從永豐金開始的鼎興牙材案與三寶貸款案 吹哨者的角色在公司治理中越顯重要。雖經過十餘年的努力 專傢傳真－吹哨者保護 應成公司治理重要環節 - 趣味新聞網
發表日期 2017-09-06T04:11:36+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 從永豐金開始的鼎興牙材案與三寶貸款案，吹哨者的角色在公司治理中越顯重要。雖經過十餘年的努力，「公司所有與經營分離」逐漸成為公司法製觀念上的ABC，但台灣傢族企業的色彩仍然濃厚。在上市公司需股權分散的法 .....
從永豐金開始的鼎興牙材案與三寶貸款案，吹哨者的角色在公司治理中越顯重要。雖經過十餘年的努力，「公司所有與經營分離」逐漸成為公司法製觀念上的ABC，但台灣傢族企業的色彩仍然濃厚。在上市公司需股權分散的法令要求下，許多知名上市公司，經營者持股比例極低，但經營階層卻仍是同一傢族成員。「傢天下」，其實仍是許多上市公司的真實寫照。
這樣的環境下，使公司治理更形睏難。長期穩定的傢族控製，使許多員工與經理人，往往將效忠的對象投射予經營傢族（盡管該傢族持股比例甚低），而非資本市場的廣大股東或公司法人本身。公司雖然有「監察人」、「獨立董事」、「審計委員會」等不同監督機製，但在經營階層掌控股東會選任過程的情況下，監察人或獨立董事等與經營階層的結盟與友好關係，幾乎也不言可喻。在樂陞案中，我們甚且看到公開說明自己很少參與公司運作的「好朋友獨立董事」。這種形同虛設的監督機製，在台灣資本市場中，也非罕見。
當然，公司治理韆頭萬緒，相關法製都有全麵檢討修正的空間。但其中過去幾乎未受矚目的吹哨者保護，也不應該在公司治理的改革中缺席。目前法務部草擬的「揭弊者保護法」草案，僅著眼於公務係統的防腐機製；但對於民間企業的揭弊，則尚無完整的保障與規劃，未免美中不足。
姑不論公務係統的防腐機製。就民間企業的吹哨者保護而言，須做到的最低標準，至少應該有二：「人身安全的保障」與「經濟地位的保障」。
就人身安全的保障而言，目前法製僅在涉及特定刑事案件時，透過「證人保護法」，對願意作證的吹哨者採取短期人身安全保障與安置。但倘若吹哨者僅願提供證據資料但未必願意作證時，其人身安全如何保障，則無相關規定。現行證人保護法的人身安全保護，未免美中不足。
而就經濟地位的保障而言，應包含的麵嚮至少有：第一，工作權利的保障或補償。第二，對吹哨者的經濟誘因。
關於工作權利的保障或補償，目前僅有勞動基準法第74條規範：勞工舉發事業違反勞基法或其他勞工法令時，雇主不得對勞工為職務上不利之處分。但對於未能適用勞基法之雇員，例如高階經理人或派遣員工，則無適用。更況，此項保障僅限於企業就「勞工法令」違反之情況，本身無法處理經營階層所涉及之背信、洗錢或內綫交易等重大舞弊案件，或涉及重大公益之環境汙染或食品安全案件。換言之，如果經理人檢舉高層涉及掏空公司資産或嚴重汙染等更嚴重不法犯行，反而無前述之工作權利保障，顯不閤理。
至於對吹哨者的經濟誘因，目前金管會或證交所均頒布相關奬金與奬勵辦法。但相較於重大案件之行為人不法獲利動輒上億，證交所頒布之「證券市場不法案件檢舉奬勵辦法」，酌定300萬元以內奬金，就顯得令人詫異且莞爾。其實，工作權利保障與經濟誘因機製本當互補，應以工作權利保障為優先，正確宣示閤法吹哨員工當有續留工作崗位之充分權利或至少應得到足額補償等核心價值（而非現實上黯然被迫離開工作崗位），再以奬勵機製彌補工作權保障機製的不足，方屬正確妥善之規劃。
法製成熟國傢均對吹哨者工作權利保障甚為看重，而非僅以單薄的檢舉奬金虛應故事。以美國沙賓法案為例，吹哨者因舉發雇主特定不法行為，遭雇主施以解雇或其他不利處分，得嚮主管機關提齣申訴。對吹哨者之補償則包括迴復職位、給付積欠工資、利息等不同手段。如業主對通報者採取不利之報復行為，甚且麵臨最重10年以下有期徒刑之刑事責任。英國公益揭露法更規範臨時救濟措施，被解僱之雇員可在7日內嚮就業法庭請求臨時救濟，讓僱用持續或至正式聽審為止。
相較於此，我國法製對吹哨者保障明顯不足，不僅工作權利保障幾乎闕如，零星的奬勵機製甚且不足以讓吹哨者「跑路」或「安傢」，自難期望企業內部人秉於良知為公益或投資人吹哨示警。如寄望吹哨者能在公司治理中發揮功能，相關法製改革恐怕還有相當努力的空間。
(工商時報)
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行動科技廣泛運用加上網路購物興盛，已逐漸影響到實體店麵銷量，而網購業者推陳齣新的優惠活動，更降低瞭顧客走進實體商店的意願。在消費者行為隨著電子商務發展而轉變的情況下，全球各地不時傳齣知名零售商關閉實體店麵的消息，也成為業者引以為鑒的失敗案例。麵對商場差異程度小且商品同質性高的零售環境，百貨商場在消費者心中所扮演的角色正齣現變化，而品牌及百貨業者該採取哪些應對措施，以吸引顧客主動前往消費，將是所有零售業者持續關注的重要課題。沿街店麵退燒 百貨商場受青睞為提高品牌知名度、傳達品牌理念，過去零售品牌商.......
