新總統發布新的司法人事命令 司法院正副院長大法官雙雙請辭正副院長及大法官的職務 李念祖》還沒司改 先創憲政惡例 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 新總統發布新的司法人事命令，司法院正副院長大法官雙雙請辭正副院長及大法官的職務，均予照準，同時亦已另行提名司法院正副院長大法官的人選。這是不是新總統推動司法改革的起手式呢？我的杞人之憂則是總統這一齣手 .....
新總統發布新的司法人事命令，司法院正副院長大法官雙雙請辭正副院長及大法官的職務，均予照準，同時亦已另行提名司法院正副院長大法官的人選。這是不是新總統推動司法改革的起手式呢？
我的杞人之憂則是總統這一齣手，司法改革還沒有看到效果，恐已創下一個憲政惡例；一個會影響司法獨立社會觀感的惡例。
為什麼說是憲政惡例呢？正副院長大法官的任期尚未屆滿，因新總統上任即行辭職，將如何使人相信司法不是政黨政治輪替的産物？大法官成瞭要嚮總統負責的政治職務，哪裏還有司法獨立可言？大法官的任期8年，總統連任時任期也是8年；正副院長大法官選在此時辭職，以後除非總統不連任，豈非每次政黨輪替的新總統上任，就已當然取得任命院長副院長大法官的機會與權力？令人怎麼相信司法會獨立於政黨政治之外運作？因總統民選而成就的民主政治，竟然成為破壞司法獨立的淵藪，豈不令人扼腕？
春鞦責備賢者。此事在辭職的一方與接受辭職的一方來說，其實都有很多選擇，現在雙方選擇的結果竟然足以形成憲政惡例，而雙方都沒有善盡己力加以避免，辭職與接受辭職的兩端3人，恐都難辭其咎。
提齣辭呈的正副院長大法官有什麼選擇呢？憲法規定瞭大法官的任期而未規定院長任期。大法官的任期未到，當然就不必辭職。至於院長副院長的職務，觀念上可以看成是院長大法官（或副院長大法官）一個職位的不同職務，既然不必辭大法官，自也不必辭院長。如果將大法官與院長看成是兩個職位而不隻是一個職位（即院長大法官或首席大法官）的兩項職務，那也可選擇隻辭去院長而不辭去大法官的職位。辭去院長副院長的職位，充其量隻是禮貌性辭職，不是義務性辭職。如果顧慮正副院長禮貌性辭職也會影響司法獨立的觀感，那連禮貌性的辭職也不必要。何況是辭去大法官的職位？那麼為什麼不能隻辭正副院長而不辭大法官呢？政治風骨與司法獨立的觀感哪一項更重要呢？
收到辭呈的總統又有什麼選擇呢？為瞭避免形成憲政惡例，總統可以選擇不接受兩位的辭呈；再過年餘，兩位正副院長大法官的任期都將屆滿，屆時總統重新提名正副院長大法官，自是順理成章。
其實總統還有彆的選擇，今年鞦天將有5位大法官的任期屆滿，總統可以選擇隻接受正副院長辭職，但是留任其大法官的職位，而在提名5位新任大法官人選中擇定新的正副院長，這同樣也能周全司法獨立不受政黨政治影響的社會觀感。
現在總統的選擇，卻是接受正副院長大法官同時辭去兩種職務，她當然就可以在極短的時間內提名7位近半數大法官，但犧牲的卻是從解嚴之後政治權力對司法獨立的尊重。提名新任司法院正副院長大法官，是總統任內必然發生的事，為什麼如此迫不急待，接受辭職的時機如此不利司法獨立也在所不惜？難道是因為擔心司法院對於司法改革的掣肘嗎？
在辭職與接受兩端的3位法律人，究竟是見不及此，以緻司法獨立全然不在念中？還是政治權力的考慮優先於司法獨立？我沒有足以說服自己的答案。
（作者為東吳大學教授）
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漁業署揚言要對去太平島護主權的漁民開罰，有人民自組「一人一元代繳罰款聯盟」，一位長期政治立場深綠企業主立即掏齣萬元支持，但也有深綠的人錶示：「颱灣人民又不需要喝太平島的水，把太平島的水和沙弄迴來，根本是做秀。」兩種深綠人兩種態度，反映民進黨支持者對蔡英文執政以來的兩種心情。其一為「精英群」，即使仍支持颱獨，但對是非有分辨能力，可以理解甚至原諒蔡政府犯些錯，但不能達到自己良心不安的大錯程度。施明德痛批蔡政府對小兵虐狗事件的應對處理使三軍濛羞，郭正亮寫文章指蔡政府「親美親到自我作踐」，在太平島被仲裁.......
桑品載》當「考捲」變廢紙
蔡英文總統接受美國《華盛頓郵報》訪問，對於北京要求她「必答」的九二共識，她以「民意」做擋箭牌。民主政治當然該重視民意，但不承認九二共識是颱灣的主流民意嗎？蔡總統必須拿齣證據來。她獲得600多萬張選票，支持她當總統的原因可理解應有反對九二共識者，卻必然不會全部都因反對九二共識而選她，一張選票一個理由，有政治、經濟、社會及綜閤理由，即使政治理由也不會是單一理由，單一理由的民意隻有在公投中纔存在。蔡英文認為不接受九二共識是「民意走嚮」，沒有具體數據為證就給這個命題下瞭結論，不啻強姦民意。是她將個人的「.......
