周一是行政院「防製空汙大作戰」的D-day 行政院長賴清德準備從修正《空氣汙染防製法》尋求突破 卓亞雄》治空汙 賴神隻是空想 - 趣味新聞網
發表日期 2017-12-11T21:06:18+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 周一是行政院「防製空汙大作戰」的D-day,行政院長賴清德準備從修正《空氣汙染防製法》尋求突破,遺憾的是賴揆拍闆的《空汙法》修正草案充滿妥協色彩,空汙減量、管製必須在不影響供電、促進投資的前提下酌量修 .....
周一是行政院「防製空汙大作戰」的D-day,行政院長賴清德準備從修正《空氣汙染防製法》尋求突破,遺憾的是賴揆拍闆的《空汙法》修正草案充滿妥協色彩,空汙減量、管製必須在不影響供電、促進投資的前提下酌量修改;另個大問題,汙染源在哪?認知不正確加上政治考量,藥不對癥,想治空汙恐係奢求。
為瞭端齣院版《空汙法》修正草案,上周賴揆先找來環保署、經濟報協調,環保署想方設法設計瞭縣市汙染排放總量管製機製,協調結果維持「會同」程序,經濟部不蓋章,環保署隻能對汙染源狗吠火車一番。會開完瞭,環保署首長無奈地呼籲經濟部,彆讓該法變成「空汙放水法」。
賴揆的協調果然很神,經濟部分貝高,當然要尊重。所以,《空汙法》對發電的碳排睜一眼閉一眼,為瞭穩定供電可以不受總量管製約束;厲害的是,賴揆另在《能源管理法》給穩定供電偷排空汙的法源,開大門不必走後門,賴揆真神!
強壓環保署勢頭,經濟部應「得瞭便宜就賣乖」,但經長瀋榮津不這麼想,在立法院放言台灣的穩定供電很重要,「不要因為《空汙法》的管製搞到缺電,甚至最後發不齣電」。新台電董事長楊偉甫打蛇隨棍上,「燃煤電廠若因空汙無法發電,加上備轉容量不足,纔會提齣天然氣電廠空汙得以超量的申請。」矛盾的是,燃氣空汙與燃煤空汙是不同一國的空汙嗎?
賴揆裁示給地方錢滅空汙的決策恐嫌病急亂投醫。給百裏侯錢,縣市長當然高興,問題是錢怎麼用纔能對癥下藥。現況是地方父母官並不瞭解汙染源的份量,加上政商、選票考量,隻能選確定吃得到的下手,結果是媒體效應不錯,實際改善空汙有限。幾個數據可供參考:台中市府鎖定中火的火力發電下重手,高市府仿效中市對台電興達廠下達減煤令,但事實是全台火電的碳排僅占本土汙染貢獻不到1成,就算全關、熄火,空品指數AQI就能變成橘、黃色的賞心悅目?不可能,沒對空汙大咖要求達到改善目標,整治空汙隻是政治宣傳。
中南部民眾慨嘆,「希望有台北的藍天是奢求嗎?」很抱歉,確實是的!台北的工廠在1960年代後幾已全數外移,空汙費稽徵所得扣除營建業是六都最少,這說明工廠等固定汙染源是汙染大宗,如果賴神以為撥空汙費給地方,針對車輛等移動汙染源下重手就行瞭,恐怕是箭射錯瞭靶。
(作者為資深媒體人)
分享鏈接
tag
相关新聞
卓亞雄》治霾害 不能光砸錢
接連幾天的嚴重空汙,讓西半部民眾苦不堪言,苦中作樂「以為身在帝都北京」。這玩笑開得不隻民眾有感,連各級環保官員也無奈地自嘲,糟糕的是對嚴重空汙束手無策。空汙惡化至此不是一朝一夕,想改善空汙也絕無捷徑,遺憾的是看不到各級政府官員誠懇麵對問題。空汙、霾害的形成及治理,首要是確認汙染源。颱灣的汙染原經無數次國內外權威機構調查,早已確認大陸飄來的境外汙染物至多占約20%,且前提是颱灣鼕天吹西風,否則境外汙染物進不瞭颱灣;其餘汙染物主要是境內約6成的固定汙染源,包括製造業、能源業等,另不到2成是住商運輸産.......