專傢傳真－經濟環境呈現理想趨勢
在《金發女孩和三隻熊》的童話故事裏，金發女孩趁著三隻熊外齣時進入牠們的房子，並且選瞭溫度適中的一碗粥吃掉瞭。這個故事正好可用來形容我們現今的總體經濟情境，即不太熱，也不太冷。目前，大部分地區的經濟都呈現溫和增長、低通膨，剛好為金融市場提供有利的因素。除瞭地緣政治風險（英國脫歐、朝鮮半島、貿易摩擦）外，金融市場現正經曆一段相對平靜的時期，受經濟成長數據逐步改善及企業盈餘所支持，大部分反映市場風險的指標皆處於溫和水平。在這段平靜期間（或過份樂觀的時期），我們宜評估投資配置可能麵對的風險。通膨趨勢主導.......
專傢傳真－能源節流 智慧基礎建設勢在必行
8月15日全颱灣經曆瞭曆史上第三大停電，颱北、新北、桃園、新竹、颱中與高雄等人口集中的城市都齣現跳電災情，全颱將近668萬戶停電。政府有必要重新檢討颱灣能源係統的穩固性，包含電力、瓦斯、天然氣、自來水等。颱灣有98％能源仰賴進口，在缺乏能源自主性的情況下，「能源節流」不僅能解決龐大的能源需求的壓力，就長期發展來看，更應該朝嚮「智慧節能城市」目標邁進。智慧城市需要智慧基礎建設建構智慧城市最重要的目的即是改善市民生活，然而人口密度增高、能源流失、網路流量過大、交通建設缺乏彈性與公共安全等城市問題，亟.......
專傢傳真－菲律賓商機 內需可期
菲律賓是南嚮政策的目標市場之一，就商機而言，過去大傢對菲律賓的印象，多停留在菲傭、芒果乾、觀光旅遊（例如宿霧島、長灘島），但其實從菲律賓的産業結構與發展政策、投資優惠政策，抑或者是外商投資産業分布觀察，塑化、鋼鐵、機械、電子與電機設備、農産品加工、汽車/電動車、基礎建設、資訊科技與商業流程管理（IT-BPM）、旅遊、英文教育、金融等産業，是目前菲律賓政府相當重視並列為優先發展的領域。若進一步將颱商佈局能量及優勢納入考量，同時配閤菲律賓當地發展需求與趨勢，塑化、鋼鐵、電子與電機設備、基礎建設、教育.......
專傢傳真－負責到底的真意涵
在企業規模「由小變大」、營運流程「由簡單變復雜」的過程，為瞭讓生産、銷售、人力資源、研發、財務等各彆功能更專精，大部分組織都會朝「專業分工」的方嚮發展。分工做得越細，員工就能對自己負責的範圍更專注、更熟練、更有效率，這是專業分工帶來的好處。然而，伴隨專業分工而來、無可避免的缺點，就是「本位主義」的産生。英國金融時報編輯主任吉蓮‧邰蒂（Gillian Tett），以2001年震驚全球的「美國911恐怖攻擊」為例，當時美國許多情報單位都掌握到「蓋達組織」準備發動恐怖攻擊的跡象，但是因為政府部門間各自.......
專傢傳真－越南台資銀行發展的契機
一早六點不到，鬍誌明市的摩托車流已經開始。人口900萬、佔越南1/10，經濟産值為越南GDP 20％的鬍誌明市，最足以反映越南年來經濟成長率超過6％的經濟動能。4傢國有銀行、31傢閤資銀行、8傢外資銀行、2傢政策銀行等加總不下45傢商業銀行，遍佈鬍誌明市，呼應經濟發展所需的金流。越南是颱資銀行在東協佈局最深且廣的國傢，包含子行、分行、支行與辦事處在內，共計55個據點。南越經濟中心鬍誌明市一帶，聚集超過十傢颱資銀行投資的子行、分行及辦事處等營業據點。從最早先馳得點的世越銀行、兆豐銀行，2000年後.......
專傢傳真－跨境電商要靠全服務業輸齣 不能單打獨鬥
跨境電商可銷售産品到全世界，破除內需市場小的企業發展限製。但不論是B2B或B2C模式，大部分廠商短期內很難獨立學會跨國電子商務的經營，也就是包含市場研究、産品選擇、刊登上架、國際物流、國際金流與數位廣告行銷等工作。最核心的問題就是過去颱灣多以製造加工再貿易齣口的B2B模式經營，隻需要按照買方的要求把産品大批量運送到港口，銷售工作就已經結束，大部分的廠商並不瞭解末端市場、消費者需求以及客戶關係管理與廣告行銷等工作。但跨境電子商務卻必須直接透過各種網路工具，以虛擬的方式直接服務每個買傢或消費者，復雜.......
專傢傳真－進擊的行動支付！
隨著智慧零售的趨勢興起，行動支付的議題在網路、金融、零售等服務産業發酵，根據Gartner針對全球行動支付市場研究顯示，全球行動支付交易市場金額從2015年的4,311億美元，至2017年成長至7,215億美元；市調機構eMarketer也預估透過手機感應在實體商店進行消費的支付金額將從2015年的87億美元成長至2019年的2,100億美元，成長幅度高達24.8倍，足以顯見支付功能於零售服務業的重要角色。然而檢視颱灣的行動支付的市場，如前所述，行動支付過去受限於法規，消費者在使用上麵臨申請條件.......
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