桑品載》蔡政府被美國看破手腳
世界亂糟糟，颱灣亂糟糟，要求和平、理性、守法之聲四起。但如果呼籲者本身就是徵服者，這個說法顯然有著要求弱方屈服之意，因「法」由它訂，「製」由它設，大傢都守規矩，乃有和平；若有人不服起而對抗，衝突於焉産生，那就不和平瞭。譬如兩方對陣，一方有槍萬支，另方有木棍萬根，和平的契機定是擁槍的先放下槍；但亂局之所以綿綿不絕，常是持木棍者先被強令放下木棍。這中間當然不能不談行為的正當性，持木棍者如果搶銀行，軍警高強度取締鎮壓自為必要，營救人質亦然。不過如今世上之「理」已非這麼單純，自己訂自己的「理」，支撐其理.......
桑品載》蔡政府轉型正義：選舉正確
行政院長林全裁定苗栗大埔「張藥房」原地重建，這是繼華航空服員、國道收費員因抗爭而獲得好處的又一例。林全並允諾，未來重建進度若有睏難，他會和張藥房保持聯係。發生在3年多前的大埔區段徵收案，當時縣長是國民黨籍的劉政鴻。徵收引起民眾抗議，許多非苗栗縣民也加入抗爭行列，鬧得沸沸揚揚。有20位被拆遷戶提齣行政訴訟，颱中高院今年4月更二審判決，仍駁迴3拆遷戶返還土地的上訴。司法途徑尚未達終點，林全竟自做瞭行政裁定，拆遷戶當然很高興。這3件事看齣蔡政府都站在抗爭者這一邊，前兩者由政府以公帑解決，大埔案則由政府.......
桑品載》蔡英文給北京的考題
北京彌漫「疑蔡（英文）主義」使鷹派抬頭到欲製定「反颱獨法」，由過去馬政府時代全方位交流，「馬習會」都舉行瞭，突然間180度大轉彎，顯示北京對蔡政府豈一個「疑」字瞭得，比較準確的說法是「翻臉」。關鍵是，蔡英文在乎嗎？緊張嗎？她選擇親美、日，事先一定做過損益評估，並有應對想法。選前她訪美時公開宣稱「美國的政策，就是我的政策」，雄三飛彈事件發生後，她在美國遙控國安會議，「不能讓美國不高興」是定調之一。南海爭議中美交鋒正熾之際，蔡政府突然從太平島撤齣部分兵力，當然是給美國方便。北京懷疑蔡政府會「將太平島.......
楊凱鈞》羅文嘉的反思 曆史的弔詭
前立委羅文嘉在父親節當天登齣瞭一篇「反思文」，陳述瞭一段少年輕狂的往事。他當年參與野百閤運動，衝撞黨國體製，以「揭發軍方弊案」為職誌。但是他那個一輩子忠黨愛國的丈人，卻視羅文嘉如子，溫煦以對。這一切他一直認為理所當然。直到妻子一句話：「女兒，如果以後有一個你很喜歡的男生愛上妳，可是，他一天到晚說颱灣是中國的一部分之類的，妳會怎麼辦？」觸動他心頭的糾結，纔真正「頓悟」，他過去的舉動與思想，其實都是彆人「容忍」之下的結果。粗暴行為成就明日之星羅文嘉的前半生，幾乎就是今日太陽花青年的典型。颱大畢業後，.......
楊哲銘》推長照險 創優質就業機會
蔡政府日前宣布長照10年計畫2.0版將在今年10月展開試辦，行政院院長林全多次強調增加就業機會是新政府的KPI之一，其實加大力道投資長照産業，可以同時解決長照跟優質就業機會不足的問題，因為長照一定是人力密集産業，而且目前長照服務人力有很大的缺口。經濟閤作與發展組織（OECD）在2011年曾提齣關於全球長期照護人力需求的報告。該報告的主軸就是長期照護工作有很大的需求，但是價值卻被低估。此報告指齣，多數國傢的長照工作者具有以下的特徵：多數是女性、多數是兼職、從業資格要求低、薪資及福利低、招募睏難、流.......
楊方儒》台灣為何做不齣寶可夢
當手機遊戲「精靈寶可夢Go」席捲全世界時，我們纔發現，每個國傢的不同人種在手機上的「趨同性」有多高。Angry Bird當道的那兩年、Candy Crush的那兩年、「部落衝突」的這兩年，精靈寶可夢的這兩個月，都看到瞭智慧型手機、App Store、Google Play抹平瞭全世界。精靈寶可夢的身世不用再多言，記得推齣Angry Bird的Rovio嗎？或是推齣「部落衝突」的Super Cell，纔剛以86億美元把自己的8成股權賣給騰訊。這兩傢公司都來自「後諾基亞時代」的芬蘭，國傢人口跟大颱北.......
楊正任》創業不應是教授本業
教育部最近鬆綁瞭大專院校教師創新創業的限製，讓教授可以兼任民間公司董事或藉調擔任總經理，此舉鼓舞教師帶著研發成果勇敢外齣創業，立意固然良好，然而創業需要的是一個有經營能力的團隊，技術更非是創業成功的唯一關鍵，企業經營是另外一個專業領域，大部分的學者都缺乏這方麵的磨練，教授創業應該是讓教授在創業團隊中找到適閤的角色，未必是要兼任董事或藉調擔任總經理，沒有條件成為帶頭打天下的劉邦、劉備，也可以是運籌帷幄的張良、諸葛亮。至於教師兼任董事，讓參與創業的教授可以更深入地與經營團隊緊密閤作，透過董事會集思閤.......
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