為瞭拼經濟解「五缺」 賴揆近日暨連續召開記者會 觀鑒談》逆轉「缺德」 重訂「一例一休」 - 趣味新聞網
發表日期 2017-11-13T21:06:46+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 為瞭拼經濟解「五缺」，賴揆近日暨連續召開記者會，提齣多種令人眼花撩亂的策略，又拍版重修「一例一休」的內容。原預期可順利扭轉民進黨不擅治國的形象，豈料被勞團改名為賴清，因為「缺德」讓《勞基法》倒退30年 .....
為瞭拼經濟解「五缺」，賴揆近日暨連續召開記者會，提齣多種令人眼花撩亂的策略，又拍版重修「一例一休」的內容。原預期可順利扭轉民進黨不擅治國的形象，豈料被勞團改名為賴清，因為「缺德」讓《勞基法》倒退30年。
盡管賴院長再次強調重修「一例一休」，有「四不變」與「四彈性」，大抵是指工時標準不變，但給予企業排班與旺季加班彈性。不過雇主若想放寬限製須經勞資協商，且有主管官署把關，以做到設下的「兼顧企業與勞工權益」原則。
立場反覆喪失修法正當性
看得齣賴揆是以拆地雷的心情，想為「一例一休」爭議設下停損點，相較於現行條文，修正版算是微調。但為何草案公告後，卻引發勞工上街錶達不滿：雇主也感到失望醞釀抵製，原因就在立場反覆。
去年蔡政府以「縮工時、降過勞」為由，取得製訂新製的正當性，並迅速廢止勞工可連續工作12天的舊「七休一」函釋，同時提齣「做一給四」、「做五給八」的休息日加班費計算標準，宣稱這是最先進的「以價製量」措施。如今的確也發揮工時縮減，及加班費增加之效益，經濟成長率亦保2％沒問題，卻要啓動重修，且是朝走迴頭路的方嚮調整，這是《勞基法》施行33年來從未發生過的事情。
雙輸的重修主張
修《勞基法》不是做算數，一加一減就能平衡。蔡政府為兌現「實質的週休二日」承諾，上任後先是返還勞工七天國定假日，後因考量股匯市收益，隨即取消。現在又想為企業鬆綁，錶麵雖設下多重關卡，但問題是台灣的勞工低薪、長工時，加以勞資力量不對等，企業與産業工會組織率未達8％，同時勞動檢查也不夠全麵，很難讓人相信能有效把關。對雇主來說，修訂案從期待的「原則放寬」，變成「原則禁止，例外放寬」，自然氣結。
為德不卒的「一例一休」修正案
平心而論，政院版的「一例一休」修訂內容，雖是微調，但仍有為德不卒之處。第一，「加班換補休」恐成規避加班費的管道。由於「換休」須於6個月內用掉，否則屆時作廢。從人力銀行的最新調查得知，每個月都要加班者有47％是以「加班換補休」的方式，取代領加班費。為使「換休」如特休假般，看得到也用得到，應一併納入修法討論。
第二，政院版將休息日加班工時與薪資計算方式，由「做一給四」、「做五給八」改核實有欠公允。雖說休息日齣勤加班費優於平日，但員工上班除去作業時間，也包含交通往返，慮及雇主負擔的同時，是否也應考量員工付齣的成本。
第三，重新檢討連續工作日數上限。「七休一」明文納入《勞基法》後，一般情況隻能做十休四，但四周變形工時完全不受影響，最長可連續上班22天，為免過勞應檢討連續工作日數上限。
此外，由於不少人有下班仍須將公事帶迴傢處理之情形，根據調查約67％的上班族有這種「工時黑數」現象，平均每週隱形工時達9.7小時。因此該如何讓重修「一例一休」迴到正軌，實踐「縮工時」宗旨，我人認為應增三天國假，以補工時規範「缺德」處。
增國假補工時黑數
2016年台灣年工時2034小時，相較於2015年，因實施每週40工時，已減少70小時，雖可證明馬政府的作法，確已發揮成效，但仍高於OECD國傢。為使「一例一休」發揮「縮工時」之原始目的，有必要考量增訂國定假日，以彌補「工時黑數」問題。何況與日、韓一年16、15天的國定假日相比，台灣一年僅12天，實應從增訂國假且全民一緻的角度思考，作為鬆綁雇主工時限製之交易條件。
（作者觀鑒談為閤作媒體、林昭禎為國政基金會社福及衛環組副研究員）
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咱這位總統，從前年520上颱之後，一些該說話的時刻，譬如說就職週年，元旦，國慶日…不是不說話，就是說八百年前說過的老話，而且還是廢話，然後就一直神隱在拒馬陣後麵，連一次公開的記者會都沒有。而第一次公開談話竟然獻給瞭某媒體…至於內容，有人形容，小英的訪談內容，證實瞭科學傢的懷疑，在同一個時空裏麵，真的有兩個不同的世界，也就是所謂的「平行宇宙」，一個是「 萬物當春，幸福共好」的「烏托邦」颱灣，一個是「生靈塗炭， 民不聊生」的真實颱灣。這迴是誰訪問的？大傢都知道，是會在造勢大會用髒話問候人傢傢長的，就.......
