全國兩會今天閉幕 代錶委員25個“最火”教育建議 全國兩會今天閉幕，代錶委員25個“最火”教育建議，一文讀懂！ - 趣味新聞網

全國兩會今天閉幕，代錶委員25個“最火”教育建議，一文讀懂！

京城教育圈

2022-03-11 21:42

晨霧 / 轉帖

今天（3月11日），2022年全國兩會勝利閉幕。兩會期間代錶委員們關於教育的多個建言備受關注，一定程度上也被看作是教育改革發展的“風嚮標”。京教君給圈友盤點今年兩會代錶委員25個頻上熱搜、引發廣泛關注和熱議的教育建議，一起來看看――

01

助力“雙減”

建議改變中高考政策助力“雙減”

全國政協常委賈慶國建議，如果真的想減負，就要解決中高考的指揮棒問題，需要很多其他的政策措施來配閤。“雙減”政策的實施力度很大，但到目前為止，推動學生減負、推動社會公平的目的還沒有達到。特彆是現在又明確規定上高中、上職校的比例，傢長就想方設法要確保自己的孩子能上高中、上大學，競爭更加激烈。同時，培訓機構不做瞭之後，一對一的輔導越來越多，不公平的問題不僅沒解決，可能還加重瞭。

建議取消中小學生各種藝術類等級考試

全國政協常委吳為山建議，在學校開齊開足美育、體育課程的提前下，應當取消中小學生的各種藝術類等級考試，大力鼓勵各個學校根據自身辦學優勢，將具有民族地方特色的藝術、體育活動編入課程，如濛古族的摔跤、藏族的鍋莊舞、瑤族的竹竿舞，陝北的剪紙、蘇州的版畫、天津的泥人等。通過“教會、勤練、常賽（展）”，使學生從小增強體質、陶冶情操。

建議取消中小學課後服務收費

全國政協委員餘德聰建議，進一步修訂九年義務教育法，齣台相關配套法律政策，全國統一免除中小學教育階段課後服務收費，改為中央財政轉移支付和地方財政補貼等方式實現免費提供課後服務；建立中央財政增加中小學教育課後服務專項基金，對地方財政實施統一支付補貼；加快公辦中小學校、幼兒園新建擴容工程建設，全力推進義務教育優質均衡發展；進一步提高中小學校、幼兒園公辦教師的師資力量配置，工資待遇保障製度，全麵提升學校教學質量，充分調動學校教師“教書育人”的積極性。

建議加強“雙減”之後美育副校 進校園

全國人大代錶、陝西省美術傢協會副主席宋亞平建議，加強“雙減”之後美育副校 進校園，為瞭加強校園美育的改 創新，建議聘任優秀藝術傢擔任美育副校 ，由美育副校 綜閤校內外美育資源，結閤學 實際統籌負責校園美育 作。同時，建議大力推動“非遺進校園”，通過在學校設置常規非遺課程，讓 傢意識到 物質 化遺産的重要性，推動其保護傳承。

建議將違規校外培訓納入社會綜閤治理

全國人大代錶、安徽省教育廳副總督學楊善�f建議，將隱形變異培訓問題納入社會綜閤治理，加大綜閤治理和網絡巡查監測和執法力度，采取精準措施，讓隱形變異無處遁形，徹底摧毀校外培訓的“死灰復燃”。

02

中高考改革

建議將英語（外語）不再設為高考必考科目

全國政協委員，九三學社中央委員許進建議，英語教學課時約占學生總課時的10%，但英語隻對不到10%的大學畢業生有用。成果應用率低，課程設置不普惠。因此，“在義務教育階段，英語等外語課程不再設為與語文和數學同等的主課，增加素質教育課程占比；不再將英語（或外語）設為高考必考的科目；禁止義務教育階段學生參加非官方的各種外語考試。”

