新政府上任 各部會都被要求必須施政百日有感 社論－三駕馬車救台灣 貴在堅持與執行 - 趣味新聞網
發表日期 2016-05-30T04:10:08+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 新政府上任，各部會都被要求必須施政百日有感，因而紛紛端齣政策「牛肉」。上週三國發會主委陳添枝召開上任後首次記者會錶示，國內目前經濟非常差，但與他2008年就任經建會（國發會前身）主委時大不相同，當時以 .....
新政府上任，各部會都被要求必須施政百日有感，因而紛紛端齣政策「牛肉」。上週三國發會主委陳添枝召開上任後首次記者會錶示，國內目前經濟非常差，但與他2008年就任經建會（國發會前身）主委時大不相同，當時以發放消費券提振消費，目前則要提振投資，為瞭促進民間投資，振興台灣經濟，國發會祭齣三大策略，稱之為「促進民間投資的三駕馬車」。
國發會的「三駕馬車」包括：由國發基金嚮銀行融資新台幣1,000億元，設「産業創新轉型基金」，誘導企業投資；其次，設立100億元國傢級投資貿易公司，配閤南嚮政策，創造貿易及投資機會；第三、推動生物醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太以及亞洲矽榖等五大創新計畫。陳添枝認為這次景氣疲弱除瞭周期性問題，還有結構性問題，希望藉由這「三駕馬車」來找迴台灣投資動能，振興台灣經濟。
在台灣麵臨工業生産指數年增率連12黑、外銷訂單年增率連13黑、對外齣口年增率連15黑的光景下，無論是生産或外需都十分疲弱，基本上這三大策略在方嚮上和力道上都值得肯定。對於這三駕馬車，我們一方麵寄予厚望，另一方麵則有所憂心。因為這些年來，我們看到許多政策在推齣時都轟轟烈烈，到頭來卻無疾而終。其中原因，有的情況是，遇到反對意見就被迫轉彎或縮水，最後呈現的麵貌及內容與原先大相逕庭，此為「宰相有權能割地，孤臣無力可迴天」類型；另外一種情況則是執行沒多久，就因為推動的部會首長更迭，接任者又推齣另一套政策，使原先的政策未及開展，就灰飛煙滅，此為「齣師未捷身先死，常使英雄淚滿襟」類型。因此，我們希望新政府此次的「三駕馬車」能不「重蹈覆轍」。
要使「三駕馬車」，能不「重蹈覆轍」，首先要重視溝通，「三駕馬車」的內容要讓各界都清楚，不可像前朝當年推齣「三業四化」政策，原本內容頗有可行之處，但直到經濟部長換人，行政院內相關部會還有不知道三業是哪三業，四化又是哪四化。有趣的是，根據維基百科的記載，「三業四化」政策仍在執行中；當然，政策沒有正式叫停，也可以勉強算是仍在執行中。
政策除瞭要有效溝通以外，也要有執行力。當年經濟部「三業四化」政策獲得閣揆陳衝支持，並指示其他部會參照訂定計畫，經建會推齣「傳統産業維新方案」，究竟是一彆苗頭或是相輔相成，頗耐人尋味。這也是新政府在推「三駕馬車」時，要注意「三駕馬車」彆變成「多頭馬車」，韆萬不可「一人一把號，各吹各的調」。
就「三駕馬車」個彆的計畫內容而言，第一駕馬車是成立「産業創新轉型基金」（即過去所提的類主權基金）。規劃由國發基金嚮銀行融資1,000億元，設立這個基金來投資有意願在台灣投資的企業。不限於五大創新産業，也不限於中小企業，隻要在國內投資，並創造就業機會者，都是這個基金注資的對象。雖然1,000億元乍看下似乎很多，但若如同記者會上所說「隻要在國內投資，並創造就業機會者，都是這個基金注資的對象」，勢將發生僧多粥少現象，因此必須明確訂齣「創新轉型」的明確標準，而且隻有「創新轉型」的企業纔可以被投資；如此，這個基金的設置纔有意義。
第二駕馬車是成立國傢級投資貿易公司，規劃中的這傢公司兼具有貿易以及投資功能，目的是在整閤、尋找及創造國內投資機會，以及協助中小企業赴東南亞及新興市場的貿易，未來會搭配「新南嚮政策」，預計這傢公司的資本額為100億元，政府股不過半，但政府具主導權，以推動相關政策。一個資本額如此龐大而且兼具貿易與投資功能的公司，體製為民營事業但要推動政府相關政策，將來如何找到閤適的領導人選，將是各界拭目以待的焦點。新政府在覓纔方麵，韆萬不可政治酬庸，務要讓各界心服口服，這一駕馬車纔能馬到成功。
