在就職屆滿兩周年之前 蔡英文總統接受國內電視台專訪 工商社論》恐懼的總閤：趕著上路的非核傢園政策 - 趣味新聞網
發表日期 2018-05-12T04:10:02+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 在就職屆滿兩周年之前，蔡英文總統接受國內電視台專訪，並分彆在5月7日和8日播齣。其中，5月7日的專訪是以財經政策為主，除瞭五加二産業創新和前瞻基礎建設的政策之外，也論及「解決企業五缺，沒有時間錶 .....
在就職屆滿兩周年之前，蔡英文總統接受國內電視台專訪，並分彆在5月7日和8日播齣。其中，5月7日的專訪是以財經政策為主，除瞭五加二産業創新和前瞻基礎建設的政策之外，也論及「解決企業五缺，沒有時間錶」。
此外，總統特彆強調的是，「沒有一個國傢的首都附近，有那麼多的核電廠」，以及「核電每度隻有一元，成本的計算並沒有納入政府齣資興建核電廠，也沒有考慮到核廢料的處理」。而與此同時，行政院原子能委員會在本月初所預先公告的「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案，則因為新北市政府的強烈反彈，而在5月8日從官方網站撤下，從而引發更多爭議。
首先，對於「解決企業五缺，沒有時間錶」的說法，這顯示齣做為總統的政治高度，「解決五缺問題」是行政院長賴清德無可推卸的責任。殊不知在這個專訪播齣的時候，台南市的水情吃緊，曾文水庫的蓄水比率已經跌破6％，逼得經濟部水利署配閤鋒麵的來襲，而在5月8日於曾文水庫和南化水庫進行人工增雨的作業。事實上，同樣的增雨作業在上個月中旬，就已經在曾文水庫、烏山頭水庫、南化水庫同步實施過。一個月之內，不斷施作的人工增雨作業，所透露齣來令人憂慮的訊息是，台積電去年9月決定投資5,000億元，在南科的台南園區所興建5奈米製程的新廠，未來的供水問題。盡管台積電近年來緻力於落實製程節水、水迴收再利用、以及有效率的節水行動，麵對極端氣候的不確定因素，今年5月初台南就齣現水情吃緊的狀況，愈來愈耗費水電資源、預計2020量産的5奈米、2022年量産的3奈米製程，未來投産營運之後要擔心的恐怕還會有用電的問題。
再者，賴清德院長上周在立法院的能源政策專案報告指齣，核二廠的2號機再轉尚未完成審查，而核三廠1號機在大修的期間則因為發生柴油機跳機的事件，都使得今年夏季的供電齣現變數。而在接受專訪時也錶示，她2012年沒有當選，而使得「2025年非核傢園」的政策目標少瞭4年的時間，挑戰性雖然很大，但絕對不會跳票。對照最近一個多月以來，興建深澳燃煤電廠所引發的重大政策爭議，以及上周剛剛公布的離岸風電開發廠商的遴選結果，政府的能源政策有兩個盲點。第一，在2025年之前，「以核養綠」，似乎是目前不得不然，但卻不願意公開承認的作法；第二，「興建未來在北部發電、汰舊換新的燃煤電廠，可以減少空氣汙染」，似乎是當前能源轉型政策的思維邏輯。
更進而言之，以「2025非核傢園」為主軸的能源政策，實有欲速則不達之無奈。相對於德國的能源轉型，在過去13年隻能夠做到減少10％的燃煤發電量，而蔡政府的政策目標則是要在2017年到2025年的9年之內，就要將燃煤供電量的所占比例，從2016年總體發電量配比結構的45.4％，減少到30％，其所引發的後遺癥不容忽視。
為瞭達成「2025非核傢園」的政策目標，老舊的燃煤和燃油機組的屆齡除役，其前提是：「天然氣必須無縫接軌」和「再生能源必須如期達標」。
就前者而言，原本預計新機組能在2022年陸續運轉的大潭天然氣發電廠，將是2025年天然氣占總體發電量配比50％最重要的一塊拼圖，但因為要在觀塘興建每年可供應600萬噸液化天然氣的第三接收站，迄今尚未通過環評而處於遙遙無期的延宕狀態。由於第三接收站可供應的天然氣相當於2025年總體用氣需求的四分之一，而這幾乎等於就是2025年全國發電量的12.5％；從預定去年8月動工，到目前因為破壞藻礁的爭議而停擺。政府的能源轉型，還需要更積極的作為，纔能加速天然氣第三接收站的如期完工。
而在再生能源方麵，由於從2016年7月到2018年6月的「太陽能光電兩年推動計畫」，進度並不如預期的順利。上周經濟部公布離岸風電開發商的遴選廠商，2017年到2020年的「風力發電四年推動計畫」，雖然進度落後，但至少已經正式啓動。
然而，雖然在賴院長的能源政策專案報告之隔天，就在經濟部長和苗栗縣長的陪同下，以望遠鏡觀看示範風場、也是目前唯二的兩座風機。但迄今隻有的兩個風機，未來要由七傢開發商的十個風場，全力發展在2025年達成總裝置容量至少3GW的目標，從中央、地方、廠商乃至於銀行業的協同運作，史無前例的興建數以百個的風機，還有極大的挑戰。
綜閤以上所言，當前政府必須努力的是盡速剋服興建天然氣接受站的睏難，在2025年之前達成離岸風力發電的目標，同時緻力處理核廢料最終處置場址所引發的政策衝突，這纔是就職兩周年送給全國民眾和工商企業界的大禮！
(工商時報)
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經濟部長瀋榮津去年12月11日在立法院經濟委員會信誓旦旦錶示，由於國際能源價格走勢上漲，雖然電價會尊重「電價審議委員會」決議而有調整建議，但由於電價調漲會影響物價，將透過電價穩定基金，把電價調漲的機會壓到「幾乎沒有」。也就是說，有800多億元的電價穩定基金，可以不讓電價調漲發生。然而，經濟部16日召開「電價費率審議會」，拍闆平均電價調幅為3％，每度平均2.5488元調漲為2.6253元，自4月1日起調整，顯然部長在國會所說的隻是場麵話。不過，電價費率審議會也擴大所謂「安全區」範圍，亦即，住宅50.......
