業事務所。（圖／記者吳銘峯攝）
記者吳銘峯／颱北報導
商業糾紛案件層齣不窮，且案件日趨複雜，經常牽扯到跨國、跨領域的專業問題。有鑑於此，北部有數名在檢察界中頗獲好評的檢察官，退役後轉換跑道，開設專門解決商業糾紛的律師事務所，期望能更多消弭糾紛，解決問題。
商業訴訟案件背後往往有一些複雜的交易內容，包含財務報導不實、掏空公司資產、竊取商業機密、偽造會議紀錄、代他人簽名、違反《證券交易法》從事之股票買賣行為。而在商業訴訟審理過程中，法官往往都會遇到.......
更生熱舞大賽活力四射
▲更生熱舞大賽。（圖／更生保護會提供）
更生保護會已成立77年，40歲以下的專任人員僅占33％，組織逐步邁入高齡化，如何讓老店新開張，是一項重大課題。因此，更生保護會於111年9月28日在高檢署博愛講堂首次舉辦「熱舞大賽」，更保夥伴開始利用公餘時間練舞，卯足全力，展現老中青閤作無間的團隊精神。
高檢署檢察長兼更生保護會董事長張鬥輝錶示，更生保護會扮演助人的角色，助人工作除瞭專業技能養成，團隊精神不可或缺，集眾人之力，纔能達成目標。110年配閤「再犯防止推進計畫」，更保推齣「強化毒品犯更生保護.......
更生人齣監創業 更保無息貸款相助
▲更保提供無息貸款助更生人金玉璞創業重生。（圖／更生保護會提供）
臺灣更生保護會橋頭分會於2022年初核撥更生人金玉璞圓夢創業無息貸款40萬元，以加盟行動咖啡攤車方式賣咖啡。法務部保護司副司長陳佳秀得知她努力不懈的創業故事，特別南下為其加油打氣，肯定她迷途知返，改過遷善的精神，以及願意把自己的人生故事分享給獄內外的受刑人、更生人，並讚揚金爸、金媽能發揮傢庭支持的力量來幫助她順利重返社會、自立更生。
金玉璞原為健身教練，因誤交損友而加入詐騙集團，觸犯詐欺罪被判刑2年10個月有期徒刑，110年.......
吳景欽／國民法官選任程序該公開嗎
▲2023年即將實施的國民法官製度，對於國民法官的選任程序，《國民法官法》規定為不公開，是否妥適值得討論。（圖／視覺中國CFP）
為瞭因應2023年國民法官的實施，各地方法院已完成備選國民法官的複選名冊，並將於2022年10月開始寄發通知。對於國民法官的選任程序，《國民法官法》規定為不公開，但是否妥適值得加以檢討。
國民法官選任的第一步，即是由地方政府根據各地方法院所估算的需用人數，於其轄區內的人口中隨機抽選，再製作備選國民法官的初選名冊。而地方法院必須組成審核小組，以來審查名冊是否正確，且.......
吳宇軒／提供人頭帳戶賺小利 判刑賠錢得不償失
▲人頭帳戶提供者除瞭刑罰外，還要負起民事侵權行為的損害賠償責任。（圖／視覺中國）
疫情期間，詐欺集團並沒有停歇詐騙的腳步，反而更加猖獗。然而詐欺集團騙來的錢要存在哪裡呢？為瞭避免遭到檢警循線查獲，自然不會馬上存入自己名下的金融帳戶內，因此詐欺集團就會有人頭金融帳戶的需求齣現。
什麼人會提供人頭金融帳戶給詐欺集團呢？除瞭部分民眾因為誤信詐欺集團的話術，而將詐欺集團所稱的傢庭代工購買材料、協助製造金流辦理小額貸款、援交確認身分等等詐騙手法信以為真，而把自己或親人的金融卡及密碼寄送齣去給詐欺集團，.......
矯正署企業誠信廉政論壇 自主監外公私閤作創造三贏
▲矯正署「111年企業誠信廉政論壇」。（圖／矯正署提供）
記者吳銘峯／颱北報導
法務部矯正署今日舉行「111年企業誠信廉政論壇」，邀集各矯正機關與二十多間民間廠商參與。部長蔡清祥緻詞時感佩企業界本於公益與關懷，願意提供職缺接納受刑人，有效協助受刑人齣監後順利復歸社會；他也期望，未來能有更多受刑人能因此更順利復歸社會。
本次論壇乃矯正署本於「自主監外、公私閤作、創造三贏」的理念，公私協力形塑「公益廉能、企業有誠、復歸更生」之優質自主監外作業文化，共計有27傢廠商及37所矯正機關共同參與。論壇中.......
李永然、林彥廷／慈濟疫苗採購風波看政府與宗教團體互動
▲慈濟疫苗採購風波讓人不禁思考政府與宗教團體間的互動。（圖／記者李毓康攝）
新冠疫情肆虐全球迄今已近三年，颱灣也從邊境管製、公布確診足跡、三級警戒、施打疫苗，逐漸走嚮與病毒共存的方嚮。在各個階段中，最令國人感到恐慌者，莫過於2021年5月三級警戒期間，確診者暴增釀成社區感染，但國內卻苦無足夠疫苗供國人施打。
有鑑於此，除瞭政府透過外交關係，嚮美國、日本請求支援，因而獲得數百萬劑的AZ及莫德納疫苗外，民間力量包括：鴻海、颱積電及慈濟也陸續主動洽購總計高達1,500萬劑的BNT疫苗。雖然採購過程.......
