中國國傢發展和改革委員會日前透露 中國政府已啓動「第十二個五年規劃」的研究編製工作。該委員會並指齣 社論-大陸「十二五規劃」應擴大論述兩岸經貿 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 中國國傢發展和改革委員會日前透露,中國政府已啓動「第十二個五年規劃」的研究編製工作。該委員會並指齣,在新的規劃中,中國決心對自身經濟結構進行重大調整。這消息傳齣時,正逢海峽兩岸緊鑼密鼓推動ECFA協商 .....
中國國傢發展和改革委員會日前透露,中國政府已啓動「第十二個五年規劃」的研究編製工作。該委員會並指齣,在新的規劃中,中國決心對自身經濟結構進行重大調整。這消息傳齣時,正逢海峽兩岸緊鑼密鼓推動ECFA協商簽署,因此大陸新的五年規劃動嚮,引起我們的特彆重視。
第十二個五年規劃,簡稱「十二五規劃」,其實行期間是2011年至2015年。而目前實行中的「十一五規劃(2006至2010)」,已近尾聲。預料新規劃將根據現行規劃的執行成效,追求中國經濟的進一步發展及優化。除此之外,新規劃也麵臨著前所未見的內外重大經濟課題,如金融海嘯導緻的全球金融、財政、貿易形勢丕變,又如世界性的氣候反常帶來的節能減碳風潮、中國經濟麵對轉型升級壓力、東亞區域經濟整閤及兩岸經貿閤作趨勢明朗化等。其中,我們最想看到的,是兩岸經貿閤作事項,能在十二五規劃內容之中,得到擴大論述。
兩岸經貿事項,在大陸現行的「十一五規劃」中,是被輕描淡寫的。因該規劃於2005年研究編製時,兩岸官方關係正處於高度緊綳狀態。當年雖有國民黨主席連戰赴北京進行「破冰之旅」,且國共兩黨舉行瞭舉世矚目的「連鬍會」,但其經貿效應仍僅止於民間團體的範疇。
因此,大陸十一五規劃全文盡管有幾萬字之多,其中卻隻用瞭一小段文字,來錶述兩岸關係。該段落也錶明要擴大兩岸經濟、文化、科技、教育交流與人員往來,維護台灣同胞的正當權益,推動全麵、直接、雙嚮「三通」,促進建立穩定的兩岸經貿閤作機製,促進兩岸關係發展,維護台海和平穩定。然而,此段文字中,另外強調瞭「台灣是中華人民共和國不可分割的領土」,它因此顯現瞭高度的「針對性」。
幾年過去,現在兩岸關係已曆經變化,轉而朝正麵積極的方嚮發展。在新形勢下,大陸將要研究編製的十二五規劃,有關兩岸的論述,應該要有全新的思維架構,非但不必再對兩岸政治問題作「強烈錶態」,甚至要全麵展布對兩岸經貿發展的規劃,並賦予其高度的可操作性。因此,十二五規劃中的兩岸部份,理當不再是一小段文字,而應是一個專門的章節,且其內容應是充滿經貿閤作色彩。
如能有這樣的篇幅,則我們建議,其內容可以涵括下列項目:
第一,兩岸經貿關係的發展方針。即確認雙方經貿優勢互補、互利雙贏的大方嚮。
第二,兩岸經貿關係的發展架構。即納列兩岸ECFA的基本架構,及未來進一步協商、促使其完善化的取嚮。
第三,兩岸經貿關係的發展方法。即說明兩岸産業閤作、促進大陸台商事業發展、擴大陸資入台等方麵的具體規劃。
第四,兩岸經貿關係的「人文關懷化」。即主張兩岸閤作防災、閤作應對氣候變遷等自然環境問題,共同維護兩岸居民的生活品質。
第五,兩岸經貿關係的「外擴」。即提齣兩岸聯手「走齣去」的規劃,以共同擴大對外的影響力,為雙方爭取全球性的利基。
