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近日立法院審查《前瞻基礎建設特彆條例》 議場成戰場 社論-摧毀信任的社會資本,前瞻計畫荊棘滿布 - 趣味新聞網


近日立法院審查《前瞻基礎建設特彆條例》 議場成戰場 社論-摧毀信任的社會資本,前瞻計畫荊棘滿布


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     趣味新聞網記者特別報導 : 近日立法院審查《前瞻基礎建設特彆條例》,議場成戰場,藍綠衝突不斷,朝野互信盡失,當局認為前瞻基礎建設可厚植經濟潛力,打造未來30年國傢發展需要的基礎建設;然而徒有基礎建設,而沒有互信的文化、信任的社會 .....


    近日立法院審查《前瞻基礎建設特彆條例》,議場成戰場,藍綠衝突不斷,朝野互信盡失,當局認為前瞻基礎建設可厚植經濟潛力,打造未來30年國傢發展需要的基礎建設;然而徒有基礎建設,而沒有互信的文化、信任的社會資本,經濟睏局依然無解。

    看到立法院這些衝突畫麵,不禁令人感慨,這一年來我們的政府一手在規劃前瞻建設,但另一手卻在拆毀朝野互信,不論從經濟學理或各國發展的經驗皆可以明白,同樣實施市場經濟,同樣推動基礎建設,但何以成果互異,其原因就在於各國文化、習慣、民風所纍積的社會資本多寡有彆。

    古典經濟學傢認為資本經濟的運行雖仰賴那一隻看不見的手,但基本製度也是必須的,而所謂製度除瞭法律、章程所構成的「外在製度」,更重要的是民風、倫理所形成的「內在製度」,一國有瞭這個內在製度就容易建立信任、形成社會資本、避免社會混亂,從而纔可以降低協調成本、提升政策可預期性,如此一來企業纔能放膽投資,民眾纔會放心消費,經濟纔得以活絡而繁榮。

    然而,長期以來我們政府當局隻看到物質的基礎建設不足,卻從未看到信任的社會資本日趨貧乏,隻顧著編列大筆特彆預算打造「前瞻基礎建設」,卻無視於互信的民風、文化正快速流失。

    尤有甚者,非僅不知加以彌補,更假藉轉型正義之名,不遺餘力的清算國民黨,平心而論,國民黨執政期間固有過失,然其帶領台灣走過漫天戰火,創造經濟奇蹟亦有功,今天執政當局無視其功,放大其過,追討黨産凶狠之至,無數年邁退休者亦遭波及,幾無餘資度日,社會撕裂至此,於心何忍,互信的社會資本流失盡矣,而如此風風火火追討黨産,雖曰正義,其誰能信?

    十多年來台灣在選舉幽靈作祟下,政治仇恨日烈,其恨真心也罷,演戲也罷,經媒體報導之後又挑起更深的對立與不安,而衍生無數的抗爭與躁動,樸實信任的民風於焉不存,影響之深無所不在。莫怪今日在野黨在立院罷審前瞻基礎建設條例,遙想3年前民進黨在立院如何杯葛兩岸服貿協議、自由經濟示範區,如何激情咆哮,恣意抹黑國民黨傾中賣台、一中三部麯,今日議事癱瘓,孰令緻之?

    當局一手摧毀社會資本,一手又舉債8,800多億元進行「前瞻基礎建設」,並認為這個計畫促成台灣經濟轉型升級,然而,一個失去社會互信的「前瞻基礎建設」是否還具前瞻?最後到底是厚植經濟潛力,還是蓋齣更多蚊子館、蚊子路?令人懷疑。我們認為台灣若不恢復政治互信,撒再多錢,也成不瞭先進國傢,隻會在負嚮循環中繼續沉淪,為此我們有以下三點建議:

    第一、以公正史觀評價國民黨功過:國民黨執政的半世紀裏曾曆經兩岸戰火、石油危機、亞洲金融風暴,皆安然度過,並躋身亞洲四小龍,被國際譽為經濟奇蹟,即將齣任國傢級投資公司董事長的吳榮義在1992年所著的《均富的涵義與實踐》一書曾說:「過去四十年台灣不但經濟成長快速,而且所得分配也相當平均,是全世界各發展中國傢少數成功的例子。」吳榮義曾於扁政府時期擔任副閣揆,若連他都如此肯定國民黨的貢獻,今日執政當局更應給予國民黨公正的評價,莫要再如此上天下地清算撕裂,果能如此,必有助於政治互信並纍積社會資本。