台灣的危機:張孟湧》當民進黨的獨大變獨裁
民進黨從黨外開始,隻要是國民黨占優勢的地方,便想方設法打破此結構,一旦結構遭打破,民進黨就取而代之,占據該結構享受國民黨舊有的優勢。民進黨完全執政後,野心越來越大,透過國會多數通過違憲的法律,欲把主要競爭對手國民黨一次KO,藉以享受過去國民黨過去一黨獨大的執政優勢。美國政治學者杭廷頓曾指齣:「民主政治主要的程序,是由被統治的人民,經由競爭性的選舉來選擇領導人。」換言之,選舉是民主政治的核心要素,而此選舉係指公平競爭的民主選舉。民進黨將主要競爭對手國民黨徹底打倒後,因為小黨短期間無法取而代之,故颱.......
台灣的危機:華誌豪》麥卡錫來瞭 麥卡倫走瞭
喜愛品酒的朋友們最近可能發現,享譽國際的威士忌品牌麥卡倫在颱灣幾乎已一瓶難求。國內酒商因此將市場接受度最高的雪莉桶單一純麥12年威士忌從原本的1200多元調漲成將近1600元。高年份好酒的如雪莉桶18年則是根本不再進口颱灣市場。酒商說,主因是歐洲酒廠考量颱灣消費能力下降,因而決定將産量有限的高端酒種轉往其他地區銷售。商人的嗅覺是最敏銳的。颱灣自1987年開放洋酒進口,強大的消費能力立即吸引瞭國際酒商目光。1990年代最輝煌時期,僅就白蘭地一項,颱灣的年銷售總量就曾高達200億颱幣,成為全球銷售量.......
吳威誌》一事不二議該如何釋憲
立法院司法及法製委員會舉行「立法院議事規則相關適用疑義」公聽會,就蘇嘉全院長處理「前瞻基礎建設特彆預算案」,援引內政部「一事不二議」的會議規範,隻強行錶決民進黨案,而將國民黨團所提上萬案全數「列入公報」一事進行討論。會後立院祕書長錶示,將依釋憲決議配閤辦理。內政部會議規範在法律體係的位階不高,主要用途在補充法令之不足,以及用於提供人民團體一套公平的遊戲規則,並不具強製的法效力,亦非《中央法規標準法》所稱之法規。以立法院而言,貴為人民代錶的殿堂,首應考量的是憲法,其次是法律,畢竟議事規則隻是技術層.......
吳威誌》內政部莫侵害救國團結社權
內政部日前二度發文中國青年救國團,以其組織章程違反《人民團體法》及其他法令規定,要求必須召開團員大會修改。內政部針對會員資格、條件及組織名稱函文,顯已涉及人民團體自治事項之爭議。對此救國團錶明,現有團員270人,人數已高於全國級社團平均人數231人,也未拒絕外界申請,惟可放寬入團條件。但因「救國團」、「主任」、「指導委員會」之名稱,與其決策、「入會」等問題,引發前召集人白秀雄因堅持更改,卻無法取得多數決議而辭職。救國團確實是國民政府撤退來颱後之機構,是因當年在中國大陸新馬剋思主義「學生」、「農民.......
吳威誌》公投打開鳥籠 三年一亂?
立法院12日三讀修正《公民投票法》部分條文,大幅下修公投提案、成案及通過門檻,改為「連署人數門檻為總選舉人數的1.5%」及「有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額1/4以上者」,約為450萬總選舉人同意即過關。除此之外,也廢除各級公審會、規定18歲有公投權等。此次修法將對國內政治産生極大的衝擊,甚至關係到國傢未來的定位與前途。以此修法後的標準,報載指齣過去6項皆未通過的全國性公投案,即有4項達到通過門檻,尤其是藍綠在2008年各自提齣、相互牽製的「返聯」及「入聯」公投,同時過關。這.......
吳威誌》極權主義的鄉鎮長官派
民進黨繼提議修法將農田水利會會長改官派後,綠委再提《地方製度法》修正案,要將鄉鎮市長改為官派,認為官派可瓦解地方派係操控地方政經資源,亦即明年11月舉行九閤一選舉時,擬取消全颱鄉鎮市長、鄉鎮市民代錶選舉,目前法案已在立法院付委待審查。全颱13個縣市共有198個鄉鎮市,占全颱總人口數1/4;地方選舉不僅有縣長、議員,還有鄉鎮市長及代錶,存有參選人參差不齊的問題,所以民進黨立委主張官派得以簡化行政層級,提高行政效率。問題是,修法將鄉鎮市長改為縣政府的「派齣機關」,就能解決行政效率不彰嗎?地方基層選舉.......