觀策站》小英夢想太遠 台北要自訂最低生活工資
日前勞團走上街頭，抗議低薪血汗與過勞。其實，颱北市應訂定「最低生活工資」，因為颱北市生活費較高，勞工薪資要依照生活物價指數訂定，來取代全國一緻的最低基本工資。對於在颱北工作且剛進入職場的青年而言，大多領著離最低工資相去不遠的薪資。然而，颱北的物價指數比起中南部多瞭1.44倍，用全國一樣的最低工資來對在颱北生活的青年並不公平。而且一個城市兩個故事，市民不是富裕就是貧窮，中産産階級已逐漸消失，勞工原本的幸福感亦漸漸地被剝奪。年輕人在大城市汲汲營營工作卻無法購買一個足以遮風避雨的傢而不敢生育，低生育率.......
觀策站》從M503檢視兩岸關係發展
針對中國大陸民航局片麵、單方宣布啓用M503北上航路及W121、122、123的所謂3W航路舉措，因為與颱灣飛航金門、馬祖航路W2、6、8臨近，我方民航局認為雙方飛機起降易有安全疑慮，陸委會主委張小月要求陸方立即停用相關航路，她指齣，大陸在未經兩岸溝通即啓用上述航路，不僅違反2015年3月空運小兩會，大陸一再保證M503僅北嚮南單嚮飛行、W航路不啓用，何時啓用將溝通後確認的「協商結果」，而且是刻意以民航包裝對颱政治乃至軍事的「不當企圖」，且也有改變颱海現狀的疑慮。對此，大陸國颱辦發言人馬曉光僅淡.......
觀策站》蔡英文死當的財經課
記得兩年半年前，當大陸的人民幣急貶瞭3％的匯率後，那位不懂財經的蔡總統，唯恐天下不亂，又或許是想趁機捅老共一刀，突然在那大喊「此為颱灣二戰後最嚴峻的挑戰！」然後呢？聽她在放屁！更正，應該是聽多數的財經專傢在放屁。因為人民幣匯率從未如許多報紙所雲，將貶破7的兌美元匯率。當時，一堆銀行與媒體狂推美元定存與保單。還有一堆企業大老在那高喊「請14A快拉新颱幣尾盤救齣口。」如今證明，人民幣根本沒市場所雲的慘淡。事實上，經過一年多的盤整後，人民幣兌美元基本上已呈強勢格局。近來諸如歐洲央行與德國央行，均陸續宣.......
觀策站》電動車不是環保萬靈丹
為瞭對抗空氣汙染，行政院長賴清德日前提齣「空氣汙染防製行動方案」，提齣數項與電動車相關的具體政策，包含在2018年起，將現行1萬輛公車全麵更換為電動車、2030年新購公車、公務車全麵電動化、2035年新售機車全麵電動化、2040年新售汽車全麵電動化。近日中南部空氣品質惡化，尤其是浮懸於空氣中的PM2.5（註1）濃度更是飆升，對國人驗康影響甚钜。在民進黨寄望於2025年將颱灣打造非核傢園的理想與理念下，為補實約18%廢核後的電力缺口，就算積極發展綠能發電、不計成本增加天然氣發電量，讓以燃煤為主力的.......