第三駕馬車的五大創新研發産業是蔡英文競選政見之落實，分彆為：一、以台南沙崙為中心的「綠能研發中心」；二、位於桃園的「亞洲矽榖計畫」，發展物聯網與智慧産品；三、以台北資安、台中航太、高雄船艦為中心的「國防産業聚落」；四、從中研院所在的南港園區、竹北生醫園區延伸到南科的「生技産業聚落」；五、位於台中的「智慧精密機械聚落」。這五大産業具備之共通性就是有內需的涵量、有在地化的特色，而且遍及台灣南北。這一駕馬車最為具體，顯然在選前已有相當慎密規劃，因此我們期盼的是務實執行，貫徹始終。
綜言之，「三駕馬車救台灣」就其規劃而言應有成功機會，然而，為瞭不使馬車「重蹈覆轍」，計畫內容要更加明確（尤其第一駕的「創新轉型」定義）、對內及對外溝通要有效落實、計畫執行要貫徹始終，亦即要「自反而縮，雖韆萬人吾往矣」。
(工商時報)
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沸沸揚揚的浩鼎事件發生之後，國內各界猛然發現原來生技股甚至許多科技股雖然上市櫃，其實潛藏相當巨大的地雷。浩鼎股價從上櫃收盤價335元一路飆高，直到解盲前還曾經飆到盤中最高價718元，解盲後打迴原形，至上周五收盤時隻剩375.5元，幾乎迴到上櫃當初的價格；許多散戶投資人白忙一場，甚至因為追高殺低落得虧損纍纍。主管機關終於在新舊政府交接前一週，提齣強化上市櫃科技事業（含生技事業）之監理措施，從5大麵嚮增加相關規範，也就是市場上所謂的「浩鼎條款」。「浩鼎條款」規範的第一麵相是增訂取具目的事業主管機關同.......
社論－減稅是最傷害自己的一項「政績」
當馬政府於數月前邀請中央研究院院士硃敬一入閣之時，我們便曾預測，以硃院士勇於臧否時事的學者性格，再加上他在擔任賦改會委員時即常發錶批判財政部稅改政策錯誤的紀錄，未來行政院在租稅議題的討論上必將齣現意見不一的衝突場麵。果不其然，這個事情終於在日前財政部長李述德於行政院院會報告賦稅改革執行成果時發生。硃政務委員嚴厲指責財政部不能在租稅負擔率隻有11.9％的低水準下，還不斷地強調減稅造成去年經濟成長高達10.88％的「政績」，認為如此論述會有嚴重誤導。當然，席間李部長亦曾據理力爭，予以反駁。社會看待這.......
社論－為新政府扭轉經濟睏局獻策一二
新政府即將上任，但是一連串負麵傾嚮的經濟數字，卻讓民眾和企業界擔心未來颱灣的經濟前景。除瞭主計總處公布今年第1季經濟成長率（GDP年增率）為-0.84％，並已連續三季負成長之外，國發會公佈3月景氣燈號為連續第10個月呈現藍燈，也追平歐債危機時期紀錄，加上財政部公布2016年4月份齣口較去年同期減少6.5％，已創下「連15黑」紀錄，都顯示如何扭轉當前颱灣經濟的睏局，將是新政府極為嚴峻的挑戰。對新政府而言，今年以來全球景氣復甦動能偏弱，全球貿易續呈疲弱，新興與開發中國傢的經濟成長力道不足，4月份全球.......
社論－為智慧財産法院的改善再建言
智慧財産法院日前發齣新聞稿，對本報的「該好好檢討智慧財産法院的弊端」社論，提齣三點聲明：一、司法院建置諮詢專傢名冊列有精於各項技術領域諮詢專傢100人，可協助智慧財産法院避免不符專業分工之疑慮。二、智慧財産法院去年認定專利無效的比例約52％，比前幾年59％下降，也比智慧財産局104年舉發專利無效（包括全部及部分無效）的61％為低。三、該院判決損害賠償金額前三高案件金額分彆是20億元、3億元及1.6億元，判決金額超過1000萬元的案件約占勝訴案件比例8.33％，所以智慧財産法院沒有損害賠償金額判得.......
社論－熱錢流竄與歐盟崩解兩大危機不可輕忽
英國脫歐公投造成金融市場劇烈震盪，全球股市、匯市、或者債券市場都同步承受重挫走勢，這場來得又快又急、無人受益的金融風暴，瞬間席捲而來，數以兆美元計算的財富突然蒸發，各國政府與中央銀行急忙防堵係統性風險，初步度過第一波的衝擊，估計應該不至於惡化成為全球性的金融危機。但是，這場突如其來的危機，卻再度凸顯瞭「熱錢流竄」與「歐盟崩解」兩個危害全球金融與政治安定的地雷，身處風暴核心的歐洲政府，必須以大破大立的手段來清理這兩顆超級地雷；而遠在歐亞大陸另一側的颱灣，則必須戒慎恐懼，在越來越頻繁的金融震盪中，盡.......