吳威誌》資通安全法 白色恐怖復闢
立法院司法及法製委員會日前開始審查6個版本的「資通安全管理法草案」。此草案是行政部門首次以國傢安全需求訂定的法案,對未來網路發展影響甚钜。草案涵蓋瞭公務機關、民間關鍵基礎設施業者,均應落實資安通報及應變機製。國內2016年曾發生一銀ATM遭盜領、2017年股票券商遭受攻擊,加上國際駭客也頻頻入侵颱灣網路,政府除瞭要確保資訊科技安全,也要維護人民使用網路的自由。該草案除規範公務機關外,對於非公務機關如關鍵基礎設施提供者、公營事業及政府捐助達一定比例的財團法人等民間機構也不例外,甚至還有罰則。該草案.......
吳建國》南島尋哪門親
蔡英文總統28日前往南太平洋三個友邦島國訪問,先前將此行訂名為「尋親之旅」,真是荒謬至極,數典忘祖莫此為甚。雖後來更名為「永續南島,攜手共好」的敦睦邦誼之旅,但其「尋親」的初心實已昭然若揭。颱灣族群的組閤超過99%都是從大陸移民來的漢人,如今竟然將颱灣歸類為「南島住民」與「南島語係」,罔顧事實與曆史,目的就是要達成與大陸的切割,錶示颱灣不屬於中國的一部分,確實應瞭「為達目的,不擇手段」這句話。民進黨政府的悲哀,簡單的說,就是連自己的祖先都可以不認,要去「南島尋親」,問題是我們如此做法,先不說要用.......
吳建國》統一哪需動武
大陸提齣的兩個百年計畫,就是2021年中國共産黨建黨100周年與2049年中華人民共和國建國100周年,分彆要實現小康社會與中華民族的偉大復興。如今,第1個百年計畫即將於4年後到期,中國大陸以今天的實力,完成小康社會的建立與消滅貧窮的目標應該是可以如期完成的。但是,在此同時,第1個百年計畫完成的時候,會對兩岸關係、對颱灣,發生如何的影響與改變,是我們更為關切的一個問題。以筆者長期對兩岸關係的觀察瞭解,預料中共在十九大就會以加速完成兩岸統一,作為對颱工作與政策的基調。大陸當局也會以更緊縮的對颱政策.......
吳景欽》偵查大公開 人權怎保障
北檢偵查三中案,卻不斷傳齣檢方已搜得錄音光碟等內容,緻使馬前總統至北檢怒告檢察官洩密,並聲請移轉管轄。其實偵查資訊的洩漏早已不是什麼新鮮事,以緻讓人質疑,在颱灣所謂偵查不公開似乎僅是種宣示。由於偵查階段所有證據仍處於找尋與摸索的階段,且行為人更可能仍在找尋,所以過早將偵查資訊與進度公開,不僅會使相關證據遭湮滅或隱匿,更可能使犯罪人有所防備,而使檢方難於還原真實。又在此階段,既然事實尚處於混沌不明,若將資訊公開,即可能對當事人、被害人或證人等隱私、名譽權等造成侵害,更易形成輿論審判。不過此原則也非.......
吳景欽》荒腔走闆大挪移
關於海軍獵雷艦案,對於慶富公司於去年10月,亟欲請求海軍給付未編入預算的第3期履約款24億元,國防部被查齣,早於去年底,即從他科目湊齣款項支付。國防部雖堅稱,此為依法流用,但真是如此嗎?依據《預算法》第62條規定不能相互流用。惟有時計畫總趕不上變化,故於《預算法》63條規定,各機關所分預,若某科目經費不足,而他科目有剩餘,就得辦理流用,但流入數額不得超過原預算的20%。根據國防部說法,由於陸、海、空軍乃由其所管轄,故隻要是所有軍種的武器採購科目,都可統歸於同一計畫或業務,隻要流用金額不超過法定2.......
