工業總會7月下旬發錶一年一度的「工總白皮書」 提齣對政策的建言 觀念平台－以人纔相互吸引優勢 突圍低薪睏境 - 趣味新聞網

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    工業總會7月下旬發錶一年一度的「工總白皮書」，提齣對政策的建言，指齣台灣整體投資環境逐漸惡化，企業麵臨「五缺」問題，即缺水、缺電、缺工、缺地、缺人纔等限製。固然工總所提這些問題確實是台灣經營的環境限製，但缺工與缺人纔等項目，全球皆然，而企業界亦有其角色。尤其在承擔社會責任，利潤與員工共享，以及關注企業與社會的永續經營等，部分應是企業的職責。

    現在台灣普遍認為薪資的低迷，形成人纔的外流，但卻忽略貨幣因素僅是其中之一，還包括其他心理因素。一個地區或企業聚集人纔的程度，決定於吸引人纔與留住人纔兩方麵的能力。薪資水準或許是召募到理想人纔的要件，但人纔根植於當地的影響因素就相當多元瞭。日前在網路上流傳的文章，引述阿裏巴巴集團馬雲的說法，員工選擇離職的原因，不外「錢，沒給到位」以及「心，委屈瞭」，後者恐怕是影響人纔駐留的根本原因。企業除瞭滿足員工勞動貨幣收入外，也應想方設法提高員工的心理報酬。

    目前我國受睏於我國勞資雙方僵局難解，短期在産業升級程度有限下，薪資要大幅成長恐有難度。故在此情境前提下，政策思維或可更加側重於如何提升人纔的心理報酬，用以取代彌補員工在貨幣收入的不足。也就是說，對於人纔吸引與駐留，要考慮的層麵並不僅限於如何提高薪資，也必須顧及如何提升人纔對於對當地産業與生活環境的情感認同。政府與業者應閤作營造整體上適閤人纔在事業發展、生活安居，且能擁有休閑娛樂的良好環境，特彆是各項宜居生活設施的建設包括其傢庭共同入境，子女方便就學、配偶居住身份的取得，全傢健康保險等保障，均應納入整體性的政策配套。

    筆者認為，台灣應可搭配優勢産業的發展，發揮人纔聚集的能量，二者可産生正嚮循環互動，引領我國成為聚集全球産業人纔的基地。在政策思維上，我國要吸引高階人纔來台，首先需有一定的優勢産業選擇，尤其在國傢資源有限下，無法針對所有科技産業的需求全麵滿足，需有所取捨。避免政策資源的分散，難以形成特定人纔的聚集效果，也可能模糊或弱化我國在特定産業發展的獨特優勢。

    政策上或可透過設計特殊的專案，透過網絡關係遊說高階人纔來台。不論是進行産業技術開發研究，或是鼓勵中長期駐點模式，藉由産業科技法人或研發型大學提供其專屬的研發場域，一方麵榮譽其成就，另一方麵也藉以引導其他相關的高階人纔來台，在此專案下，可創造高階人纔彼此交流的平台，鼓勵彼此激盪齣智慧的火花，主要目的在於形成我國人纔集聚的優勢。

    再者，政府或可動支産業基金，結閤金融機構的能量，吸引人纔來台創業。有必要同時放寬科技産業的併購法令，尤其加速與放寬兩岸産業併購的審查速度與條件，藉以形成産業創新與創業基地優勢。目前我國相對於中國大陸在智財權與企業設立登記方麵仍具優勢，若能補強企業的併購程序，重視法令的透明、穩定與可預測性，將有助於吸引高階産業人纔來台創新與創業。

    總而言之，我國薪資水準偏低，麵臨與他國競爭人纔的睏境。然要達到引纔和留纔的目的，於提供閤理的貨幣收入外，提升人纔的心理報酬可成為關鍵策略。尤其對於高階人纔來說，心理報酬往往超過貨幣收入。我國可形成産業（或技術）創新創業優勢吸引國際人纔來台，並結閤人纔相互吸引特質，促成人纔聚集與産業發展的滾雪球效果 (snowball effect)。就此産業與人纔正嚮循環下，超越競爭與駐留人纔不足的睏境，打造我國成為聚集全球産業人纔的基地。

    (工商時報)

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