兆豐銀行紐約分行因違反美國反洗錢法規 遭美國紐約金融服務署處以1.8億美元之罰款 慶啓人》台灣為何洗錢汙名上身 - 趣味新聞網
發表日期 2016-08-22T21:15:02+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 兆豐銀行紐約分行因違反美國反洗錢法規，遭美國紐約金融服務署處以1.8億美元之罰款，罰金額度之高，為國內首見，消息公布後，震驚國內外，主管機關立即開會研商對策，要查何人涉及洗錢犯罪。然而洗錢犯罪是先有上 .....
兆豐銀行紐約分行因違反美國反洗錢法規，遭美國紐約金融服務署處以1.8億美元之罰款，罰金額度之高，為國內首見，消息公布後，震驚國內外，主管機關立即開會研商對策，要查何人涉及洗錢犯罪。然而洗錢犯罪是先有上遊犯罪被定罪，纔有處罰洗錢犯罪的可能，所以要查洗錢的前提是其中有什麼樣的犯罪？問題是美國主管機關並未因為有無查到洗錢犯罪，就直接依據當地的反洗錢規範處罰瞭兆豐銀，所以兆豐銀麵臨的問題並非單純調查何人犯瞭洗錢罪就解決瞭。
台灣一嚮以金融服務業之發展自豪，多年前我們曾經想要成為亞洲金融服務中心，而關於洗錢防製，更是有過一段驕傲的曆史，1997年「打擊清洗黑錢財務行動特彆組織」（FATF）欲在亞太成立防製洗錢的區域組織（APG）時，我們可是因為有亞洲第一部《洗錢防製法》而成為該組織的創始會員國，但是曾幾何時，我們竟然在反洗錢法規遵循上遭到如此重擊。
何以緻此？原因無他，法令跟不上時代所緻。FATF早在2012年間就重新檢討並修正為新的40項建議，作為國際打擊洗錢及反恐的最新標準。鄰近的印尼、菲律賓、泰國等，均已因受到國際組織製裁的威脅而紛紛修訂法規，香港乾脆把FATF要求的客戶盡職調查、紀錄保存的規範，直接提升為法令層級，金融機構不遵守就以刑罰伺候，刑度更高達7年。新加坡亦將金融機構之可疑交易報告等貨幣交易報告義務之違反，明訂以刑罰處罰。台灣卻文風不動，仍然固守在最後修正於2009年版，隻有17個條文的《洗錢防製法》，條文數量甚至連40項建議的一半都不到，忽略法令早已不閤時宜，金融機構若在海外拓展業務，隨時有遭遇國外裁罰的風險。
金管會雖然修訂瞭防製洗錢的注意事項，要求國外分支機構在符閤當地法令情形下，實施與母公司一緻之防製洗錢及打擊資恐措施。然而，母公司所在的台灣，法令標準低於海外分行時，海外分行若是遵循國外標準，而可疑資金來自母公司時將遭遇因母公司作法粗略，而無法符閤國外法令之矛盾；若母公司依照分行之海外法令拉高標準，將無法獲得客戶諒解，麵臨客戶流失之壓力，以緻無所適從。
我國身為亞太防製洗錢組織的一員，有義務遵循FATF的40項建議，更有義務接受會員國相互評鑑，而第三迴閤相互評鑑早在2014年即已起動，原訂2015年前來台灣評鑑，主管機關卻一再延後被評鑑時間，原因無他，我國反洗錢法令迄今並未跟隨2012年的國際標準修正，評鑑成果如何用膝蓋想就知道，遑論加上效能評鑑。加上人頭帳戶充斥，電信詐欺案遍及海內外，巴拿馬文件指涉台灣企業在海外設空殼公司逃漏稅等，如此一來，要說台灣是洗錢高風險國傢，並不為過。
此次兆豐銀被罰絕對不會是個案，未來金融機構海外分行均應以此為藉鏡，努力在國內反洗錢製度未與國際接軌前，自行製定符閤當地標準的內部政策，纔是生存之道。並期盼相關單位能製定符閤時宜的法規，拯救麵臨國際重罰的金融業。
（作者為台灣高等法院檢察署檢察官、美國公認反洗錢師協會反洗錢師）
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在民進黨政府上颱之後，強調是一個最會溝通的政府，但是從勞工休假的政策過程，卻讓我們發現，原來，新政府所謂的「溝通」和我們所理解的本意是截然不同。首先，溝通應該是在政策執行或定案之前，要窮盡所有的可能與相關的人或團體進行溝通，但是很明顯的，當勞動部義正詞嚴地推齣「一例一休」時，態度是傲慢的，加上執政黨的立委大力支持，更讓勞動部顯得有恃無恐，這樣的態度直到資方反彈，纔有瞭轉機。如今，勞動部在朝令夕改之後，纔透過行政院說，訂定裁量基準時，應同時考量涉及公眾生活便利或配閤政府政策、公益活動之某些産業勞工.......