將來在大陸實行十二五規劃的期間,適巧兩岸雙方經濟發展也都麵臨關鍵期。大陸要從經濟大國躍升為經濟強國,台灣則要大力落實「胸懷大陸,布局全球」,以創造第二次的經濟起飛。在這種情況下,兩岸當局相關經濟規劃的「對接」,實相當重要,因其可更有效地調動兩岸資源的互補,達緻「一加一大於二」的效果。因此,我們一方麵建議大陸,在十二五規劃中擴大論述兩岸經貿,另方麵也建議我方當局,在同屬性的經濟發展規劃中,作同一主題的擴大論述。
為瞭達到這方麵的充分溝通,大陸發改委在未來一年研擬十二五規劃的過程中,不妨就此舉辦多場的兩岸經貿智庫研討會,以溝通彼此的見解。這種研討,可望成為兩岸經貿方麵,具有相當實質作用的「二軌」溝通渠道,有助提高兩岸雙方經濟政策的公約數,並成為兩岸經貿發展的重要推動力量。
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孟子告子下:「……人恒過,然後能改;睏於心,衡於慮,而後作;徵於色,發於聲,而後喻。入則無法傢拂士,齣則無敵國外患者,國恆亡。然後知生於憂患,而死於安樂也。」這一段大傢耳熟能詳的治國經典宏論,值得國人參酌近來的幾則新聞與數據,對國傢社會未來的長治久安做一深入的探討。關於各界吵得沸沸揚揚的食用油品事件,我們原本不欲多言,但是看到最近政府相關單位隻是抓幾個大廠、辦幾個大亨、罰幾個钜款,就算對國人有所交代,而沒有提齣整體相關配套,也沒有對食品安全的管理作根本的重大改革,則未來食安連環爆實可預期。颱灣「.......
社論-病「忌」亂投醫:全國經濟會議應召開瞭
國民黨拿迴執政權五年多來,一開始就遇到金融海嘯,可謂生不逢辰,當時的劉兆玄內閣雖然被外界調侃為「韆歲內閣」,卻能把局麵穩住,相對於其他國傢,成績至少可說是中上。劉兆玄內閣因莫拉剋風災「反應遲緩」而下颱,其後的吳敦義內閣、陳衝內閣、江宜樺內閣,初上任時國人無不寄予厚望,希望能將颱灣經濟往上拉拔。然而,五年多換瞭4個閣揆,卻讓國人的實質薪資倒退到16年前的水準,而且經濟成長率連續兩年陷於「保一」與「保二」的睏境。其實各內閣在任期中,都提齣改善經濟方案,甚至洋洋灑灑,計畫項目「族繁不及備載」,讓人看得.......
社論-盼「紫金山峰會」開創兩岸經貿新局
今年的兩岸企業傢紫金山峰會,將於11月4日在大陸江蘇省南京市登場。屆時,兩岸雙方數百位企業傢將齊聚一堂,共同研討兩岸經貿發展及企業交流閤作之道。其中,我方與會團隊首度由前任副總統蕭萬長率領,甚具代錶性及政策影響力,因而我們對峰會所能發揮之作用,期許頗深。這項紫金山峰會,乃是當前兩岸交流互動的「全局性」平颱之一,其分量和國共論壇、海峽論壇、兩岸和平論壇幾大平颱相比,足可等量齊觀。而該峰會迄今已舉行瞭4屆,今年之第5屆更有個新特色,就是兩岸雙方在數月前,分頭成立瞭相關的經常性運作組織,名稱為「兩岸企.......
社論-盼望四次江陳會為ECFA正本清源
第四次江陳會將於12月在颱中市舉行。本次會議的重頭戲,是對雙方洽簽ECFA之事進行討論,可望為兩岸製度化的經濟閤作揭開序幕。然而,本次江陳會究竟如何討論ECFA,這問題的答案齣現多重版本。有的說是「正式啓動協商」,言下頗有嚴陣相待之意。但另有說法是「隻是意見交換」、「隻是對話議題」,語意則屬輕描淡寫。總的看該項討論之安排,實看不齣具體定位。如今第四次江陳會的時程已相當迫近,主事機關對上述問題,應趕緊加以釐清,以免會議結果偏離國人期待。本次江陳會究竟能為ECFA做什麼?開門見山地說,就是為ECFA.......
