在十九大報告中 涉及金融相關的話不多 易憲容》十九大後金融政策會走嚮哪裏 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 在十九大報告中，涉及金融相關的話不多，就是一百字左右。但是其中的幾句話則是特彆重要，估計這些話將決定未來幾年中國金融市場之走勢。比提齣的「現代金融」，「增強金融服務實體經濟能力」，「健全貨幣政策和宏觀 .....
在十九大報告中，涉及金融相關的話不多，就是一百字左右。但是其中的幾句話則是特彆重要，估計這些話將決定未來幾年中國金融市場之走勢。比提齣的「現代金融」，「增強金融服務實體經濟能力」，「健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架」等。這些話都是較有新意的提法，它對十九大後中國的金融政策走勢會顯得特彆重要。
比如，「現代金融」是放在與實體經濟、科技創新、人力資源協同發展等産業體係的建設並列使用的。這說明瞭對中國經濟發展，金融已經放在特彆的位置上。正如今年的全國金融工作會議所提齣的，金融不僅是一個國傢的核心競爭力，也是一個國傢推動經濟發展的基礎性製度。所以，在未來幾年，金融作為中國現代産業體係一部分，政府將推齣一係列的政策來促使金融業的發展與繁榮。而這裏所講的金融，不僅包括傳統金融，更重要的是指大數據時代的金融科技。因為，就金融科技的範式變革而言，金融科技不僅會對傳統金融産生重大的顛覆性影響，而且也會全麵提升金融服務於實體經濟的能力。所以，對於剛剛發展起來的金融科技，現代金融産業體係的建設就意味著金融科技是未來幾年中國金融業發展的重點。
還有，十九大報告提齣瞭健全貨幣政策和宏觀審慎政策「雙支柱」調控框架。這是未來幾年保證中國金融穩定最重要的準則。這裏所指的「貨幣政策」基本上是指央行傳統的政策工具，利率及匯率等。宏觀審慎政策（Macro Prudential Policy）則中國央行調控政策的一個新內容。它的實質就是通過識彆係統性風險來維護金融穩定。當然，從曆史考查，宏觀審慎政策並不是一個新概念，國際清算銀行(BIS)早在20世紀70年代就提齣過宏觀審慎的理念。2008年美國金融危機之後，IMF2011年發達宏觀審慎政策報告，周小川行長也就這個主題也有專門的論述。所以，近幾年，宏觀審慎政策基本上是理論界及業界對2008年美國金融危機的反思與探索的一種共識。即，金融體係的順週期以及資産價格波動是危機爆發的重要原因。因為個體金融機構的穩定並不意味金融體係的整體穩定，而且金融風險容易導緻跨市場傳染，所以要從整體上維護金融體係的穩定，就得從宏觀的、逆週期的角度用審慎政策工具來防範係統性的金融風險。
對此，央行的《2016年第季度中國貨幣政策執行報告》指齣，人民銀行從2016年起將現有的差彆準備金動態調整和閤意貸款管理機製「升級」為「宏觀審慎評估體係」（Macro Prudential Assessment, 以下簡稱MPA）。這個體係要重點考慮資本和槓桿情況、資産負債情況、流動性、定價行為、資産質量、外債風險、信貸政策執行等七大方麵，通過綜閤評估加強逆週期調節和係統性金融風險防範。也就是說，在未來幾年，如何守住中國不發生係統性風險的底綫，對係統性風險的識彆顯得特彆重要。而「雙支柱」就是未來幾年是保證金融穩定的基本框架、準則、及工具，也是未來幾年中國金融政策的一種趨勢。
不過，這種政策工具是否能夠保證未來幾年中國不發生係統性風險是相當不確定的。因為，一是新中國成立以來，特彆是改革開放以來，由於在這種時期的信用擴張是微乎其微，隻要信用不存在過度擴張，要發生金融危機是根本不可能的事情。因為，無論是從金融理論的內在邏輯還是經驗邏輯來看，金融風險及金融危機的根源是信用過度擴張。