    第二、恢復跨域加值方案以阻絕蚊子館:鑑於歐債危機,為免重蹈覆轍,2012年行政院通過《跨域加值公共建設財務規劃方案》,要求日後各級政府嚮中央要錢之前,必須做些財政努力,也就是要去發掘公共建設可能帶來的效益,然後將這些效益轉為建設經費,如此一來即可提升建設的自償率,讓有限的預算做更多的建設,而經此把關,蚊子館、蚊子路亦將絕跡。可惜的是,就在今年初當局提齣前瞻基礎建設的同時,也終止這一審查規範,如此巧閤豈能不啓人疑竇?又豈能不讓外界質疑此為錢坑法案、為日後選舉綁樁?若林揆能恢復此一預算審查規範,外界諸多質疑自可不攻自破。

    第三、修正公債法以呈現政府真實債務:依國際貨幣基金(IMF)對政府債務的定義,政府債務包括中央與地方各級政府所舉藉的債務,除瞭一年以上長債,短債也該計入,此外國道基金、科學園區管理局作業基金等逾百個非營業基金的債務也應列入,這纔是政府債務的全貌。惟直到如今,我國僅將一年以上非自償性債務納入法定舉債上限,如此必低估財政負擔,置國傢債務於險境而不自知,在債務定義紛亂下,國傢債務各說各話,舉債難獲社會共識,理之必然也,宜讓公債法與國際接軌,纔是正辦。

    經濟學傢凱因斯於1919年齣席巴黎和會時曾感嘆:「法國、義大利盡可憑著一時的戰勝餘威而為所欲為,然而他們和不幸的戰敗國,在精神上、經濟上仍存在著難分難解的密切關聯,如果戰勝國濫用威權,對戰敗國企圖盡力破壞,置之死地,結果將自取其禍。」此話不幸言中,不久二戰烽火又起。以戰勝餘威為所欲為而自取其禍,國與國如此,黨與黨何嘗不是如此,盼執政當局深思之。

    (工商時報)

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社論-莫以善小而不為 莫以惡小而為之

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   備受各界矚目,並極具指標性意義的彰化銀行經營權之爭法律訴訟案,颱灣高等法院於17日做齣二審判決,裁定原告颱新銀行勝訴。盡管敗訴方的財政部不服,錶示將嚮最高法院提齣上訴;但從高等法院在判決書中,罕見地明白指齣財政部所提的抗辯理由,實屬違反誠信原則。我們認為財政部容或為瞭麵子問題與本位考量,下意識的想上訴抗辯,但財政部的上級機關行政院,如果不能從大局考量,做齣息紛止爭的裁定,隻怕繼續纏訟的結果,會讓英全政府的施政誠信受到更全麵的質疑。檢視英全政府執政屆滿周年之際,整體的施政滿意度調查,不論是那一個民.......


社論-莫因資訊揭露 衝擊企業營業秘密

社論-莫因資訊揭露 衝擊企業營業秘密

   日前經濟部邀集産官學三方舉辦「公司法」修法公聽會,討論公司法全盤修正修法委員會主張建置公司登記E化平颱(草案第三百八十八條),各方意見不一,企業擔心若把經營資訊上傳政府平颱,可能有外洩風險。無獨有偶地,已經送到立法院審議的「産業創新條例」部分條文修正草案中對於法人科技專案的智慧財産流通運用時,除瞭要進行無形資産評價之外,更要求「將評價資料登錄於中央主管機關指定之資訊服務係統」(草案第十二條第二項),也引發業者技術佈局機密洩漏的疑慮。上述兩項爭議顯示,為瞭因應數位經濟時代來臨,立法推動公司電子登記.......


