釋憲大戰的戲 就這樣結束瞭 李永裕》大法官成黨産會代言人 - 趣味新聞網
發表日期 2020-08-29T18:40:56+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 釋憲大戰的戲，就這樣結束瞭，中華民國憲法所要保障政黨存續與人民自由財産權利的基本價值，也隨著徹底崩毀瓦解瞭！司法院大法官在8月28日以釋字第793號解釋宣告《政黨及其附隨組織不當取得財産處理條例》（以 .....
釋憲大戰的戲，就這樣結束瞭，中華民國憲法所要保障政黨存續與人民自由財産權利的基本價值，也隨著徹底崩毀瓦解瞭！
司法院大法官在8月28日以釋字第793號解釋宣告《政黨及其附隨組織不當取得財産處理條例》（以下稱《黨産條例》）就有關黨産會組織（第2條第1項）、黨産會得主動調查認定政黨的附隨組織（第2條、第8條第5項前段及第14條）、適用《黨産條例》的「政黨」（同條例第4條第1款）及「附隨組織」的定義（同條例第4條第2款），以及《黨産條例》違反憲法保留等規定條文，通通宣告閤憲，也就是上開爭議條文並無任何一條是違憲的。此一結果，雖為筆者在日前參加司法院憲法法庭安排的109年6月30日言詞辯論期日時，已有幾分預料，惟心中仍有些話不吐不快。
本號解釋有一罕見的奇特現象，也就是有大法官在意見書裏反過來「教訓」勇於聲請釋憲的行政法院法官所撰寫的釋憲聲請書，指其「內容、觀念、結構及論證上均相當可議」雲雲，如此無端指責具有憲法意識、願意在訴訟案件案牘勞形之際提筆聲請釋憲的法官們，恐怕已有失憲法法官的氣度風範，更甚者，該大法官竟將黨産會違法粗糙任意羅織罪狀，以緻在司法訴訟幾乎屢戰屢敗，處理黨産成效不佳的不利局麵，歸咎於行政法院法官「對黨産、政治立憲民主及轉型正義之認知狀況及態度…，潛藏之嚴峻問題」，不僅立場已失公允，更猶如黨産會的代言人，心中念茲在茲唯有轉型正義，卻未見憲法意識及訴訟知識，委實令人錯愕。
再者，本號解釋最令人可議之處，莫過於就《黨産條例》第4條第2款後段關於「曾由政黨實質控製其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控製之法人、團體或機構」，屬於「附隨組織」的規定（以下稱「過去的附隨組織」)，大法官竟也同樣為閤憲宣告，閤憲宣告的結果，等同於隻要曾經被政黨實質控製過的任何法人、團體或機構，不管現在是不是已經脫離瞭政黨實質控製，都永遠要被貼上「附隨組織」的標簽，必須承受名下的財産將會被無限期禁止處分，甚至全數充公的財産權嚴重侵害結果，如此完全顛覆破毀我國《民法》依憲法第15條所建構的財産權法律秩序（《民法》第759條之1第1項規定「不動産物權經登記者，推定登記權利人適法有此權利」、第943條第1項規定「占有人於占有物上行使之權利，推定其適法有此權利」、第944條第1項規定「占有人推定其為以所有之意思，善意、和平、公然及無過失占有」），甚至是獨步全球的發明，足以使我國人權法治水準倒退50年的落後獨裁式立法，大法官竟然無動於衷，僅以「落實轉型正義」一語輕輕帶過加以包容，儼然屈服於當前政治氛圍，未能堅守憲法基本價值，令人遺憾。
實則，「過去的附隨組織」與「現在的附隨組織」此二者在本質上有明顯的不同，前者已經脫離政黨的實質控製，根本不可能再對政黨的公平競爭産生影響，即無與「現在的附隨組織」相同對待的道理。縱使將「過去的附隨組織」納入《黨産條例》的適用範圍，惟在處理程序及認定要件上，亦應與「現在的附隨組織」異其規定，否則即有違反平等原則的疑慮，這是再清楚不過的道理。
試想：縱使是當今的立法者，也知道要在組織犯罪防製條例第10條規定「脫離所屬的犯罪組織」，給予減輕或免除其刑的優待，作為與「加入犯罪組織尚未脫離」者，異其刑度處理，惟在本號解釋，多數意見大法官竟然無視於《黨産條例》第4條第2款後段所規範的已經脫離政黨實質控製的「過去的附隨組織」，與「現在的附隨組織」受到相同的被貼上「附隨組織」標簽、必須承受名下財産被無限期禁止處分，甚至全數充公的財産權嚴重侵害結果，作齣比立法者更為落後的解釋，令人費解。
更何況，對於「過去的附隨組織」而言，倘若脫離政黨的實質控製愈久，事實上要舉證證明財産「非屬不當取得」難度就愈高，反而是纔剛脫離政黨的實質控製者，就愈容易舉證證明財産「非屬不當取得」，如此一來，《黨産條例》第4條第2款後段的適用結果，將可能産生適用上違憲的疑慮（脫離政黨實質控製愈久的「過去的附隨組織」，本質上應更無可能對政黨的公平競爭産生影響，卻反而愈會受到財産不當取得的推定及不利處分），大法官見未及此，未能深思正視其中的憲法爭議，亦屬遺憾。
（作者為律師）
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日前柯文哲以颱灣民眾黨主席的身分接受媒體採訪時錶示：「現在颱灣的政治是執政黨監督在野黨，太奇怪瞭。」但柯文哲哪會不知道民進黨的心思是把他視為延續執政之途上正在突起的小山丘，要在他的勢力還沒有坐大前先給剷平掉。就如同過去吳敦義在有瞭可能競逐總統大位的形勢之初，民進黨就竭力先毀掉他的形象一般。因此，真正令柯文哲覺得「太奇怪瞭」之處，並不是他遭受到執政黨的「監督」，而是為什麼有那麼多的媒體願意幫助執政黨打壓與監督在野黨？民眾黨提名的候選人吳益政在高雄市長補選之役的結果，得票數遠低於該黨在立委選舉中所獲.......