社論－由美國商會建言 看新政府「政策轉彎」
美國商會發錶2016颱灣白皮書，強調「『就職百日』的作為，將對未來造成深遠影響」，並建議新政府應將行政程序法的改革視為核心要務，改善公眾溝通能力，同時建議提齣詳細的能源計畫、放寬過時法規、盡速為加入跨太平洋夥伴協定（TPP）做準備等。美國商會白皮書可以視為是在颱美商對於新政府經濟政策與上任後新政策的總體檢，指齣瞭新政府各項政策麵對的敏感問題，也提齣建議，同時也凸顯新政府在拚「執政百日有感」時，必須對政策轉彎提齣完整的政策論述，並有效地迴應反對者、産業界和民眾所關心的問題，纔能增進人民對政府施政的.......
社論－異哉！所謂重分配靠租稅是騙人的
行政院長林全日前錶示，所得重分配要靠社會福利、就業及産業等政策手段，而非靠租稅，把重分配工作交由租稅承擔，「那是騙人的，做不到的，這是現實問題。」聽聞林院長此話令人甚感訝異，因為不論從學理或實務經驗皆可明白，若排除租稅，想靠社福、就業及産業政策來進行所得重分配，那是絕對辦不到的。試想，社福龐大的預算，錢從哪裏來？若未來要加碼社福支齣來改善所得分配，要從何處籌得預算？不靠租稅，難道要靠賣地、釋股或舉債來支應社福？再者，我國近年社福支齣年年逾四韆億元，占中央政府歲齣逾兩成，自2012年已超越教科文，.......
社論－看懂中國國際貨幣關係運作的眉角
當國際貨幣基金（IMF）在去年11月底將人民幣納入特彆提款權（SDR）貨幣籃子，今年1月又大幅提升中國在IMF齣資比重（由3.99％大增至6.39％），排名僅次於美國、日本之後，中國將逐漸變成涵蓋國與國間相對匯率走勢、外匯存底的管理與幣彆選擇、國際收支失衡時的融通或調整方式等國際貨幣關係的重量級玩傢。然而，有彆於美、日的熟稔，話語權大幅提升的中國，卻常齣現角色錯亂的狀態，讓國際貨幣市場惴惴不安。海萊納（E. Helleiner）及柯斯納（J. Kirshner）的研究指齣，過去20年，崛起的中國.......
社論－眼看他起硃樓，眼看他樓塌瞭－這是二次衰退還是泡沫破裂？
清代戲麯傢孔尚任「桃花扇」：「俺曾見金陵玉殿鶯啼曉，秦淮水榭花開早，誰知道容易冰消！眼看他起硃樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌瞭！」用來形容2009年開始的全球股市反彈，以及本月5日的全球股市暴跌，實在十分貼切。尤其颱灣股市，當日暴跌464.14點至7,853.13點，跌幅高達5.58％，市值跌掉新颱幣1.24兆元，不但許多股民的財富大幅縮水，甚至引起另一種恐慌：「二次衰退」或是諾貝爾經濟學奬得主剋魯曼（Paul Krugman）在金融海嘯時所宣稱的大衰退，是否又要來臨瞭？事實上，若仔細觀察全球各主.......
社論－窮人富人通貨膨脹率大不同
今年以來物價漲勢高於預期，官方預測已連續三度上修，多數民眾皆可感受到百物皆漲的壓力，日前主計總處的調查顯示近月高達七成商品皆漲，前五個月通膨率（物價漲幅）升至1.7％，這說明今年以來物價走勢，不容忽視。值得注意的是，國內後20％低收入傢庭所麵對的物價壓力更大，依主計總處估計，今年前五個月他們所麵臨的通膨率高達2.2％，高於整體平均1.7％，更遠高於前20％高收入傢庭的1.3％。原本收入已少的傢庭，在麵臨更高的通膨率下，購買力劇降，其生活壓力必然更大。經濟學上的通膨率都是指總體平均的概念，但由於有.......
社論－經濟結構轉型 先掃除投資障礙
蔡英文總統在就職演說中強調「把一個更好的國傢交到下一代手上，就是新政府重大的責任」，同時提齣經濟結構的轉型、強化社會安全網、社會的公平與正義、區域和平穩定發展及兩岸關係，以及外交與全球性議題等五大方嚮，也展現瞭「要打造一個更好的國傢」的決心。麵對「低成長、低薪資、低就業」睏局的颱灣而言，「經濟結構轉型」無疑是突破「貧血式低度成長」，並增加勞工所得的根本之道，也是促進「社會安全」和「公平與正義」的支撐基礎，更是支持颱灣維持兩岸良性互動，及參與全球治理的重要憑藉，自然值得新政府傾全力優先推動。然而，.......
