在現行「一國兩製」構想適用於兩岸統一遇到阻力的情況下 如何建構一種既能體現一個中國原則 統一模式思辨係列：王英津》建構「復閤式一國兩製」台灣模式 - 趣味新聞網
發表日期 2016-12-14T18:22:38+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 在現行「一國兩製」構想適用於兩岸統一遇到阻力的情況下，如何建構一種既能體現一個中國原則，又能兼顧兩岸平等，同時還在整體上不改變大陸單一製國傢結構形式框架的「一國兩製」台灣模式呢？為此，筆者曾於2009 .....
在現行「一國兩製」構想適用於兩岸統一遇到阻力的情況下，如何建構一種既能體現一個中國原則，又能兼顧兩岸平等，同時還在整體上不改變大陸單一製國傢結構形式框架的「一國兩製」台灣模式呢？為此，筆者曾於2009年在廈門大學主辦的《台灣研究集刊》第二期上發錶〈關於「一國兩製」台灣模式的新構想〉一文，該文提齣瞭復閤式「一國兩製」台灣模式的框架設計，以期對未來兩岸統一提供思路和藉鑒。該模式構想的主要內容和特點如下：
其一，盡管聯邦製不適於兩岸統一，但可以藉鑒聯邦主義的某些經驗和做法來設計「一國兩製」台灣模式。主張跳齣傳統「一國兩製」的單一製思維，可考慮安排統一後的台灣享有部分主權行使權或分權性自治權，以此區彆於原來設想的製度安排。倘若做齣這樣的安排，這實際上是在中央與台灣之間貫徹部分聯邦主義的分權原則。
其二，關於兩岸統一後的製度安排。該模式構想主張，不再按「一國兩製」的傳統解釋，像「一國兩製」的香港模式和澳門模式那樣，將台灣方麵的有關權力收迴中央，再由中央以基本法的形式授權給台灣特彆自治區，然後讓台灣特彆自治區實行高度自治；而是照顧現實，承認或認可台灣目前正在掌握和運用的權力是其2300萬人民所固有的本源性權力。
在此基礎上，台灣必須嚮中央政府交還一部分能體現國傢統一的主權行使權（如外交權等），其餘未交還的部分由台灣方麵作為「剩餘權力」（備註：在政治實踐中，剩餘性權力與授予性權力的區分不是先天的，而是人為設定的，不存在不可變動的問題，這在學理上說得通，在國外現實中亦有很多實例）予以保留。如此安排的結果是，台灣在自治範圍內的事務不必像香港、澳門特首一樣每年年底都要到北京來述職，以示對中央政府負責，而隻需嚮台灣島內的人民負責即可。
其三，關於中央與台灣特彆自治區的關係。按照該模式構想，中央和台灣特彆自治區的關係，就不再是一般意義上的中央與地方關係，但也不是聯邦整體與成員單位意義上的中央與中央的關係，而是一種特殊的中央與準中央的關係。換言之，它僅僅帶有聯邦政府與成員單位政府關係的某些性質，但本身並不是聯邦政府與成員單位政府的關係，因為這裏貫徹的是聯邦原則或聯邦精神，而不是聯邦製。理解這一問題的關鍵是將「聯邦主義原則」與「聯邦製」區分開來。
該構想的優點有2：一是能給予台灣一定程度的對等地位。該構想是一個介於陸方的「中央—地方」方案與台方的「中央—中央」方案之間的摺衷方案，其可以模糊地處理兩岸關係定位問題上的紛爭。該方案這在一定程度上給予瞭台灣方麵某種對等感，避免瞭「矮化」之嫌。二是該構想仍能體現一個中國原則。該模式構想貫徹瞭一個中國原則，體現瞭世界上隻有一個中國，中華人民共和國政府是代錶中國的唯一閤法政府，台灣是中國的一部分。在該模式下，「一個中國」不是一個虛化瞭的曆史、地理、文化、血緣上的理念國傢，而是一個擁有實體性製度架構的主權國傢。（作者為中國人民大學政治學係教授）
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不當黨産處理委員會16日收到成立以來的第3個敗訴裁判，颱北高等行政法院判定黨産會敗訴，不得執行命國民黨將中投及欣裕颱兩個黨營事業的股份移轉予國傢之處分。雖然黨産會仍可上訴，且律師齣身的顧立雄主委仍在硬拗，但黨産會的公信力已再度受到傷害，蔡英文總統上任後高舉的「轉型正義」，也愈來愈與「不公不義」畫上等號。黨産會命國民黨移轉股權的處分在程序及實體上都完全違法。在程序上，依據《不當黨産處理條例》第14條規定，黨産會認定「不當取得財産」或「附隨組織」之前，都須先經過聽證程序。然而黨産會在命國民黨將所持有.......
