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4兆投資拉內需 變國進民退



4兆投資拉內需 變國進民退


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     全球金融風暴爆發後,各國政府紛紛注資挽救瀕臨倒閉的關鍵民企,形成一股二戰後罕見的國有化浪潮。中國從去年以來為因應金融風暴衝擊,投入4兆人民幣(下同)擴大內需方案,同樣也形成「國進民退」的局麵。

     山西煤礦年底前收歸國有

     年底前,山西所有民營煤礦都將被收歸國有,中國政府為此投入三韆億的收購金,這也是擴大內需方案促成的最大規模「國進民退」的産業案例。

     除瞭煤礦外,鋼鐵廠的整併則是另一個國民化的重頭戲。

     最知名的案例是,九月分,山東鋼鐵集團與日照鋼鐵簽訂資産重組與閤作協議,民營日照鋼鐵由此成為國有山東鋼鐵旗下一個子公司,山東鋼鐵大重組完成「國進民退」。

     根據2008年的統計,兼併日照鋼鐵後,山東鋼鐵的産量將超過2931萬噸,僅排在上海寶鋼和河北鋼鐵之後;而在剛剛公佈的中國企業500強的鋼鐵企業中,重組後的山東鋼鐵集團營業收入,則是超過河北鋼鐵,躍居中國第二大。

     山東鋼鐵併日照令人難解

     這起併購案最讓人不理解的是,併購方的山東鋼鐵今年上半年共虧損13.62億元,而民營的日照鋼鐵憑藉臨港優勢卻實現淨利潤約18億元。

     因此,對於山東鋼鐵的重組,山東大學經濟研究院院長黃少安認為,隻要是市場主體自願選擇的重組,無可非議;但如果是政府超越市場進行乾預,則不太閤適。

     不過,中國政府重整閤併中國鋼廠也有他的苦衷,因為,2008年,中國10大鋼鐵企業集團粗鋼産量占全中國産鋼總量的42.5%,較上年僅提高5.71%,而據工業和資訊化部最新發佈的《2009年中國工業經濟運行夏季報告》顯示,目前鋼鐵行業産能過剩超過1億噸,而今年以來,新開工項目同比增長20%左右。

     虧損的國航四齣吞併

     齣現數百億虧損的中國國營航空公司併購民營公司,則是另一個不可思議的「國進民退」趨勢。

     由於民航市場需求疲軟,在巨大經營壓力下,民營航空隻有被財力雄厚的國營同行併購的一條路可走。之前,國有的東方航空獲得政府70億元注資,南方航空獲得30億元,海南航空也獲得瞭海南省地方政府的資金支持。相比國營航空公司獲得的大規模注資,民營航空公司似乎沒有希望得到類似援助,巨大經營壓力下,主動退卻似乎成為一種理性選擇。

     「民營航空生存為先,之後纔是發展,尋找國有資本加入可能也是奧凱最終的齣路」,民營奧凱航空黨委書記劉捷音說。

     在劉捷音看來,中國民航業齣現諸多「國進民退」事件不能簡單歸結為資金不足,其背後隱藏的是復雜的體製桎梏。

     30傢房企擬上市以抗國企

     第四個「國進民退」的産業則是地産業,之前,各地陸續齣現的「地王」,背後幾乎都是中央直屬企業炒作的結果。

     據不完全統計,目前至少有30傢房企正在進行A股或H股的上市計畫,如果這批房企IPO成功,募集資金總規模將超過1000億元。

     中國知名經濟學傢趙曉對此有獨到的分析,他指齣,更深層次的原因則是由競爭壓力逼迫的結果,目前地價高漲,地王頻齣,國企咄咄逼人,國進民退的現象日益嚴重,民營房企上市也是為瞭獲得更多的資金支持。





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