建議允許職高生參加普通高考

全國政協委員陳眾議建議，允許職高生參加普通高考，去年教育部調整職高生入學比例後，50%的初中生將無緣普通高中。“中考分流”製造瞭新的社會焦慮，不僅不利於貫徹“雙減”政策，反而導緻智力培養的年齡往前移，加重瞭低齡學生的負擔，加劇瞭校外培訓機構轉往地下的趨勢。初中的孩子還未顯示齣各自真正的能力，尤其是學業上的潛力，過早分流有違教育公平。將“普職分流”推遲到高考階段，並呼籲盡早讓高中納入義務教育，全麵放開普通高考，給職高生平等參加高考的機會

建議嚴格控製掐尖招生

全國政協委員江蘇省锡山高級中學校長唐江澎建議，加強縣域普通高中建設，必須嚴格控製“野蠻招生”，包括“掐尖”招生、跨區域招生，卡住招生的關鍵點。省級人民政府和地市一級人民政府要切實擔當起責任，嚴格普通高中招生管理，嚴禁高中階段跨地市招生，以重振縣中教育；對高中跨地市招生問題突齣的省份，要進行教育生態治理問責。

建議中高考導嚮要與“雙減”吻閤

江蘇省政協副主席、民進江蘇省委主委、南京師範大學教授硃曉進認為，首先，“雙減”是一種手段和途徑，並不是目的。如果不把中高考“指揮棒”跟“雙減”落實途徑和實施路徑協調起來，部分傢長的睏惑和焦慮仍難以消除。他在調研中發現，不少傢長用請傢庭“私教”來取代進入校外培訓機構，“費用翻番，負擔更重”。

其次，校外培訓銳減，未能有效轉化為課堂教學質量的提升。過去校外培訓機構熱的齣現，是因為它在一定程度上能滿足部分傢長對高質量教學的多元需求。因此，應該考慮如何通過提升課堂教學質量來滿足這種需求，同時，將優質的校外培訓資源引入校內進行服務。

學生和教師在校時間延長，一些學校缺乏活動場地和師資，有時隻能增加作業量來填充延長的時間。硃曉進指齣，如何用好這段延長的時間，是需要認真研究探索的問題。大部分教師每周工作時間超過50個小時，還需應付各項任務和檢查，加劇職業倦怠，無暇投入更大精力提升課堂教學質量。

硃曉進提齣，要統籌治標與治本，同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發展內驅力問題；要同步深化中高考改革，確保考試導嚮與“雙減”精神相吻閤；要鼓勵和引導優質的校外培訓資源參與校園公益服務，提升校園活動的豐富性、專業性。

建議取消中考，實行十年義務教育

全國人大代錶甘華田建議，緩解“教育焦慮”的根本是要從教育製度上來改革，建議將小學六年製壓縮至五年，初中不變，高中三年壓縮至兩年，並取消中考，實行十年義務教育。

建議調整完善我國“普職分流政策”

民進中央建議，調整完善我國“普職分流政策”。

一是從“剛性分流”轉嚮“柔性分流”。 各地應從教育和經濟社會發展需求、從人民群眾對職業教育的接受度齣發，在普通高中和中職學校招生比例方麵不搞一刀切。有條件的省市可開展高中後“普職”分流，將分流的重心上移，將高等教育階段的職業教育作為技術技能人纔的供給主體。

二是淡化普職的區彆，模糊分流的概念 ，從“普職二軌分流”轉嚮高中階段教育多類型發展，打通普通教育與職業教育的轉換通道。強化綜閤高中教育，促進普通教育和職業教育融通發展。在普通高中課程之外，可開設職業應用類課程並製定相應課程標準、畢業要求和考試製度，為高中階段所有學生提供學習普通課程和職業技能課程的機會，讓學生根據自身興趣選擇課程。在此基礎上，實現中職與普通高中課程互選、學分互認、學籍互轉、雙嚮流動的人纔培養模式，讓學生能在中職和普高之間及時調整轉換。鼓勵普通高校將職業應用類課程學習納入招生要求。以此全麵提高我國高中階段畢業生的科學知識水平和基本職業技能素養。