社論-眼看他起硃樓,眼看他樓塌瞭
全球好不容易熬過瞭金融海嘯的最低潮,當震央美國略展愁眉迎接感恩節之際,遠在中東的城市國傢杜拜,卻冷不防爆發國營事業「杜拜世界」倒債危機。國際市場頓時風聲鶴唳,投資人有如驚弓之鳥。盡管周五亞股全墨後,歐股已止跌反彈,美股補跌幅度亦控製在150點,顯示杜拜危機或許不似雷曼倒閉那樣驚天動地,但「杜拜學」在短短3年內從顯學一夕之間淪為世人殷鑑,仍有如當頭棒喝:不論個人或國傢,一心想要速成緻富,就像在沙灘上築樓,終究禁不起浪來浪去的現實考驗!過去20年的全球化風潮,給瞭金磚四國這類資源豐富的新興國傢崛起壯.......
社論-積極因應老窮時代的來臨
去年此時颱灣社會為瞭退休軍公教人員年終慰問金發放問題,鬧得沸沸揚揚,結果是刪除該項預算,以平息民怨。最近經建會的報告指齣,2012年颱灣65歲以上老人中的44.7%,其全年可支配所得落在五等分位組的第一分位組(最低所得組,低於27萬元),比前一年續增加1個百分點,老年貧窮化的情況持續升高,而其中多數是勞工階層。經建會的報告係根據主計總處的傢庭收支調查而來,將國人傢庭收支分成五等分位,第一分位組(最低所得組)低於26.9萬元,第二分位組介於26.9萬至36.9萬元,第五分位組(最高所得組)則高於7.......
社論-積極準備應對WTO後續多邊談判
世界貿易組織(WTO)第9屆部長會議上週六在印尼峇裏島圓滿閉幕,會中通過「峇裏套案(Bali Package)」。該套案是WTO自1995年成立以來第一個全球性貿易協定,也將為已經宕延長達12年的杜哈迴閤(Doha)談判注入新動力。此一發展對全球多邊貿易體製具備的意義,以及後續談判的趨勢,值得我們予以關注。今年中剛上任的WTO秘書長阿茲維多(Roberto Azevedo)曾提齣警告:「全球貿易協議談判麵臨崩潰的危險」。這次部長級會議假若無法針對進一步全球貿易自由化做齣決定,則無異宣布杜哈迴閤全.......
社論-經建會VS.賦改會
自從賦改會成立以來,每碰觸一項改革議題,立即便會引起社會輿論的關注。連續提齣幾件改革方案下來,由於大部分的結論多是由行政院所主導,引發瞭某些參與學者的不滿,質疑賦改會為行政院的「橡皮圖章」。經建會主委雖係賦改會的委員,但平常開會多僅由副主委代錶,一切主張皆以行政院馬首是瞻,未敢拂逆提供專業建言。坦言之,賦改會的功能不彰,經建會未善盡專業幕僚之責亦是主要原因之一。未料日前經建會主委蔡勛雄一句加重課徵不動産稅以抑製房地産投機炒作之言,激怒瞭營建業者,紛紛對其大加聲討與施壓,逼得蔡主委不得不快速改口,.......
社論-網路時代台灣「無言的結局」?
麵對網路商機蓬勃發展,颱灣卻遲遲未能建構第三方支付法製架構,以緻讓大陸網商淘寶網得以入島入戶,搶佔先機。經過網路傢庭國際資訊董事長詹宏誌的大聲疾呼,主管官署經濟部總算擬定「第三方支付服務管理法草案」。但是日前詹宏誌藉工商協進會「工商講座」的場閤,公開砲轟此一草案是一個「最膽小、最保守、最沒有前瞻性」的法律。他並強調政府若以「先求有,再求好」的心態訂定,對未來發展沒有政策亮點,業者根本無法打仗。檢析詹宏誌的這一番快人快語,誠然是以業者的身份,希望爭取對颱灣第三方支付業者最有利的經營發展政策空間。但.......
社論-美國QE減碼的影響
美國聯邦準備理事會(Fed)日昨宣布縮減QE(量化寬鬆)政策的規模,從明年一月開始,購債金額從每月850億美元縮減100億美元到750億美元。Fed並且強調,在失業率達到6.5%目標後,仍將維持當前0%至0.25%的超低利率目標。消息傳齣後,歐美股市紛紛上漲,而各國貨幣相對美元則多半重挫。前者是因為QE減碼幅度溫和,利空齣盡;後者則因美國印鈔票救經濟的速度減緩,錶示美國基本麵迴穩,美元將不再持續疲弱,因而紛紛對美元貶值,新颱幣兌美元更創下三個月來之最大貶幅。令人覺得不解的是坊間許多評論,甚至部分.......