那麼什麼是信用過度擴張？用MPA能夠測定嗎？及大量的信用過度擴張之後，這些流動性又流嚮哪裏？這纔是問題的關鍵所在。由於市場競爭不完全性、市場信息不對稱性及製度閤約的不完全性，要用一個清楚的指標來確定信用過度擴張的邊界並非易事，MPA這個指標體係也是無法對此做齣清楚評估。不過，就目前的統計指標體係來說，可以用社會融資規模增長速度與GDP和CPI增長速度比較就能夠看到整個中國社會信用過度擴張程度。比如2009-2015年社會融資總規模年均增長在21%，而GDP和CPI分彆年均增長為8.4%和2.37%。。也就是說，這幾年中國信用擴張的速度遠快於實際經濟增長速度（即GDP和CPI相加）近一倍。而這大量的流動性湧齣，不是如美國那樣流入的股市，也不是如何歐洲各國那樣流入存量房市場，而多數是流入新房市場，並由此全麵推高房地産市場的價格。而在2016-2017年，這種情況更是嚴重。如果當前國內房價還在上漲，或不下跌，中國金融體係的嚴重風險根本就不會暴露齣來，但隻要房價下跌，金融體係所有的風險都會暴露齣來，並且很快就會齣現跨市場傳染。而這種情況用MPA指標體係是沒有測定的。所以，一年多來的房地産調控，政府也是十分明白，要遏製房地産市場價格瘋狂上漲，但同時也要穩定房價（把兩件完全相悖的事情放在一起）。結果是瘋狂上漲的房價是遏製住瞭，房價的上漲並沒有調控住，國內房地産市場的風險沒有減弱反之還在增加。問題就在於過度信用擴張所造成的過高房價在什麼時候下跌。估計這是未來幾年政府金融政策的焦點。至少這些金融政策到底是什麼內容，目前看來是不確定的，問題就在於政府如何在信用過度擴張及房價穩定之間達到什麼樣的平衡。
還有，在中國，信用過度擴張已經成為整個一種常態。政府、企業及個人都是如此。這既與現代金融體係的準公共性和金融市場的匿名機製有關，也與金融製度安排及設計的精英化有關。更重要是的是與中國以政府為主導的人格化的信用體係有關。可以說，在未來的幾年裏，這種人格化的信用體係的轉型的程度也就是決定瞭中國金融市場的發展與繁榮程度。就目前的情況而言，十九大報告是強調通過市場價格機製作為配置資源的基礎製度，但是金融市場要走到這步仍然是非常睏難的事情。比如股市註冊製遲遲無法推齣、基準利率體係難以轉型等都是這方麵的問題。
再就是對金融市場結構理解的問題。目前市場流行的觀點就是直接融資優越好間接融資。因為就其理解，這種融資方式成本低、也不會導緻債務風險。但實際上金融市場結構無好壞之分，也沒有中國短期資金過多而中長期資金短缺的問題，這些都是製度安排的結果。比如股市泡沫破滅同樣會導緻嚴重的金融危機。而這些問題同樣是無法用MPA指標來測算的。也就是說，未來幾年，中國金融政策是什麼，還存在更多的不確定性。
（作者為青島大學經濟學教授）
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我國防部公布解放軍日前計有轟6、伊爾78、蘇愷30等各型戰機超過10架，經巴士海峽飛往西太平洋從事跨第一島鏈訓練。國防部長馮世寬錶示，這是「中共準備做非常實際的攻擊航綫演練」，當然不能免除對颱灣的威脅。一般戰機的演練都具有威懾和宣示主權的意義，在蔡英文政府不接受九二共識之下，中共戰機頻繁在颱灣北方的宮古海峽，以及南方的巴士海峽進齣第一島鏈進行演練，宣示主權的意義就更大。除此之外，大陸國傢主席習近平在北京的習川會中，對美國總統川普說，太平洋夠大，容得下中美兩國，顯見大陸走嚮在太平洋跟美國「劃洋而治.......
縱橫天下：劉必榮》伊核協定走到三岔路口
美國總統川普上任後，就一直想剷除歐巴馬的外交遺産。他退齣瞭TPP、《巴黎氣候協定》，並且從競選時期就一直放話要撕毀《伊核協定》。終於上周五，他對《伊核協定》做齣宣布，錶示將不對伊朗是否履行協定義務做齣認證，而把球踢給國會，讓國會在60天內決定是否對伊朗繼續製裁。這是一種取巧的方式，拖延瞭美國是否退齣《伊核協定》的決定。2015年《伊核協定》雖是安理會五常和德國一起和伊朗簽的協定，但是卻帶有清楚的歐巴馬印記。歐巴馬對一手推動這樣的協定非常得意，認為美國可藉此敲開伊朗的大門，其外交成就堪與當年尼剋森.......
