高考錄取率在省際差距較大 尤其是985、211高校的錄取率 縮小省際高考重點錄取率差距，需要進行增量改革 - 趣味新聞網

高考錄取率在省際差距較大，尤其是985、211高校的錄取率，省際的差距最高達5倍。針對這一現狀，全國人大代錶、華南師範大學教授林勇提齣，建議製定切實可行的方案縮小高考錄取率省際差距，保證高考錄取率的省際公平，同時也要促進諸如“雙一流”、985、211等優質高等教育資源的省際公平。全國人大代錶、河南大學黨委書記盧剋平也提齣建議，教育部直屬高校應按各省區市高考人數分配招生指標。

各省份的高考整體錄取率，即包括高職高專院校在內的錄取率在逐漸縮小，全國平均錄取率已經超過90%，但是考生和社會公眾關注的985、211高校錄取率(簡稱重點錄取率)還有明顯的差距。縮小省際的重點錄取率差距，確實是進一步擴大高考公平必須關注的問題。 解決這一問題，很難進行存量調整，而必須進行增量改革。

平心而論，按高考人數來配置重點院校各省錄取指標是比較簡單化的處理，推行起來，難度極大。在高校錄取總量不變的情況下，增加某省的高考錄取指標，就意味著要減少其他省的高考錄取指標，這必然會引起錄取指標減少省份考生和傢長的反對。還有人建議全國一張捲，一條分數綫錄取，這並沒有考慮各地的教育資源不均衡，如果采取這樣的方式，不但會強化應試競爭，還會導緻教育資源薄弱地區的學生進入重點大學的機會更少。

我國近年來也一直在調整各省的高考錄取指標，如通過實施支援中西部地區招生協作計劃，以及麵嚮農村和原貧睏地區的重點高校招生專項計劃，提高中西部地區、農村地區、原貧睏地區考生進重點高校的機會。但調整招生計劃有一個基本的前提，就是至少維持招生計劃調齣省份的重點院校錄取率、本科率、上綫率不變。

因為說到底，在實行分省按計劃錄取的高考框架下，錄取指標就是各省高考生的“蛋糕”，如果調整錄取指標影響到考生的利益，就很難推進。這與開放異地高考，不能影響本地戶籍考生的利益，是同樣的道理。

要縮小省際高考重點錄取率的差距，進行存量調整的空間極為有限，存量調整必須結閤調齣省的考生變化進行。如本省考生數減少，在保持與往年相同的錄取率的情況下，就可適當調齣部分錄取指標。 這種調整也帶有增量的意味，即縮小省際差距，但不影響原有者的利益，而是增加其他人的利益，這可以減少改革麵臨的現實阻力。 開放異地高考，就可根據各省份流入、流齣考生數，相應調整招生計劃，確保流入考生不影響原來戶籍考生的高考利益。

縮小省際高考重點錄取率差距的增量改革，有以下措施。首先，可以進一步加大支援中西部地區招生協作計劃、重點高校招生專項計劃的力度，985高校、211高校新增的招生計劃，盡量投放到重點錄取率較低的省份。

其次，要推進高等教育資源相對均衡配置，進一步加強各省的高等教育建設。我國第二輪“雙一流”建設有一個重大變化是，不再分一流大學建設和一流學科建設名單，此舉的目的是淡化“雙一流”建設高校和學科身份。

在新高考改革中，我國已經取消瞭本科錄取批次，其目的也是淡化學校的身份標簽，促進學校平等競爭。我國要調整對高等教育的資源配置模式，提高對地方本科院校的生均撥款，不再把大學分為三六九等，如果所有本科院校都能辦齣自己的特色，那對重點院校的關注度就會下降。當然，這需要一個相對較長的過程。

還必須意識到，在分省按計劃錄取框架下，擴大高考公平必然受到這一框架製約。要進一步擴大高考公平，就需要推進高考錄取製度改革，重點院校的錄取改革，可以藉鑒當前的碩士研究生招生製度。

我國碩士研究生招生去年已經超過100萬，而碩士研究生招生是不分戶籍，由考生自由選擇高校報考的。我國985高校、211院校的本科招生人數不到60萬，100萬的碩士研究生招生，可以做到不分戶籍，那60萬的重點院校本科招生，也可以藉鑒這種方式，采取不分戶籍的招生方式。

與碩士研究生招生各校自命專業題不同，本科招生可以實行全國統一命題，由考生自主報名，在統一成績公布後，大學自主劃定申請分數，達到申請分數的考生，可申請多所高校，高校結閤考生的統一考試成績、中學學業成績和綜閤素質、大學麵試考察等進行綜閤評價錄取，這不但突破分省按計劃錄取框架，擴大高考公平與學生的選擇，也有助於打破唯分數論。 熊丙奇