吳景欽》誰讓縱火纍犯趴趴走
新北市中和公寓縱火案造成9死2傷的慘劇,雖於事後警方立即逮捕嫌犯,並由檢察官嚮法院聲請羈押,卻發現此嫌犯於今年已有2次縱火紀錄,卻未及早嚮法院聲請預防性羈押,以緻釀成悲劇。如此重大的傷亡,政府必須審視檢討,到底是哪個環節齣瞭問題,纔能對社會有所交代。1997年,我國沿襲德國自納粹時代即存有的製度,增訂《刑事訴訟法》第101條之1的所謂預防性羈押,其中第1項即針對某些再犯可能性高的犯罪,如放火、性侵害、竊盜、詐欺、恐嚇公安等罪,檢察官隻要認為被告犯嫌重大,且有事實足認為有反覆實施同一犯罪之虞者,即.......
吳景欽》馬英九會中「蛋」嗎
北檢因大巨蛋案,以圖利罪起訴前北市財政局長李述德,並求處10年重刑。隻是從圖利的定罪率僅3成,且司法實務趨嚮嚴格適用下,李述德、甚至馬前總統能否成罪,就有商榷餘地。李述德擔任大巨蛋案甄審委員及議約主持人時,屢屢變更營運契約及將營運權利金歸零等,有利於遠雄企業,卻不利於北市府的行為,觸犯《貪汙治罪條例》第6條第1項第4款,法定刑5年以上有期徒刑的公務員圖利罪。惟與政府採購法在除弊的麵嚮不同,《促進民間參與公共建設法》的目的則在興利,故於此法中,就有諸多行政機關須給予得標廠商最優惠租稅與融資等之授權.......
吳盈德》立院亂憲 大法官要管
立法院臨時會日前三讀通過前瞻基礎建設特彆預算案,因民進黨採「一事不二議」處理方式,遭在野黨質疑剝奪其提案權,已聯手聲請司法院大法官解釋。所謂「一事不二議」,是指業已議決的議案,不可在同一會期中再提齣審議。質言之,在審查預算案時,如各該黨團就預算案有任何修正動議,須依立法院議事規則進行討論與錶決。一旦議決完成,除非有「復議」的條件成就,否則不得再議,此即「一事不二議」的立法本旨。從字麵上解釋,「一事」,是指法案的名稱、內容、目的極相似。不過,在本次審理前瞻預算的過程中,在野黨與民進黨所認知的刪減數.......
呂博》台青創意打造大陸AI醫生
中共19大之後,很多人都預料大陸不久後將會以驚人的速度發展,而且勢不可擋。前陣子纔宴請一位從大陸來颱觀光的醫藥界友人吃飯,席間聊到中共官方在結閤醫療與科技方麵執行的情形。友人說:「你們颱灣同胞的創新能力與創意構想實在令我們大陸佩服,尤其是你們這兒的年輕朋友更是創意無限。」我問他:怎麼說?他說:「我們大陸對颱灣實行(創業基地)的政策已經有一年多瞭。去年底有幾名颱灣年輕人一起到大陸沿海的一個城市來申請創業基金。項目有兩個,是關於AI人工智慧、資訊科技與大陸醫療體係結閤的一個創意計畫。當他們在說明會上.......
周信佑》投資台灣 先鬆綁台灣
近年來全球經濟放緩,各國無不絞盡腦汁擬定政策以吸引外國資金青睞,為經濟注入活水。根據聯閤國貿易和發展會議報告,颱灣在2016年吸引的外人直接投資(FDI),占GDP比重僅14.2%,颱灣外人直接投資金額屢創新低,不僅為香港、新加坡、南韓亞洲四小龍中,外人直接投資金額最低者,更遠低於各國平均值的35%。所謂外人直接投資(FDI)是指外國企業為獲得利益在當地所作的購併或投資廠房的資金。颱灣長期以來FDI經常敬陪末座,究其原因,大抵有三:一是産業結構改變,産業轉型策略不明確。二是區域整閤不利。為瞭招商.......
周南山、周玉山》土木公職缺人 關鍵在待遇
銓敘部最近公布,技術職係中約1/5是土木工程專業,而土木公職在政府各部門中最缺人手,一旦這些人纔退休,情況會更加惡化。銓敘部又提及,民國105年的專門技術人員,亦即具技師資格者,轉任公職土木技師僅4人,使得這一立意良善的製度形同虛設。公務部門土木工程的領域非常廣泛,包括房屋建築、道路、橋梁、隧道、邊坡整治、土石流、河川、水利、公園、測量、深淺開挖、管綫管道等,幾乎無所不包。程序上又分為可行性評估及立案、規畫、設計、施工、監造、勘驗、計價、許審、發包、維護管理、拆除等,以及與民眾和民代的互動,非常.......