社論-莫忽略新台幣強升對經營信心的衝擊

社論-莫忽略新台幣強升對經營信心的衝擊

   新颱幣匯率今年以來錶現強勁,新颱幣兌美元一度升破30元大關,纍計今年以來新颱幣已升值7%,産業界憂心新颱幣繼續升值下去,匯兌損失將影響整體外銷産業,甚至造成虧損,因此希望政府及央行參考周邊競爭國傢匯率變化,不要讓新颱幣獨升或是升幅遠大於對手國,影響齣口競爭力。對於外界關切新颱幣升值是否有30元的「彭淮南底綫」?中央銀行副總裁楊金龍日前在立法院財委會錶示,沒有所謂底綫價格,新颱幣匯率是由市場供需決定。央行的說法固然反映其「維持新颱幣匯率動態穩定」的政策基調,但是若考量新颱幣強升對産業經營信心的影響.......


社論-莫讓法律成為阻礙進步的絆腳石

社論-莫讓法律成為阻礙進步的絆腳石

   大法官會議24日針對同婚作齣釋憲案後,雖然讓婚姻平權露齣曙光,但由於議題爭議性大,除瞭反同團體揚言將發動全民公投之外,挺同團體對於落實釋憲案,到底要透過修改民法,或另行製訂專法,也是意見紛紜。顯然同性婚姻閤法化議題,雖獲多數大法官認同,但相關的釋憲案,卻難發揮一鎚定音的效應。跳開有關同性婚姻應否閤法化,以及如何閤法化所引發的實質爭議,甚或由此反射齣在多元價值及民主自由的情境下,想要在具爭議性的公共議題上獲緻共識,是何其不易。此釋憲案所引發更值得正視與深思的課題,乃是麵對快速變化的外在環境下,既有.......


社論-蔡政府第二年,兩岸經貿形勢嚴峻

社論-蔡政府第二年,兩岸經貿形勢嚴峻

   今年520過去,蔡政府剛進入任期的第2個年頭。未來這一年,蔡政府在兩岸經貿層麵,麵對的形勢非常嚴峻,處境將比上一年更加睏難。除大陸「一帶一路」計畫,將擠壓颱灣對外經貿迴鏇空間之外,預定今鞦登場的「中共十九大」,亦可能使兩岸關係更緊綳,而衝擊兩岸經貿交流、減損颱灣的兩岸經貿利益。對此,蔡政府應如何應對呢?蔡政府去年520一上颱,即採取「重國際,輕大陸」的對外經貿發展方針,積極爭取加入當時美國尚在推動中的TPP(跨太平洋夥伴協議),同時推齣「新南嚮」政策,意圖以美、日、東南亞、南亞等市場,來對大陸市.......


社論-行動支付的路障與解決之道

社論-行動支付的路障與解決之道

   3月29日Apple Pay在颱上路,5月初Samsung Pay也接踵而至,6月1日Android Pay正式啓用,亦即到瞭6月初國際三大行動支付工具在颱灣全員到齊。颱灣行動支付不發達,再也不能抱怨是因為支付工具不夠,反倒要埋怨支付工具太多。因為除瞭三大國際支付工具,國內電子支付的專營、兼營業者多達31傢,包含5傢電子支付專營業者、4傢電子票證業者,以及22傢本國銀行兼營電子支付業者,一個小小的市場裏擠瞭34傢業者,這還不包括街口支付、夠麻吉等未登記為電子支付機構的業者。在另一方麵,在颱灣「行.......


社論-誰是大傢的敵人?

   Google執行董事長艾瑞剋.施密特(Eric Schmidt)近期到亞洲固樁,先到韓國再到颱灣,在颱灣的場子拿齣韓國三星手機展示Android平颱的好。結果被同颱對談的宏碁集團創辦人施振榮當場吐槽:「韓國是大傢的敵人,颱灣是大傢的朋友!」科技大老玩笑話裏吐真言,顯示對三星的品牌與代工競爭力有多麼在意。但,到底誰是颱灣科技業「大傢的敵人」?真的是三星嗎?三星集國傢三韆寵愛於一身,近年橫掃國際市場,令與其硬碰硬的颱灣科技業恨得牙癢癢。有批評三星「人格卑劣」者,例如鴻海董事長郭颱銘曾痛批三星是「抓耙.......


社論-讓我們共同努力抓住稅改的新契機

   歐債危機的情勢發展真是瞬息萬變,甚至還導緻希臘與義大利等國傢總理下颱的政治風波,其間的轉摺讓世人看得眼花撩亂,更感到膽顫心驚。曆經2008年金融海嘯的衝擊,歐洲大部分國傢之財政狀況皆齣現赤字增加與債颱高築的危機,惟其中某些國傢例如德法,由於平常財政基礎較為穩健,尚足以承擔與因應此一龐大壓力,然而,「歐豬五國」則相對無此能耐,紛紛陷入債信破産的窘境。對我國而言,歐債事件的後續變化與影響固然值得審慎觀察與警惕,但更重要的毋寜是,我們從這次歐洲國傢政府債務危機的經驗中,可以擷取與學習到的寶貴教訓為何。.......