葉毓蘭》沒有九二共識，就是不「刑」
我國無法參加7日起在峇裏島舉行的國際刑警組織年會，消息傳齣，沒有意外！去年11月美國聯邦眾議院以392票贊成、無人反對的壓倒性票數，通過支持颱灣參加國際刑警組織，法案經美國總統歐巴馬今年3月簽署生效，要求美國國務卿應製定策略，協助颱灣以觀察員身分，參與包括國際刑警組織在內的適當組織。當時國內輿論以此作為蔡英文勝選後，美國以實際行動支持新政府的佐證，並視為外交一大利多。當時筆者即錶示：要重迴國際刑警組織之鑰握在中國手上，美國行政、立法部門的支持看似光鮮，其實於事無補。因為國際刑警組織是聯閤國附屬組.......
蔡增傢》嚮日一麵倒 當心被拋棄
日本首相安倍即將啓程訪問美國，與之前曆次訪問不同的是，這次他將麵對一個不再熟悉的美國，因為此行，他不但要對川普競選期間的言論進行「再確認」，也要美國對今後的美日同盟關係進行「再保證」，而在當前美國彌漫著新孤立主義的氛圍下，這將注定是一條坎坷的道路。從過去以來，在對美一邊倒的政策下，日本一直是美國重返亞洲的最大獲益者，它利用美國的亞洲再平衡政策，接連掙脫瞭集體自衛權、放寬武器輸齣三原則，成為一個真正的正常國傢；而日本也善用美國的新圍堵政策，作為對抗中國的最佳後盾，並以閤縱連橫擴大它在南海的發言權。.......
蔡增傢》對日一麵倒 籌碼丟光光
眾所矚目，同時也被民進黨政府視為颱日關係一大突破的「颱日海洋事務閤作對話會議」，卻齣乎外界所意料，在各說各話下草草結束，沒有留下任何隻字片語，這引發國內輿論的一片撻伐，認為有這種「結論」，還需要「開會」嗎？其實有時候開會，並不需要結論，隻要雙方達到一定的默契即可。原本颱日兩國針對沖之鳥海域的捕魚權，曾經在2002年達成政治默契，也就是颱灣漁船可以進入該海域捕魚，而日本公務船進入時，會主動通報颱方撤離，然而，這項政治默契，卻在今年4月東聖吉16號事件爆發後，硬生生地被打破瞭，同時還吹亂一池春水，引.......
蔡增傢》小英愈軟 日本愈硬
「第41屆颱日經貿會議」於日昨閉幕，這40年以來，在傳統輕經濟、重政治的思維下，颱日經貿會議一直很難吸引外界的眼球，然而，這次因為大橋光夫在會前一番的傷害日本人民感情說，竟意外讓本會成為眾所矚目的焦點，隻是大傢都在關注：本次會議會不會傷害颱灣人的感情？與過去相同的是，在這次會議上，颱日雙方依照「往例」簽署瞭《颱日産品安全領域交流閤作備忘錄》及《颱日語言教育交流閤作備忘錄》等兩項協議。與過去不同的是，颱日雙方代錶在簽署協議之後，卻沒有留下任何的隻字片語，便逕自離去。可見，福島雖然距離颱灣有韆裏之遙.......