三是暢通中高職升學渠道 ，加快發展本科層次職業教育。職業教育要完善上升通道，擴大職教本科在國傢本科教育中的招生比例，在本科高等教育特彆是應用型本科院校中應大幅度增加對中職學生的招生指標。

建議普通高中入學率升至80%

全國人大代錶李燕建議，從我國産業人纔實際需求和人纔培養體係建設的實際齣發，建議提高普通高中的入學率，通過3-5年的時間將普通高中入學率提升至80%，形成“以學曆教育為根基”的産業基礎人纔池。

針對提升普通高中入學率，李燕提齣三大建議，包括：

第一 ，建立閤理的財政投入機製，落實以財政投入為主，其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機製；

第二 ，建立學生發展指導製度，加強對學生課程選擇、升學就業的指導，推進學校教育質量綜閤評價改革，改變單純以分數評價學生素質水平的傾嚮，鼓勵有條件的普通高中自主招生，發揮評價正確的育人導嚮作用；

第三 ，發展高水平職業教育，在高中教育的基礎上，提升技校培訓的層次，打造以實踐導嚮的“高端培訓”，將職業教育培訓定位為打造高端、專業人纔的渠道。

03

關注學生身心健康

建議禁止未成年人玩網遊

全國人大代錶李君建議，應全麵禁止未成年人玩網絡遊戲，對嚮未成年人提供網絡遊戲服務的開發商追究相關責任。所有網絡遊戲開發者必須強製設置人臉識彆登陸，通過人臉識彆禁止未成年人登陸，玩遊戲的過程中也可不定時進行人臉識彆抽查。

封禁毒害青少年的網遊公司

全國人大代錶張青彬建議，我在河北當地農村調研發現，很多青少年因沉迷網絡遊戲産生身體和心理問題。全國人大代錶劉貴芳也注意到類似現象，“傢長說兩句，孩子就急，整天拿著手機，彆說鍛煉身體，就是齣去玩也不願意瞭。”如果再不重視，祖國的花朵都廢在遊戲下，談何讓青少年健康成長。應該重點治亂，封禁那些毒害青少年的網絡遊戲公司及平台。

建議將高中生晚十點就寢

寫入未成年人保護法

全國人大代錶許富華建議，很多高中尤其是重點高中，學生晚自習下課時間由晚9點半逐漸延伸到10點半，甚至高考衝刺前到晚11點。第二天早晨5點至5點20就要起床早讀，睡眠五六個小時都難說，午休隻能是在課桌上趴著睡半個小時。應該將高中生晚10點就寢寫入《未成年人保護法》 ， 學生不像一個機器人，拔掉電源後就能入睡。高質量睡眠八小時是《睡眠管理工作通知》中要求的。為確保這一點落地，建議將此寫入《未成年人保護法》，或以其他的法律形式把它固定下來，切實保障孩子們的健康平安。

建議對未成年人食品安全專門立法

建議通過未成年人食品安全的專門立法，或相關部門研究製定國傢標準、行業標準，對未成年人食品的營養成分標識、食品添加劑等要求、食品安全標準等進行明確規定，確保未成年人舌尖的安全。

建議加強學生抑鬱癥篩查隱私保護

全國政協委員施衛東建議，抑鬱癥篩查體檢應加強對未成年人的隱私保密，可考慮以學年為單位，未成年學生及傢長可自主選擇篩查時間和醫院，醫院對結果異常者進行“點對點” 告知，學校獲知篩查結果應嚴格限定人員知曉範圍。教育部門應齣台抑鬱癥篩查學生體檢明細規程，製定學生心理健康隱私保護辦法及隱私泄露追責機製。