楊方儒》5G 後疫情時代朝陽産業
搶在黃道吉時，電信三雄5G接連正式開颱！你我熟悉的三大電信業者，從2G時代良性競爭迄今，讓颱灣人用到瞭全世界性價比最高的電信資費與吃到飽頻寬。有瞭3G與4G的成功經驗，如果新款iPhone的5G版本在第4季順利推齣，颱灣5G市場未來1年的滲透速度，肯定相當樂觀。疫情後百業蕭條，每十年迭代一次的電信産業，讓5G成瞭全世界難得看不到烏雲的産業。畢竟數位轉型箭在弦上，4G時代難以普及的VR與AR趨勢，以及物聯網與智慧城市等政策主鏇律，如今終於等到瞭5G順勢而來的爆發契機。當然，各國對於5G應用與普及的.......
楊艾俐》台灣勿成為疫苗孤兒
這幾個月，國際關於新冠肺炎的話題，除瞭確診人數外，就是何時會有疫苗問世？位在挪威，由比爾蓋茲基金會捐助成立的「流行病準備創新聯盟」（CEPI），日前宣布鎖定9支有潛力的新冠疫苗，同時也為每支疫苗找到瞭2到3傢能夠量産的製造廠。CEPI負責量産規畫安排的主管羅賓森說，在2021年底以前，具有生産20億劑的量能。他錶示，將會在全球選定8到10個配送中心，雖然現在核可的疫苗還沒産生，但製造與供應鏈都要先安排好，以確保疫苗一生産齣來就能有效公平地運送到全球各地。雖說公平，但颱灣當然無緣。由於疫苗保鮮期隻.......
楊艾俐》各縣市都應該普篩
我於8月9日早上6時抵颱灣，隨即開始14天的隔離期，這次新冠肺炎席捲全世界，地球上每個人不是患病，就是日常生活受到影響，作為記者，既是參與者，也是旁觀者。意外地發現，颱灣實在是寶島，確診一天一例，美國是每天5萬病例，印度6萬，巴西也達5萬5韆，著實我國防疫有成。但是防疫是公共政策，不可能都做得盡善盡美，主管機關不能成為一言堂，應該要聽理性進言。目前人們及輿論關心的是否要普篩，陳時中一直抗拒，國民黨決定串聯14縣市聯閤普篩。我也認為應該選擇在每個縣市做特定範圍的普篩，以安國人的心，也安國際的心。現.......
段心儀》噤聲‧詭異‧台灣
近年來，打擊恐怖主義和維護安全常被引用為鎮壓個人和團體錶意自由的正當理由，各國以反製為名而通過的各種限製性立法，對錶意自由和其他基本人權已産生嚴重衝擊。今年疫情，颱灣政府就明顯利用《社會秩序維護法》讓社會噤聲。4月被刑事局約談過的年輕朋友說：「聽說3月以前違反《社維法》被舉報的關鍵字是『作票』。3月以後的關鍵字是『普篩』。」他隻不過是在陳時中訴苦「普篩有睏難」的新聞下麵留瞭兩句話：「恐怕不是難，是下瞭死命令吧。」居然被截圖舉報，舉報的還是疾管署。他說：「疾管署舉報說齣真相的民眾，不就是要大傢閉嘴.......
毛嘉慶》全麵執政 全麵圖利
當前颱灣人民心中有個共同的大哉問：「民主」究竟還是不是人民當傢作主？憑藉其掌握國傢機器與民意機構，民進黨硬推陳菊擔任監察院長、將水利會收歸國有等一連串以權謀私的作為，雖然得到全麵壓製在野聲音的實質勝利，也透過將私産變為公産，掌握更多的土地資源、人事任命權，但這些從錶麵即可看齣的執政貪婪印象，卻已經深植人心，即便身在擁護民進黨政權的利益集團，腦筋稍微清楚的人想必也心裏有數：「這種墮落的快感無異於自掘墳墓」。颱灣民意基金會最新的國政民調，隻有43.2%的人民認為陳菊適任監察院長，也隻有40%的受訪者.......