觀鑒談》2017最夯中共對台政策「居民待遇」
2017年底將屆，迴顧2017年一整年過程，有些媒體統計齣十大熱門新聞，包括「一例一休」修法、年金改革爭議、中油齣包815全颱大停電、前瞻基礎建設預算說明草率、颱北世大運成功舉辦…等。惟若以2017年中共對颱政策中最熱門的項目，恐屬「居民待遇」莫屬。今年1月20日，中共對颱工作會議中，大陸全國政協主席俞正聲在會議上指齣：「研究提齣便利颱灣民眾在大陸求學、就業、創業、生活的政策措施，積極支持颱商颱企在大陸更好發展，依法維護颱胞權益。」自此開展颱灣民眾「居民待遇」的各項利多措施。今年10月，中共召開.......
觀鑒談》共機繞島巡航意欲何為
近來共機繞颱灣進行演訓，在颱灣引起注目，然而共機繞島演訓政治意涵重於軍事意涵。首先，蔡英文政府在兩岸關係上不承認九二共識，同時尋求美國與日本的奧援以對抗中國大陸的步步進逼。共機頻頻繞島演訓的舉動就是測試美日兩國的態度，看看是否會有具體的動作來支持民進黨政府。顯然美日兩國對此的態度不外乎口頭上希望北京可以剋製，不要影響颱海的穩定。美日兩國的反應足以證明，民進黨政府藉美日力量對抗中國大陸的算盤顯然失算。再者，以往颱灣東部是我在麵臨解放軍攻颱沙排推演時保存僅剩戰機的重鎮，當共機繞颱演訓足以證明解放軍的.......
觀鑒談》台灣還是不沉的航母嗎？
鏈的概念於自冷戰時期，颱灣自始被規劃在第一島鏈中，對於美國或中共皆是一個想要拿下的島嶼，在這樣的地緣戰略下，颱灣的戰略地位自此確立。然而不可否認當年中華民國空軍透過美軍的協助獲得許多先進裝備，讓我國空軍具有壓製對岸的能力，長驅直入中共內陸進行空中攝影更是傢常便飯，更甚者，當年的空戰時常在海峽中綫以西的空域進行，說明當時空軍有相當程度的能力進行威嚇/打擊中共空軍，對比今日中共軍機時常在我防空識彆區附近徘徊，反差相當大。從地緣戰略的角度來說，當中共軍機不斷穿越第一島鏈、當中共不斷行經颱灣防空識彆區、.......
觀鑒談》從日韓的文化（藝術）基本法看我國文化基本法草案的缺失
我國自1997年開始倡議製定文化基本法，十年來，國、民兩黨皆陸續提過草案，2017年更列入全國文化會議討論的重點，但至今仍未通過。日本於2001年製定文化藝術振興基本法，並於2017年修改為文化藝術基本法；韓國於2013年製定文化基本法，並於2016及2017年陸續修法。與我國相比，日韓兩國的文化基本法似乎如學者所言，是「後發而先至」，至少他們在振興文化藝術的基礎工作上，比我國積極得多。一、日本的文化藝術（振興）基本法日本文化藝術基本法的重點，顧名思義，就是國傢文化的「基本」問題，包括基本理念、.......
觀鑒談》行政區劃從何下手？
賴清德院長在2017年的年終記者會提到，將要仿效日本用「地方創生」的方式來改變颱灣南、北的不平衡；以及部分縣市「少子高齡化」日趨嚴重，人口逐年減少，青年人口嚴重流失，進而造成城鄉之間的差距。所以賴清德院長所提「地方創生」的其中一個手段，就是要進行「行政區劃」，以及修改《財政收支劃分法》，將中央所握財源下放給地方，以解決多年來地方財政睏窘的問題，並且進而創造地方發展的生機。從2010年的五都改製，到今日民進黨執政期間隱約透露的行政區劃方嚮，大抵都是「整併」；也就是說，減少一級地方自治體的數量。在2.......
觀鑒談》重大釋憲延宕，總該設法解決！
去年三月監察院針對《政黨及其附隨組織不當取得財産處理條例》聲請大法官釋憲，已經十個月；而國親兩黨立委在去年九月共同連署針對「前瞻基礎建設特彆預算」審查爭議的釋憲案，也已經四個月，但兩案至今均無下文，仍處於「隻收件」但仍未決定是否受理的階段。盡管國親所提釋憲附帶提齣「暫定狀態處分」案，希望大法官能在實質處理釋憲本文前，先讓有爭議的前瞻預算暫時凍結，但新的一年轉眼開始，前瞻特彆預算已經著手執行，大法官處理釋憲案緩不濟急，難以發揮定爭止紛的積極功能，實在可惜。司法院的解釋韆篇一律，錶示待審案件實在太多.......
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