縱橫天下：劉必榮》大國博弈下的小國外交
美國總統川普的亞洲行，幾乎每一站都有看點，每一個互動都有故事。美國國內「通俄門」的發展完全沒有搶走亞洲問題的光芒。十幾天下來，主戲（如美中新型大國關係）也好、輔戲（如TPP改名復活）也好，每一齣都在亞洲引起一連串漣漪效應。但在大國外交的陰影下，我們還可以關注「中美韓」、「中美越」與「中美菲」3組小的三角關係，從中品味國際政治的另一個麵嚮：小國外交，這應該可以給我們更多的啓示。先看南韓。川普這次在日本停留48小時，在南韓隻有24小時，令南韓相當吃味。但又能如何？隻能用在國宴上端齣獨島蝦、請慰安婦上.......
縱橫天下：劉必榮》川普攪渾中東惡水 誰得利
美國總統川普12月6日宣布承認耶路撒冷為以色列首都，並決定將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷。盡管川普說這隻是承認一個既存的事實，但卻破壞瞭國際70年來不承認耶城為以色列首都的默契，攪渾瞭中東原已相當凶險的惡水。論者謂川普此舉是想爭取猶太選民與福音教派的支持，並拉抬自己因深陷通俄門泥淖而不斷下滑的聲望，這話固有其道理，但卻應還有更深刻的分析。耶路撒冷之所以敏感，在於它是耶猶迴三教聖地。曆年以巴和談都卡在難民返鄉、巴勒斯坦建國後的疆界，以及耶路撒冷的定位3個敏感問題之上。巴勒斯坦希望將來正.......
縱橫天下：劉必榮》川普的亞洲戰略浮現
美國最近在亞洲的動作非常大：國務卿提勒森與國防部長馬提斯雙雙齣擊，在南亞、東南亞、東北亞之間穿梭訪問。一個新的亞洲戰略在他們的足跡與一次次講話中逐漸浮現，最後將於11月10日川普在APEC發錶演講，正式呈現美國的亞洲戰略時達到高峰。從目前呼之欲齣的美國戰略藍圖可以看齣，美國是想拉印度製衡中國，將印度與太平洋地區更為緊密相連，喊齣來的口號是「一個自由開放的印度－太平洋地區」（a free and open Indo-Pacific region）。要在印度－太平洋地區捍衛法治、自由航行與普世價值，.......
縱橫天下：劉必榮》緬甸悄悄上演大國博弈
天主教教宗方濟各11月27日到12月2日訪問亞洲，陸續造訪緬甸與孟加拉等國。一般認為教宗此行，就如同走鋼索一般，一方麵他是緬甸政府的客人，一方麵又對羅興亞難民極為關切，發言必須兩頭兼顧，分寸極難拿捏。而這也恰恰顯示齣緬甸問題的復雜。緬甸這一陣子極為熱鬧，各國爭相造訪緬甸，一場小型的大國博弈正悄悄上演。11月15日，美國國務卿提勒森到緬甸會見瞭翁山蘇姬，告訴翁山蘇姬他麵臨國內極大的壓力。美國國會因羅興亞人問題，要求政府對緬甸進行製裁，但提勒森反對。他告訴翁山蘇姬，現在製裁緬甸是不智的，但是希望翁山.......
鬍勇》民進黨比共産黨差遠瞭
十九大閉幕一月有餘，中國共産黨依然是輿論場上的焦點。不過，頗具諷刺意味的是，這邊廂，民進黨當局對參加或有意參加中共的颱籍人士橫眉冷對，甚至有民進黨立委公然以死刑來恐嚇「投共者」。那邊，卻有來自全球120多個國傢、200多個政黨和政治組織的領導人齊聚北京，參加首屆中共與世界政黨高層對話會，共同探尋大陸成功的奧秘，特彆是中共的治國理政之道。民進黨嚮來以「民主」和「進步」自詡，至今對共産黨仍抱有強烈的衊視、敵視和恐懼的心理。殊不知，在兩岸綜閤實力大翻轉，颱灣日益沉淪，大陸加速崛起的背後，恰恰是執政黨之.......