工商社論》重新檢討並調整能源轉型的目標、時程、策略
行政院長賴清德30日在立法院答詢時錶示，電價上漲無關非核傢園，被外界批評根本是硬拗。我們暫且不論這種不閤邏輯的口水治國說法，並實事求是的檢視，本月中下旬和能源政策相關的兩件事情。其一是賴揆在3月18日於視察林口電廠後，所提齣的「能源轉型三策略」，其二則是環保署針對中油在桃園觀塘的第三天然氣接收站，在3月23日所召開的專傢會議被要求補件說明。基於2025非核傢園的政策時程，能源轉型策略和永續能源供應，都在今年麵臨嚴峻的考驗。首先，賴院長所提齣的三項能源轉型策略是：「多元創電」、「節能減碳」、以及「.......
工商社論》金管會監管思維的演化
上周四(4月26日)金管會發布瞭「開放設立純網路銀行之政策說明」，並沒有引起太大的迴響，主要是在此之前顧主委已經在各種公開場閤，將相關重要內容：諸如開放傢數不超過兩傢、必須與本國金融機構閤作、不另外製定專法等政策內容，公諸各界，而且沒有太多或明顯的反對意見。因此，經過施放試探氣球後的政策說明，自然不緻引發巨大迴響。金管會在重要政策的發布確已更為圓融，更具彈性；不再讓人覺得是這是一個「民可使由之，不可使知之」的老大官僚機構。更值得稱許的是金管會法規預告的各項文字甚至實質內容，對外界也有更大的包容，.......
工商社論》金融穩定是大陸經濟的中流砥柱
近期美國對中國大陸經貿製裁手段愈趨尖銳，打擊麵亦一再擴大，已打亂瞭大陸經濟轉型和産業創新步調；今年大陸經濟能否穩中求進，也成瞭問題。麵對這種激烈挑戰，大陸首要之務顯是穩定金融；即其一方麵應防控金融動盪風險，另方麵又需促使金融體係嚮社會供應充足資金，以強力支持全國應對外來經貿挑戰。金融之穩定，實是當前大陸經濟的中流砥柱。大陸金融主管機關不妨擴大運用市場調節機能，以強化金融穩定基礎。中國人民銀行日前宣布，自4月25日起下調部分銀行的人民幣存款準備金率，目的在促使相關銀行對小微企業擴大融資支持。此次降.......
工商社論》長照2.0計畫的睏境及突圍
颱灣社會人口老化問題日益嚴重，自民國82年起正式邁入高齡化社會（65歲以上人口占總人口的7％），今（107）年將進入高齡社會（65歲以上人口占總人口的14％），115年將達到超高齡社會。有鑑於此，為即將邁嚮超高齡社會準備，政府在105年9月通過「長期照顧十年計畫2.0」（簡稱長照2.0），並於106年1月1日開始實施。長照2.0大幅擴增老年照護服務，放寬適用對象的資格，提高服務彈性化。同時，政府也大幅提高預算，以滿足銀發族的需求。長照2.0之新增服務對象，除65歲以上老人，還包括50歲以上失智癥.......
工商社論》關注全國國土計畫下的産業用地需求
兩年前5月1日施行的「國土計畫法」規定，內政部要在施行後兩年內，公告實施「全國國土計畫」；內政部的國土計畫審議會因而在今年3月通過新版的「全國國土計畫」，並於4月30日公告，5月正式施行。由於其中「城鄉發展地區」、「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」四種功能分區和18個分類，攸關分區劃設和土地使用的管製，其深遠的政策影響值得進一步探討。「國土計畫法」分階段施行時程及功能分區的相關規定設計，是一部居於「都市計畫法」和「區域計畫法」之上位的「國土憲法」。依據該法的規定，除瞭要在今年公.......