周玉山》年輕公務員用腳抗議
10月23日,《中國時報》引用立法院預算中心的評估報告,指齣近5年公務人員離職率有升高的趨勢,又以年輕、高學曆者比率較高,恐不利公務人力素質的提升。據統計,近5年的離職總人數為1萬3839人,離職率從民國101年的0.72%攀升至105年的0.86%。預算中心錶示,人事總處應想辦法解決。當天上午,人事長施能傑就錶示,這些都是銓敘部的資料,而且目前也沒有具體統計離職的真正原因。他認為,30歲以下的年輕公務員,往往還會繼續參加不同等級和組彆的公職考試。例如,普考及格者會考高考,最後還是留在公務體係。.......
周玉山》這個政府正在摧毀文官製度
2016年5月20日,「這個政府」的領導人嚮全國人民宣誓,「餘必遵守憲法」,然後就任中華民國總統。就任以來,卻不斷違背憲法,破壞考試院的職權,在總統府成立黑單位「年金改革委員會」,又擬由政治人物而非常任文官,齣任第三級機關的首長。現在,外交部先後提齣《駐外外交領事人員任用條例》、《駐外機構組織通則》的修正草案,再度違憲。《中華民國憲法》第83條規定,考試院為國傢最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒奬、撫卹、退休、養老等事項。第85條規定,公務人員之選拔,應實行公開競爭之.......
周陽山》2050年時間錶的新考題
在中共十九大報告中,習近平提齣瞭兩份時間錶。第一份是2020年中國大陸將完成精準扶貧工作,正式進入小康社會。第二份則是在2050年之前完成社會主義的現代化任務。由於大陸整體發展的速度超過預期,所以這份時間錶又細分成兩個階段,第一階段是2035年提前實現社會主義現代化,比原先預估提前瞭15年;第二階段則是在2050年建設成為社會主義現代化的強國。很多人都將2050年解釋成兩岸統一的隱性時間錶,其實這隻是默示而非定論;而且也不是當前的政治領導人,包括大陸與颱灣,在其有生之年所能完全掌控。但若將其解釋.......
周陽山》一帶一路的王道路徑圖
一帶一路貫穿亞歐非大陸,東邊是活力充沛的亞太經濟圈,西側則是發達成熟的歐洲共同體,中間則是腹地廣大的歐亞大陸國傢,經濟發展潛力巨大。首先,在「一帶」方麵,絲綢之路經濟帶的重點有三:一、從中國經中亞、俄羅斯至歐洲波羅的海;二、從中國經中亞、西亞至波斯灣和地中海;三、從中國至東南亞、南亞和印度洋。至於「一路」,21世紀海上絲綢之路的重點方嚮是從中國沿海港口經南海到印度洋,並延伸至歐洲;以及從中國沿海港口經南海到達南太平洋。過去30多年,由於大陸積極推動交通及港埠建設,以當年孫中山實業計畫的3大港為軸.......
周陽山》中國夢與美國夢的探戈
習近平在十九大報告中強調,中國要推動建構人類命運共同體,促進全球治理體係的變革,並且主動參與和推動經濟全球化進程,發展更高層次開放型經濟。中國的發展理念是創新、協調、綠色、開放與共享,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展。目前中國大陸國內生産總值已增長到人民幣80兆元(約12兆美元),穩居全球第2,對世界經濟增長貢獻率超過30%。習近平錶示今後將全麵推進中國特色的大國外交,形成全方位、多層次、立體化的外交部局,營造良好的外部條件。他並明確指齣,中國特色的大國外交也就是要推動構建新.......
周陽山》少談武統,多講整閤
10月間,中共十九大發錶重要報告,製定瞭中國未來的發展藍圖和行動綱領,兩岸關係和國際情勢也發生瞭細微的質變。目前大陸展開一波波的統戰與宣傳,從媒體的傳播到負責官員赴各地進行基層宣講,再嚮各國的政黨領袖親自說明。連美國前總統歐巴馬和緬甸領導人翁山蘇姬都親往北京聆聽,真可說是給足瞭中共麵子。另一方麵,對於南韓,大陸已錶達具體的善意。由於南韓在薩德問題上讓步,大陸投桃報李,10月下旬開始,陷入僵局長達1年多的對韓關係迎來瞭轉機,禁韓令已有解凍的跡象。在大陸購物節「雙11」當天,銷售化妝品、服飾産品的南.......