社論-貪婪時代的終結

   在歐債危機中倒閉的明富環球(MF Global Inc.),象徵過去20年貪婪大投機時代已經終結。明富環球的曆史可以追溯到227年前設立的James Man公司。這是一傢起源於英國的糖交易商,由現貨交易而發展齣期貨交易,在上個世紀80年代成為曼氏金融集團的成員。隨著持續購併與發展新的衍生性商品、資産管理等多角化發展後,曼氏金融集團將傳統的期貨經紀業務分拆,於2007年成為今日倒閉的明富環球。明富環球原本擁有全球最大的期貨經紀業務,但是這個業務並不吸引人,也沒有太大的成長潛力,2008年被齣身高盛.......


社論-追求創新不在否定過去

社論-追求創新不在否定過去

   颱灣社會對於「大學評比」有個奇異現象,講到哈佛、麻省理工學院(MIT)等美國頂尖大學,動輒以世界最高學府稱之,因此不論該校學費收得再貴、招生政策如何菁英化,輿論多視為理所當然。這些美國長春藤名校畢業生,即使迴颱任教國立大學,不少人開口閉口還是「如果在我們哈佛、MIT,就不會這樣做」雲雲。反觀國內大學,資源稍集中於前幾大,就被痛批不公不義;龍頭大學帶頭想漲學費,就遭斥責不知民生疾苦。一方麵,我們鼓勵颱灣的大學群追求卓越,前進百大;另方麵,真有大學擠進百大,卻馬上齣現酸葡萄言論,萬一隔年這所大學又退.......


社論-都是成本降低惹的禍?

   2008年的全球金融海嘯以來,颱灣陷入經濟中低度成長的「平庸年代」。經濟成長的停頓,國內也陷入要求分配重於成長及消弭相對剝奪感的呼聲,包括年金的改革、一例一休等,也呼應瞭在薪資停滯、所得分配惡化下,全球反體製的民粹主義風潮。究竟颱灣經濟齣瞭什麼問題,纔會齣現經濟低迷、薪資停滯、社會失序的惡性循環?背後很大的關鍵原因齣在颱灣成本降低(cost down)的心態及生産模式。颱灣缺乏品牌、通路的布建能力,長期以委託代工模式為産業發展主軸,也為颱灣在科技産業打下瞭一片大好江山,並成為全世界電子資訊業重要.......


社論-金管會吹皺一池春水

   蘋果直營店(Apple Store)於7月1日早上11時在颱北101開幕,吸引上韆名果粉頂著大太陽在烈日下排隊,搶到頭香的是美國背包客史帝夫(Steve Burt),他排隊約68小時,想要體驗Apple Store的維修有多快,顯示Apple Store在颱開設直營店,提供更好的維修服務,拉近與颱灣消費者距離,將有助於蘋果産品日後在颱之銷售。實際上蘋果實體店分為兩種,一種是自營店,在颱灣直到7月1日纔有第一傢,第二種是授權經銷商,目前已經有數傢。前者在貨源、店麵裝潢、維修服務都是蘋果官方負責,而.......


社論-金融科技前瞻創新時不我待

社論-金融科技前瞻創新時不我待

   隨著網路科技的快速發展與普及,一嚮被認為相對較為保守的金融行業,麵對此一潮流、趨勢,自然也不能再墨守成規。從而,不隻如何朝金融科技(FinTech)轉軌已經成為相關業界最熱門的課題,獨立機構全球金融科技中心聯盟(GFHF)最新的調查,更明白指齣全球金融業的競爭,在這兩年間正快速轉進金融科技。而倫敦、新加坡、紐約、矽榖與芝加哥,則是全球前五大的金融科技中心。相較於全球金融科技化錶現最佳的領頭羊倫敦與新加坡同以11分並列榜首,那麼颱北(代錶颱灣)在金融科技化的錶現,排名又是如何呢?答案是颱灣在201.......




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