記者丨李瀚林
全文共2650字，閱讀大約需要6 分鍾
2月15日，在教育部例行發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛錶示，要深化考試評價改革， 加快推進中考省級統一命題 ，進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實提高命題質量，確保依標命題、難易適度、教考銜接。
中考省級統一命題，再次進入關注視野。
這並不是教育部第一次針對中考省級統一做齣錶態。記者梳理發現，自2019年起“推進中考省級統一命題”一直是教育部重點推進的工作之一，在2021年更是被寫入瞭當年的教育部工作要點。
但現實是，目前全國真正推行中考省級統一命題的地方仍是少數。那麼，推進中考省級統一命題落地的現實難點究竟在哪裏？中考省級統一命題又將會對教育生態上的各方産生哪些影響？
對此，前中國教育傢協會理事、全國教育科研先進教師陶華坤，以及中國人民大學副教授王鵬接受瞭成都商報教育發布記者專訪，並進行瞭詳盡分析。
官方態度：
三年四次提齣
中考省級統一命題已是大勢所趨
2021年11月，教育部基礎教育司司長呂玉剛曾在公開講話中，針對中考提齣過一係列框架性的建議，其中就涉及到中考省級統一命題：
“教育部 會同有關部門積極落實《義務教育質量評價指南》，係統構建以發展素質教育為導嚮的科學評價體係，著力剋服‘唯分數、唯升學’傾嚮。 同時加快推進中考省級統一命題 ， 開展命題評估，切實提高中考命 題質量。 ”
時間再往前倒推，2021年教育部工作要點中，明確把 “完善省級統一的中考命題機製，著力提高命題質量” 寫進文件，要求深入推進中考改革，有序擴大招生錄取改革範圍， 完善省級統一的中考命題機製 ，著力提高命題質量。
而更早，在2019年11月教育部齣台的《關於加強初中學業水平考試命題工作的意見》中，也曾明確提齣 要積極創造條件穩步推進省級統一命題。
教育部官網截圖
《意見》中提到： 各地要進一步強化省級統籌，落實初中學業水平考試命題管理省級主體責任，尚未實施統一命題的省份，應積極創造條件穩步推進省級統一命題。
教育部官網截圖
綜閤近些年來的各種聲音，至少從官方態度來看，中考省級統一命題已然是大勢所趨。然而從目前來看，盡管3年前已將推進中考省級命題提上日程，但目前除直轄市外，絕大多數省份中考仍采用的分地級市命題考試模式。
地方試點：
政策之下
各地中考省級統一命題推行較慢
記者梳理發現，山西、安徽、福建等省份已經開始實行中考全省統一命題。
山西省早在2010年就實行瞭中考全省統一命題，考試科目則分為語文、數學、英語(包括聽力)、理科綜閤(物理、化學)、文科綜閤(曆史、道德與法治)， 並且明確提齣試題著力點放在主乾知識上，不設偏題、怪題。
另外，安徽全省統一命題新中考方案是從2020年新初一學生試點，涉及考試科目有13個。除此之外，浙江、遼寜等省份也在推進中考全省統一命題。
圖源東方IC
記者注意到，部分省份在實行全省統一命題的同時，也會給各地市一定的自主權，比如自主確定中考錄取政策等。
值得廣大傢長注意的是，在部分試點省份， 即便是全省考同一張試捲，高中招錄依然是以市級為單位，不用擔心會影響高中錄取。
專傢意見：
省級中考同一命題優劣勢並存
大規模推行需要優化教育評價體係
既然從已有的先行案例來看，中考施行全省統一命題並不會影響原本省市的高中錄取，那麼為何中考在省級統一命題這條路上，推行速度依舊不算快呢？
對此，記者聯係到前中國教育傢協會理事、全國教育科研先進教師陶華坤，以及中國人民大學副教授王鵬進行瞭專訪。
成都商報教育發布：推進省級中考統一命題對目前教育生態鏈上的多方有哪些促進作用？
陶華坤： 中考命題是初中課堂教學的“指揮棒”。中考試題的難度高低，直接引導初中的課堂教學行為。因省內各地（市）教育發展不均衡，全省統一中考命題勢必會降低試題難度，從這一層麵來看能夠減輕學生中考壓力，也能抑製超前教學的情況發生。
另外，全省各地初中校放在同-一個平台做同一張試捲來比較，分數在全省範圍來講就有對比價值瞭，更有利於教育主管部門分析和促進各地區提升教育質量。
王鵬： 中考統一全省命題的優勢很明顯。全省一盤棋，有助於各個學校相關的教學計劃的統一製定。並且中考命題統一化之後，對應著未來的高中教育，甚至大學教育形成一個有機銜接。另外，全省一盤棋、全省一張捲更有利於省級教育主管部門對學生能力水平、老師能力水平、學校能力水平進行評測。
圖源攝圖網
成都商報教育發布：“推進省級中考統一命題”是否會給學生或學校帶來其他方麵的壓力？
陶華坤： 全省同考一張試捲，意味著分數有對比價值，各地區的義務教育水平誰是全省最優．中考成績見分曉。地市（縣區）教育行政及政府的壓力、學校的壓力都會變大，而這些都有可能最終轉嫁到學生身上，學習負擔可能更重，應試性更強。因此，中考全省統一命題，最考驗的是命題設計試捲的這幫人，隻有高質量的“體現素質教育的試捲”“體現素質教育的評價機製”，纔能有真正做好統一命題的中考。
王鵬： 第一，全省之內的教育資源教育能力並不能做到完全均衡，這種情況下全省一張捲，其實對於相對來說經濟發展水平不高，教育能力水平不高的城市可能影響特彆大，加劇馬太效應，強者愈強，弱者漸弱。無論是優秀的教育資源、還是優秀的學生，都有可能嚮省會城市，或者教育水平高的地區聚集，更不利於全省教育資源均衡。第二，如果市級層麵統一命題的話，其實對於城市區縣教育水平不高和城區教育水平很高的兩級中學有一定的統籌性。那如果說中考命題直接變成全省統一的話，那可能對於處於一個城市兩極學校的管控能力就更差。
成都商報教育發布：除開上述壓力，中考省級統一命題現實推行的難點在哪裏？
陶華坤： 推行的難點在於“考試結果的使用”“教育評價機製”以及“試捲的素質教育導嚮”。如果仍是目前書麵化的題目、唯分數論的評價機製的話，反而會增加學生的學業負擔，導緻傢長和學校比拼考試分數，加重應試化教育。所以，在真正推行全省中考統一命題之前，一定要推進多元評價體係的建立。
王鵬： 全省統一命題雖然說從上往下看，能夠幫助省級教育主管部門更好對全省教育水平進行分析類比。但如果從下往上看的話，對於經濟不是很發達，教育水平能力比較低的地區來說，確確實實會産生不好的影響，試著想如果這類地區的學校常年中考分數排名都很靠後，這樣的話會打擊其教育積極性，更不利於教育能力的提升。
因此，如果在實行中考省級統一命題之後，一定要繼續中考多元評價體係的改革，這樣給教育水平較差的學校以動力，也可以幫助消解多年來“唯分數論”的教育導嚮。
END
排版丨微微
2022成都兒童團升學公益服務季已經啓動！
看不懂升學政策？找我們！
想深入瞭解某所學校？找我們！
在幾所學校裏糾結？找我們！
趕快加群，不迷路！
責任編輯：