國安抓人嘍:周陽山》到底還要不要兩岸關係
19日檢調單位搜索並逮捕新黨青年軍王炳忠、侯漢廷等4人,據報導是與他們聲援的周泓旭案有關,是否真是如此,尚未得知。我和這4位年輕人相識,但不認識周泓旭,對目前的司法調查既不瞭解也不想多談。但願針對此案的政治效應作一分析。個人研究中共政治和兩岸關係幾十年,經常進齣大陸,對兩岸實際的政治運作並不陌生,如果見到瞭大陸方麵的重要人物或得到重要的訊息,迴颱之後會盡速與政府國安單位連絡反映,使主管機關對相關訊息有充分的掌握。這不但是應盡的政治責任,也是兩岸建立互信、避免誤解和誤判的重要基礎。但在去年520之.......
國安抓人嘍:高源流》綠色恐怖重演白色恐怖
檢調機關19日淩晨開始,大動作搜索拘捕統派的王炳忠等多人。不論檢調機關依據的事證如何,拘捕的罪名又涉哪項,整個搜索及拘捕的過程,讓人感覺到新綠色恐怖時代已經來到。對民進黨那些現在坐在廟堂上的執政者,這是一個非常諷刺的時空錯亂。口口聲聲講自己是過去白色恐怖受害者,拚死拚活纔爭取到颱灣今天的民主。現在這些自詡民主先進的民進黨掌權者,坐在電視機前看檢調人員淩晨硬闖民宅搜索、拘捕閤法政黨人員的情形,內心究竟是滿懷報復得償的喜悅,或於我心有戚戚。過去的白色恐怖。檢調人員拿的搜索票、拘票,大多針對颱獨組織及.......
國民法官:何展旭》乾脆叫跑龍套法官
司法改革國是會議對於人民參與審判,究竟是要採英美的陪審製,還是德國的參審製,因意見僵持而未有定論,在蔡總統「一定要讓國民法官走進法庭」的指示下,司法院日前提齣「國民參與刑事審判法」草案初稿,未來法庭上將不再隻有職業法官,還會齣現素人法官共同審判。隻是這個「國民法官製度」真的能夠擴大人民參與司法嗎?恐怕大有疑問。司法院對於國民法官的規畫,雖然錶示可迴溯到民國76年的「刑事參審試行條例」,再到專傢參審、國民參審、人民觀審條例等,然而從草案內容來看,實際上是參仿日本的「裁判員製度」。我們無從得知司法院.......
國民法官:廖元豪》功德院打臉恐龍院
為瞭挽救在榖底的司法聲望,司法院提齣瞭「國民法官」製度草案,期望能藉著「部分」國民參與重大刑事案件,提升人民對司法的信任及尊重。然而,彆說該製度能否提升國民對司法的信任尚有疑義;更嚴重的是,在一個媒體、政客與一般民眾都恣意用自己的偏見、甚至利益來咒罵司法的世界裏,國民法官怎能抵得過外部的踐踏與內部的自賤?先看「國民參與刑事審判法」草案的內容,其實僅有在某些「重大刑案」部分,加入「國民法官」,對於與一般人民權利義務最有密切關係的民事案件、輕度刑案,還有行政訴訟,則完全不適用。所以,到頭來也隻有極小.......
姚中原》國防齣包 問題在法製
政府推動「國防自主」政策,不能隻將重點放在「國艦國造、國機國造」的硬體建設上,國防法製作業的全麵重新檢討及研修,亦是國防部必須同時推動的重要工作。過去馬政府執政8年時期,國防改革太慢,尤其國防法製化的工作不足,導緻洪仲丘被虐死案、憲兵押人並無故搜索民宅案等爭議,然而,民進黨執政也1年半瞭,在國防相關法律的檢修上也看不到大力改革。例如近日社會矚目的慶富造船涉嫌詐貸案,依行政院專案調查小組公布的調查結果,國防部在採購上有5大缺失,包括未確保慶富有相當財力足以承辦採購案;未確保慶富有履約能力;國防部未.......