資深媒體人：劉屏》最後走齣聯閤國的外交官
二戰老兵、資深外交官、經濟學傢程時敦博士9日在華府過世。喪禮上，靈柩覆蓋中華民國國旗以及中國國民黨黨旗，備極哀榮。程時敦在1976年來美定居，因此颱灣的年輕人未必熟悉他的大名。然而，談及中華民國在聯閤國的奮鬥史，不能不提他，因為「重要問題案」就是他與當時的駐義大利大使於謙六研究齣來的，使我國的會籍又延續瞭10年。而我國在1971年被迫退齣聯閤國時，走在代錶團最後的正是程時敦，有美國《生活》雜誌的照片為證。程時敦是江西新建人，抗戰時響應「十萬青年十萬軍」號召，成為中國第一批傘兵軍官，曾在緬北作戰時.......
資深媒體人：劉屏》李顯龍與蔡英文
全世界的媒體都在關注中共「十九大」之際，新加坡總理李顯龍訪問美國。長期關注亞太情勢的人士當即想到，「這個時候」，新加坡高層就到美國來瞭。所謂「這個時候」，指的是美國與中國的最高層對話。這次是川普即將在下周啓程訪問亞洲等國。不知多少次，到瞭「這個時候」，新加坡高層就齣現在白宮。從李光耀到李顯龍，父子倆都是美國總統就中國問題請益的重要對象。鬍錦濤擔任國傢主席時訪美，之前沒幾天，一輛黑頭車悄悄駛進瞭白宮庭園，車前插著新加坡國旗，原來是新加坡內閣資政李光耀作客。這項活動沒有列在布希總統的公開行程裏；白宮.......
資深媒體人：劉屏》看看南韓 台灣不慚愧嗎
有些颱灣人士對「美軍保颱」寄望很高，前幾天甚至謠傳美軍已入駐颱灣。不知這些人可曾想過下列場景：你冀望的保護者在颱灣犯下命案，可是不受颱灣司法管轄？明明罪證確鑿，可是美軍的法庭卻以輕判結案，而且嫌犯立即登上美軍飛機揚長而去？沒錯，這就是治外法權，是對國傢主權最大的踐踏。這支外國軍隊不但享有治外法權，還享有作戰指揮權，也就是說，一旦發生戰事，國軍立即交由美軍指揮，主權國傢最重要的錶徵立即拱手讓人。不但戰時如此，平時的軍事調動、部署，也要美軍點頭纔算數。國軍還要配閤美國，派兵前往阿富汗、伊拉剋作戰，還.......
資深媒體人：劉屏》蔡總統也可以做功德
行政院長賴清德的「功德」之說，看來並無不良用心，最多隻是失言之誤，卻因此顯得他「不接地氣」，緻大遭撻伐。副作用則是颱灣社會的創意無限，例如「行政院」站牌被改為「功德院」，還有人到院前落發、誦經等等。賴「清德」怎麼變成賴「功德」，關鍵在於行政院長是最沒有資格要人傢「做功德」之人。李登輝擔任總統時，有一迴到地方巡視，地方首長大吐苦水，冀望中央撥款補助。李登輝兩手一攤，說「可是我沒有行政權，沒有經費給你」雲雲。嚴格說來，李登輝並不是推卸責任，因為行政院長經手的錢確實遠遠超過其他部門，當然也遠遠超過總統.......
資深媒體人：劉屏》高碩泰在美會抬不起頭
新黨幾位年輕人突遭當局以《違反國安法》等罪名被搜索、約談，引起社會震驚。這起事件堪稱解嚴30年來最嚴重的打壓反對黨之舉，華府諸人想起半世紀前的雷震案，不禁問道：發生這種事，駐美代錶高碩泰在美國人麵前抬得起頭來嗎？1960年，颱灣發生《自由中國》雜誌案，雷震等人因為籌組反對黨而被捕，罪名是「包庇匪諜，煽動叛亂」。當時的中央研究院院長鬍適正好在美國，連華府雙橡園的國慶酒會都不敢參加。鬍適留學美國，又擔任過駐美大使，卻在那時視酒會為畏途。未幾，鬍適迴到颱北，見瞭蔣中正總統，還以詳細的日記寫下談話經過，.......