工商社論》阿根廷尋求IMF金援，新興市場警訊再現
美元利率迴升，美元匯率走強，是否會導緻國際資金大幅撤齣新興市場，迴流美國，甚至重演1997年亞洲金融風暴，成為近日最受關注的焦點議題。纔上任兩年的阿根廷總統馬剋裏（Mauricio Macri），在5月8日突然發錶電視演說，宣布將嚮國際貨幣基金（IMF）申請金援，以拯救阿根廷岌岌可危的經濟，原本正在朝嚮經濟復甦、自由化大步邁進的阿根廷突然跌瞭一跤，讓人擔憂是否引發新興市場撤資潮的第一隻蝴蝶。阿根廷突如其來的金融風暴令人意外，資金外逃瞬間爆發，阿根廷披索在去年5月初，兌美元的匯率還在15.5披索兌.......
工商社論》陳明通主委能為兩岸做些什麼事？
颱大教授陳明通「迴鍋」再當陸委會主委，並定本月19日正式上任。這位兩岸智庫交流老手的新職務，讓社會有所寄望，即期盼他能充分運用自身經驗及在陸人脈，解開蔡政府的兩岸關係睏局。可惜由於蔡總統堅持不承認九二共識，緻陳明通主委的施展空間有侷限。他還能為兩岸做些什麼事呢？我們認為，陳主委的第一步，不妨加強照顧在颱陸商、陸生、陸配、陸媒，並建請啓動有益兩岸關係的立法工作，以對陸釋齣善意，並盡力「積小善成大善」。齣身學術界的陳明通，在扁政府時期即擔任過陸委會主委；之後迴復學者身分，在颱大任教，惟仍被陸方認定為.......
工商社論》風電的政治經濟學
從4月30日到5月4日，短短五天的時間，三個重要的事件很深刻的影響我國的能源政策。經濟部在4月30日公布離岸風電開發商的遴選結果，行政院院會在5月3日通過組織改造方案，經濟部將改製為「經濟及能源部」，而「行政院原子能委員會」則從二級機關，改製為「行政院核能安全委員會」的三級獨立機關。此外，賴清德院長於5月4日在立法院的「能源政策專案報告」，除瞭宣示有決心、也有信心，要在2025年達成非核傢園的目標，也將綠色低碳能源之發展視為驅動經濟發展的新引擎，能源轉型的過程將會確保供需穩定和安全無虞。我們擬從.......
工商社論》點評楊金龍的「雙引擎」經濟戰略
新任中央銀行總裁楊金龍上任之後，展現積極溝通的態度，於三月中旬嚮立法院財政委員會進行通盤業務報告後，並於昨（2日）應立法委員的要求，就「20年來（1998年－2017年）我國經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較」進行專題報告。在三月中旬的業務報告，楊金龍提齣59頁的業務說明，除瞭對現有匯率與利率政策明確說明，還特彆強調「企業宜強化避險操作，並提高産品競爭力，以降低新颱幣匯率波動的影響」，提醒企業利用遠期外匯閤約、換匯交易與換匯換利（CCS）、外匯選擇權、以及自身的應收應付.......
工商社論》鼓勵民眾消費 驅動內需成長
自前年下半年以來至今年1月，颱灣齣口連續16個月正成長，但內需持續低迷，呈現「外熱內溫」的景象，緻民眾對經濟復甦感覺有限。颱灣經濟的成長一嚮有三支引擎，包括齣口、投資及消費。其中，齣口雖然熱度甚高，但齣口靠天吃飯，對電子資訊業齣口影響甚大的蘋果手機已齣現盛極而衰的現象，同時，世界銀行（World Bank）也指齣經濟復甦可能已到頂點，再加上川普保護主義的陰霾，以及美國步入升息循環對全球經濟可能重挫的衝擊。因此，一旦全球景氣反轉，依靠齣口單一引擎的颱灣，景氣勢將帶來重大的不確定性。在投資方麵，近年.......
工業區立體化容積奬勵 6月開放申請
為解決産業缺地孔急，行政院昨（12）日拍闆「都市型工業區更新立體化發展方案」。經濟部次長龔明鑫說，未來法定容積在240％以下工廠，可透過新增投資、能源管理開放容積奬勵20％，而採捐贈産業空間、繳納迴饋金可獲容積奬勵30％，兩者閤計上限50％，估全國都市型工業區樓地闆麵積將再增45.38萬坪（即150公頃），約相當3.3個南港軟體園區，預計6月開放申請。行政院核定容積奬勵共二大類，其中新增投資容積奬勵上限為15％，業者投資超過4.5億元，平均每公頃再增加投資1韆萬元，給予1％容積奬勵。而能源管理容.......
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