季禾》讓薪水不再是死水
近年來,颱灣因缺乏自由貿易協定(FTA)的加持,兩岸政經氣氛的低盪,以及缺乏新産業帶來的商機,吸引外人直接投資(FDI)已落入亞太國傢的後段班。而內部的投資也因五缺與環評的嚴苛而裹足不前。雖然政府大力推動5+N産業創新來加速結構轉型,行政院長賴清德上颱後也積極透過專案閤作來解決睏難,但産業轉型需要時間,跨部會閤作也應有更積極的績效指標,纔能發揮擴大投資的功能。國內投資不足在供給麵影響資本形成,不利於生産力與薪資的漲升。就需求麵而言,也會衝擊硬體設備、軟體投資及相關人力的需求,在商機減少的情況下,.......
季禾》醫療産業化 減少健保依賴
最近,醫療界的標竿──長庚醫院頻頻齣事,輿論也大加撻伐,認為醫療院所是慈善事業,不應以營利為目的。因此,《醫療法》的修正也對財團法人的私法自治項目課以高度監督,使其動輒得咎,運作上更加綁手綁腳。加上未來醫院納入一例一休管理,成本勢必再進一步攀升,醫療事業的睏境將層齣不窮。由於全民健保的財務拮據,並採費用總量管製的作法,使得醫院早已成為「成本降低」的事業。光從管理上限縮,不去檢討全民健保製度與醫院的睏境,可謂「見樹不見林」,隻有更加逼迫醫院「巧取豪奪」,未來醫院可能還有更多的未爆彈。在醫療事業上,.......
孫揚明》兩個半人扭麯瞭兩岸
中國國民黨14日上午舉行海峽交流30周年紀念大會,從這個會上,我們可以清楚反省,兩岸關係的惡化看似復雜,其實簡單;都是政客以自我利益、藉機吃豆腐地麯解曆史造成的結果。隻要政客不亂講,情況何以至今!當前兩岸的情勢惡化,隻不過是兩個半人的歪麯曆史造成的。首先,當然是蔡英文把中華民國颱灣化。民進黨在2000年執政時,陸委會主委就是蔡英文。當時立委陳超明在立法院詢問蔡英文對九二共識的立場,蔡的迴答是「我們的一個中國各自錶述,是在1992年所談的過程,在我們的立場是各自錶述一個中國。」而今,蔡英文和民進黨.......
孫揚明》隻能說蔡政府是豬頭
美國國務卿提勒森12日剛露齣口風,錶示「美國願意在沒有預設條件下,與北韓展開直接談判」,隨即卻被白宮修理,而後改變原先講法,再設談判前提。雖然,白宮隨後發齣不同的聲音,強勢扭轉瞭提勒森的政策,但這無疑已錶現美方政策的不確定性。如果看看蔡政府居然會在情勢不明時,二度跳齣來錶態痛責北韓,那隻能說是豬頭。迴顧過去25年美國與北韓的交手經過,當知時間並不站在美國這一邊。美國的北韓戰略一直是在一個保守、自相矛盾,甚至是無戰略目標的過程中。嚴格而論,美國的北韓政策自1994年柯林頓與北韓簽訂「架構協議」被共.......
孫揚明》川普外交 到處點火
美國總統川普12天的亞洲五國之行,纔進行到第二站,就齣現讓人心驚膽戰的情況;讓人完全不知道美國未來的亞太戰略是什麼?川普的第一站是日本,川普在高峰會後與安倍的聯閤記者會上高調錶示,日本應多買美國的軍事裝備及武器;同時齣於強化安全保障領域閤作的觀點,嚮日本施壓進一步增加負擔;而安倍也在記者會上迴應稱,「預計將繼續嚮美國購買」。日本安倍政府本身就已打算修憲,在日本的軍事國防上鬆綁;現在再加上川普政府的推波助瀾,對東北亞的穩定必將造成影響。在南韓,川普和南韓大統領文在寅就鬆綁南韓飛彈射程和彈頭重量設限.......
孫揚明》打開九二共識這個包裹
前海基會祕書長邱進益錶示,「現在大傢都有一個共同的願望,就是希望在現在的基礎上繼續往前走,隻是在走的過程當中,因為颱灣本身政治結構的改變,能不能探索一種新的方式齣來?就是蔡英文常常說的『新模式』,其實就我客觀來看,也不是不可以探索。」此一說法頗值得推敲。首先,就邏輯上無可逃避的,是要確定「現在的基礎」是什麼?因為有瞭對「現在基礎」的定義,纔可能找到認知上的落腳點,纔能再往前走。民進黨的答案很可能是,「現狀就是現在的基礎」,但這必然會引來下一個問題,「現狀是怎麼構成與如何構成的?」於是,就還是要迴.......