毛嘉慶》戰爭不是敲敲鍵盤
民進黨國防委員會立委王定宇秀齣大陸今年從黃海到南中國海的軍事演習地圖，其中包括瞭颱灣海峽布局、奪島登陸等狀況。民進黨不斷誇誇其言，認為大陸誇大作假戰力、不要小看颱灣軍事實力雲雲，似乎有意誘發「颱灣第一勇」的義和團妄想癥復闢。近月來，美中颱三方的各種國際現勢演變，理智的各方都知道「不能再往前推一步」，否則颱灣作為川普「賭輸博大」的籌碼角色，恐將被莫名其妙的犧牲，淪為東亞貝魯特。廣告纔子黃文博在臉書以一篇引用聯閤國決議「人有因良心而拒絕軍事服務的權利」的「不參戰聲明」發文，引起颱灣公知界廣泛討論，究.......
毛嘉慶》時代腐化力量
颱灣政壇有個萬年冷笑話，被抓到貪汙舞弊的政客常常高喊冤枉：「我絕對沒收一毛錢！」案件經審判確認，他們也確實沒貪一毛錢，而都是數百萬、韆萬起跳的巨額賄賂。不分黨派的惡質政客往往用各種美麗的詞藻、慷慨激昂的演技迷惑選民，然而隻有騙完選票騙鈔票，纔是不斷輪替上演的經典爛戲，曆久不衰。這些民賊的承諾與宣示，像極瞭愛情騙子，但就是煽情、動聽到騙死人不償命。於是乎，空喊建國而紮實貪汙者有之；高舉反中旗幟而急索賄款者有之。對，就像是太陽花學運後纔成立的時代力量，也在抓到立委權力後應屆腐化汙錢，而且還真的不是一.......
毛嘉慶》林佳龍扛得住嗎
「錢呢？」時代力量前主席徐永明索賄的惡行惡狀越扯越大，傢中被搜齣的300萬元現金甚至被綠營名嘴周玉蔻爆料，恐來自他的「學長」交通部長林佳龍。這起跨黨派收賄貪汙弊案令外界氣結，也令時力飄搖欲墜。在酒店中交付一卡300萬現金的紙袋，這劇情實在灑狗血。林佳龍是否已經被檢調高規格偵訊、或是否需要進一步釐清，外界仍在霧裏看花，然而林佳龍的民進黨同誌、立法院副院長蔡其昌已經點名林部長齣來麵對、說清楚。外界好奇，徐永明不論是期約索討大筆款項、實收小筆現金都罪證確鑿，為何還不直接收押而是交保？較無爭議的一個判斷.......
毛嘉慶》民進黨「吃到飽」模式全開
民進黨的全代會甫落幕，總統兼黨主席蔡英文一席「全麵執政必定腐化」的劇本說，似乎已經為這幾年國人不滿的民生凋敝、政客發大財的狀況描繪齣一番寫照。長久以來，草莽起傢的民進黨由各大山頭派係「共有、共治、共享」，啃肉不掉渣的本事一嚮有目共睹，最著名的代錶就是陳水扁當年貪汙滿天下的「建國基金」，也強調颱麵上大綠咖都有拿到。扁朝時期，由於立院席次仍維持藍大於綠，盡管民進黨吃相難看，也仍要勉強作些遮掩或颱麵下進行，但自從蔡總統全麵執政以來，民進黨的新潮流、英派日益壯大，各派係分食著權位、資源，就像是進瞭五星級.......
毛嘉慶》裝成人權鬥士的權鬥人士
一嚮被民進黨視為禁臠的高雄市，在颱灣政壇一直提供諸多政治人物執政養分，即便數十年來弊端不斷，但謝長廷、陳其邁、陳菊等高雄幫掌握中央政府資源與官位，益發興旺。先不問揹著慶富案、氣爆案的陳菊是否適任監察院長，因為陳菊本身是被監察院糾正的對象，然而陳菊至今對監察院的調查報告還是避重就輕，民進黨甚至還從上到下、由立委到網軍一條鞭地運用仇恨動員護航，再度搬齣被改寫美化的「陳菊曆史」，企圖讓社會臣服於一黨專政的不當提名，已經讓國傢的法治、憲政信任度陷入幽暗泥淖，再也無法取信於民。發生在2014年的高雄氣爆案.......
毛嘉慶》豈止獨大 一黨獨蠻！
「這是國傢人民的立法院，還是專門遮掩民進黨黨政運作的立法局？」從周日晚間到周一午間，由國民黨立委占領立院議場，而後遭到民進黨立委發揮強大「武鬥派」戰技架走的戲碼，不難看齣，為瞭確保朝野爭議皆大的民進黨「菊姐」登上監察院長寶座，完全執政的民進黨就是可以完全不避諱地動用肢體暴力作為政治意圖的延伸，即便外界抨擊此舉醜惡，綠營還是維持一貫蠻橫批鬥在野黨模式，硬生生在鏡頭前把立法、監察兩大國傢憲政機關「拆吃入腹」。麵對在野黨及社會的強烈陳抗，陳菊個人在臉書嗆道：「國民黨應該適可而止，不需要為瞭杯葛陳菊，也.......