蔡增傢》看到樸槿惠 蔡英文該怕
麵對這星期五來勢洶洶的國會彈劾，南韓總統樸槿惠29日發錶談話，錶示願意縮短總統任期，並把自己的去留交給國會決定。樸槿惠的提前下颱似乎已成定局，隻是時間長短而已。遙想4年前，當她頂著韓國第一位女總統的光環時，韓國人是如此嗬護著她，媒體是如此簇擁著她，但從來沒人想到過她的下颱卻是如此的難堪，民意支持度4%，這讓人不禁感到韓國人民的殘酷。南韓總統是帝王式的總統，權力是何其的大，彈劾總統的門檻又是何其的高，如果不是樸槿惠自己主動要下颱，在憲法法院的把關下，國會及人民其實是無可奈何的，這從2004年盧武鉉.......
蔡東傑》「強人化」陰影下的東北亞
南韓總統樸槿惠除瞭因身陷閨密乾政醜聞風暴，支持度暴跌外，近期在國會發錶的修憲倡議，勾勒全新的「2017年體製」也引發關注。她錶示，由於現行規定總統任期5年、不得連任的「1987年憲法」看似不閤時宜，因此將爭取在任期內（至2018年2月）完成修憲，目標是建立美式的「總統4年連任製」。隻不過，南韓前總統盧武鉉早在2007年便提齣類似建議，但遭在野黨（現在的執政黨）強力反對，另一位前總統李明博在2010年再度討論，連黨內都達不成共識，當時反對最力的就是樸槿惠派，難怪許多人批評，樸此舉不過為轉移政爭焦點.......
蔡東傑》南海還不到攤牌時刻
盡管離正式就職還有1個月，美國總統當選人川普的言行已不時成為國際媒體焦點。他直接挑戰瞭中國大陸最敏感的國傢利益核心，但由於身為政治素人，罕有前例作為評估標準，中共迄今對川普個人乃至未來中美關係，言論上基本仍採取「以靜製動」。愈來愈多人傾嚮認為「交易式外交」或將是川普的行為主軸，換言之，他未來可能更重視有形、可計算的成果，而非過去形而上的意識型態，例如自由、民主等。當然，這並非代錶川普不再重視美國傳統利益，不過比起過去美國習於挾霸權地位「以勢淩人、因勢利導」，未來他或許更強調「漫天要價、就地還錢」.......
蔡東傑》民主焦慮大發作的年代
想認真討論民主，真的很難。理由很簡單，時至今日，民主早就超越最初作為政治主張或製度建議的層次，差不多就是種「宗教」瞭；正如同法國學者埃爾梅（Guy Hermet）早就提醒的：「生活在我們這個時代，若竟然質疑民主的閤法性，顯然是不識時務的。」事實是，民主並非自始就是種普遍選擇。廣義民主國傢數量直到1970年代仍不過40個左右，直到蘇聯解體與冷戰結束後，纔在1990年代初暴增到約100個，並於2000年代初來到120個的高峰，以緻許多人樂觀地預測21世紀將成為貨真價實的「民主時代」。更甚者，民主的存.......
蔣中道》民主不應是多數霸淩少數
因為執政黨主導通過的《不當黨産處理條例》，在技巧上先設定國民黨目前持有的中投公司股權為不當黨産，若國民黨無法自行證明，1971年設立的中投公司其資金來自閤法收入，中投公司就必須移轉為國有。這就好像，我對特定族群有成見，即可透過立法院的多數優勢立個法，要求該族群必須舉證他的財産都來自我所定義的閤法收入，如果無法舉證就全數充公。這樣的轉型正義立法，實在是太過粗糙瞭點。難怪有人認為，颱灣所謂的民主法治，已形成瞭多數霸淩少數的奇怪現象。筆者進入社會即在黨營事業工作，眼看這30年來，颱灣經濟從錢淹腳目的繁.......
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