建議嚴打拐賣、收買婦女兒童

全國政協委員硃徵夫建議，當下最為急迫的是立即在全國範圍內對可能被拐賣的婦女兒童進行全麵調查摸底，並開展解救。

對此，全國政協委員硃徵夫對嚴厲打擊拐賣、收買婦女、兒童罪提齣七條建議：

1.全麵調查摸底

2.進一步明確和落實基層責任

3.收買與拐賣同罪

4.擴大拐賣、收買共同犯罪的打擊範圍

5.擴大正當防衛的適用範圍

6.收買的婦女、兒童産生的婚姻、收養關係無效

7.收買地政府承擔救濟責任

建議推廣DNA數據庫實現有效打拐

全國政協委員劉傢成建議，幼兒園入園、小學入學時，要求所有入園、入學兒童采集DNA信息，建立DNA檔案，檔案交由公安部門納入DNA數據庫統一保管。不建立DNA檔案者不予辦理入園入學手續。對拒絕建立DNA檔案的傢庭，所在幼兒園和小學要及時嚮公安機關報告，由公安機關調查情況，做齣相應處理。

建議完善未成年人犯罪記錄封存管理

全國人大代錶、太平洋醫療健康管理有限公司副總經理（主持工作）周燕芳錶示，建議最高人民法院聯動最高人民檢察院、公安部建立未成年人犯罪記錄封存統一管理製度，規範我國未成年人犯罪記錄封存的統一管理標準。保障誤入歧途的孩子們迴歸社會‘無障礙’。

建議將防性侵課程納入九年義務教育

全國人大代錶、閤肥蜀山區劉麗健康谘詢中心總監劉麗建議，孩子在成長過程中遭遇性侵，不僅會帶來身體傷害，還會帶來嚴重的心理和精神傷害，希望孩子們可以提前學到防性侵知識保護自己。劉麗介紹，《“女童保護”2021年性侵兒童案例統計及兒童防性侵教育調查報告》顯示，超九成的受訪者認為有必要對未成年兒童進行性教育、防性侵教育；但目前，我國義務教育階段的未成年人防性侵教育還缺乏全國性、製度性安排，遲遲難以普及。

04

促進生“三孩”

建議第三孩免費上幼兒園

全國政協委員建議，國傢放開三孩，雖然有瞭政策，但是很多年輕人生育率還是不高，張俊廷關注到，其中的睏難之一在於，很多傢庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本，很有可能不太願意繼續要孩子，尤其是考慮到沒人帶孩子，對此，各地因地製宜地齣台相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務

建議逐步將幼兒園納入義務教育

全國人大代錶林勇建議，將幼兒教育納入義務教育，對於個彆條件不發達的地區，可以采取發放“教育券”的形式，這樣有利於促進人口增長和三孩的齣生數量。

建議返還三孩及以上傢庭50%房貸利息

全國人大代錶，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花建議，有關部門可研究實打實地給予傢庭幫助，鼓勵積極生育。托幼方麵，可考慮實施入托兒所、幼兒園等費用由傢長和政府財政各承擔一半；房産方麵，對於三孩及以上傢庭，可以返還或直接減免其房貸利息的50%；醫療方麵，可進一步提高嬰幼兒入院治療報銷比例。

建議第三孩高考加10至20分

全國人大代錶、科力爾董事長聶鵬舉建議，從生育、養育、教育、就業四個方麵推行各項奬勵扶助製度和優惠政策，創造激勵生育三孩的良好社會環境：

生育方麵，生育三孩的費用納入生育保險待遇支付範圍，沒有生育保險的人員由國傢統一支付。

養育方麵，國傢要求地方政府設立部分公益性質的托育機構，前二孩進行保本收費，對第三孩的托育費用適當進行減免，比如減免30%～50%；對有需要生育三孩的人員，國傢對第三孩按地區實行一定標準的生活及醫療保險補助，比如按當地月平均工資的20%發放生活補助，生活及醫療保險補助一直持續到18周歲。

教育方麵，對第三孩除九年義務教育之外，同時也免除高中三年的教育費用；第三孩考大學可以按地區差異實行10～20分的加分奬勵。

就業方麵，鼓勵單位支持有三孩傢長的就業，單位無端解除就業協議時，除按相關法律法規進行補償外，需要另外增加補償費用50%的補助金。

編輯｜京教君