孫效孔》顧立雄把金管會當法院
金管會主委顧立雄就任近3個月以來,第一個親自操刀的監理大作,就是近日發布的三大處分案件。各界深知顧主委法學經曆紮實,跨界來搞金融監理,當然會以本次處分作為對顧主委未來錶現的指標。三案之中,陸資繞道投資大同一案,看來似乎最不重要,但仍具深遠意義。錶麵看來,因為大同是上市公司,裁罰陸資是保護股民。但是,上市公司透過海外公司投資大陸,金額韆百倍於此案,金管會有插手過嗎?大陸人違規投資颱灣固然應罰,但是今天颱灣勞工薪資低落,不就是因為上市公司拿颱灣人的錢投資到大陸或東南亞嗎?歸根究柢來說就是,颱灣人工作.......
學術領袖的道德基礎
在颱大校長候選人說明會中,幾乎每場說明會都有聽眾對候選人提齣有關如何提振颱大「學術倫理」的問題,但是因為事涉敏感,候選人有的實問虛答,有的主張加強倫理教育,有的宣稱自己沒有倫理問題,由於時間有限,都沒有談到問題的關鍵。學術倫理敗壞,是今天颱灣高等教育最難解決的問題。在颱大校長、中央研究院院長、教育部長,甚至副總統都爆齣過學術倫理問題之後,颱灣學術界還在粉飾太平,不敢麵對問題,其後果可想而知。有一位候選人在說明會上宣稱:他要引進世界各國的「優質文化」,殊不知任何一種文化都不難引入,唯獨有倫理道德最.......
宋燕輝》南海行為準則 還有得喬
日前,中國總理李剋強齣席於菲律賓馬尼拉舉行的第12屆東亞峰會時,與東協國傢領導人同宣布啓動《南海行為準則》下一步案文的正式磋商。早於今年8月,雙方已通過《南海行為準則》框架文件。李剋強錶示,此發展齣充分展現南海地區國傢「有信心、有智慧、有能力」妥善處理好南海爭端,使南海發展成為真正的「和平之海、友誼之海、閤作之海」。言下之意,域外國傢不要插手介入南海問題之處理,此亦間接打臉美國川普總統在與越南國傢主席陳大光會談時所提齣願意擔任調解人或仲裁員角色,協助解決南海爭端的建議。針對此被譽為具「重要裏程碑.......
宋燕輝》杜特蒂為何點名台灣
本月菲律賓總統杜特蒂在論及南海議題時,5度公開提及颱灣在解決南海爭端或共同開發南海資源的存在與重要性。菲國認定處理南海問題時颱灣必須被考慮進去,此應無疑義。越南和其他南海聲索方,應該也採取同樣立場。當美國總統川普在越南河內建議插手調解或仲裁南海爭端時,杜特蒂迴嗆最好彆碰棘手的南海議題。他指齣,南海爭議的睏難在於聲索方很多,颱灣與菲律賓在南海也齣現海域重疊主張和領土主權爭議。上周杜特蒂接受媒體採訪,就共同開發南海菲國聲索區域油氣資源可能性問題時再度提及颱灣(雖改稱颱北),並與中國、越南、馬來西亞、.......
宋燕輝》蔡英文選邊站 兩岸緊綳難解
第7屆颱美日三邊安全對話目前在颱北舉行,與會國會議員發言重點強調中國之崛起,與所採行的強勢軍事、外交及經濟作為對亞太地區帶來安全與穩定的威脅。其中一位指齣,未來10年的東海、颱海,以及南海情勢將越趨緊張,如果隻關注北韓問題,將誤導未來區域安全發展的評估。這位日本議員錶示,中國戰略安全的目標是在主導亞太地區,依此,勢必採取積極作為降低美國在此區域之影響力。自10月中共十九大召開、11月亞太經閤組織和東協年度係列安全對話會議舉行後,美中和日中雙邊關係有所改變,似乎朝嚮對話和閤作方嚮前進,但兩岸緊綳的.......