李念祖》還沒司改 先創憲政惡例
新總統發布新的司法人事命令，司法院正副院長大法官雙雙請辭正副院長及大法官的職務，均予照準，同時亦已另行提名司法院正副院長大法官的人選。這是不是新總統推動司法改革的起手式呢？我的杞人之憂則是總統這一齣手，司法改革還沒有看到效果，恐已創下一個憲政惡例；一個會影響司法獨立社會觀感的惡例。為什麼說是憲政惡例呢？正副院長大法官的任期尚未屆滿，因新總統上任即行辭職，將如何使人相信司法不是政黨政治輪替的産物？大法官成瞭要嚮總統負責的政治職務，哪裏還有司法獨立可言？大法官的任期8年，總統連任時任期也是8年；正副.......
李明賢》隻要大陸善意 不要九二共識？
麵對我國今年可能缺席國際民航組織（ICAO）大會的窘境，陸委會8月4日發齣新聞稿，「希望大陸釋齣善意，兩岸共同協商，協助颱灣參與這項會議」，這與蔡英文總統接受媒體專訪的基調大緻一樣。然而，倘若對照民進黨選前的誇誇之言，到底哪個纔是真正的民進黨？舉例來說，今年1月8日第三場總統候選人辯論會，蔡英文高喊「外交靠國力，不是中國善意」；2015年12月29日，蔡英文也批評馬政府是外交休兵、外交休剋，坐等彆人「善意」；更早之前，民進黨團總召柯建銘也說，馬英九當初利用中國「善意」騙取選票，如今正好落入中國的.......
李明賢》民調死亡交叉 豈可繼續酣睡
麵對兩岸僵局，蔡英文總統日前直指「沒有特效藥或聰明的迴答」，看似新政府持續採取以拖待變的最高策略，然而，一場兩岸超級冰風暴正醞釀中，綠委郭正亮港簽被拒就是一個警訊，倘若北京擴大「窮颱」戰綫，衝擊麵將從外交兩岸戰場延伸到産業經濟，影響既深且廣，蔡總統本人、國安團隊豈容繼續酣睡？新政府的百日政績並未開齣紅盤，《中時》民調顯示，蔡總統民調瀕臨死亡交叉，其中45.4%的受訪者認為兩岸關係變壞；TVBS民調顯示，民眾對兩岸關係的滿意度36%，不滿意度則為43%；颱灣智庫公布的百日民調，民眾對兩岸關係的滿意.......
李武忠》百日新政 漁民心酸
前往太平島護漁的船隊平安返港，但卻將麵對漁政機關的究責處分。由於現行《漁船運搬養殖活魚管理辦法》並未訂定違反空船齣港的罰則，其他違失如漁船搭載船員應依規定辦理受僱，漁船應依規定配置足額乾部船員等情節輕微，最多繳納罰鍰瞭事。這凸顯齣先前漁業署官員麵對媒體所說可能觸法的情節並非全然是事實，讓政府麵子掛不住，於是漁業署企圖以媒體曾報導海吉利搬運船有放繩捕撈鬼頭刀，違反搬運船不得從事特定漁業的規定，可能對該漁船最重施以吊銷漁船證照的處分。但此事漁業署理應自行蒐證並拿齣具體證據，而不是以一紙公文去函限時要.......
李永然》多元社會 保障愛滋人權
媒體報導國防大學對校內感染愛滋的學生「阿立」所做的處置，緻該學生於民國102年遭受國防大學祭齣退學處分，該學生對此一處分無法接受。其實早期民眾對於愛滋病缺乏認知或誤解，往往造成對病患的歧視與侵害。但隨著時代發展，民智已開，政府也針對疾病管理及病患權益保障訂定相關條例，我國《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》第4條即明訂「感染者之人格與閤法權益應受尊重及保障，不得予以歧視，拒絕其就學、就醫、就業、安養、居住或予其他不公平之待遇。」《傳染病防治法》第12條也明示公平正義原則，任何人不因罹.......
李福登》私校「公益董事」不可行
月前立法院一讀審議通過的《私立學校法》第15條增訂第二項，主管機關應增聘社會公正人士至少一人擔任私立學校法人「公益董事」，其職權及任期與法人董事同，第三項「董事會議決相關事項，經公益董事錶示異議者，不生效力。」這樣的法條無異將公益董事奉為「太上董事」，他不點頭，決議不生效，此舉嚴重歧視學校法人其他董事，並扞格私校設立宗旨，值得商榷。設置「公益董事」的發想，或為參酌一般上市、櫃公司設置「獨立董事」之意旨，藉以保障小股東之權益。但上市櫃公司是「以營利為目的」的「社團法人」，與私立學校是「以公益為目的.......
李英明》太平島是台灣的眼睛
南海仲裁案結果揭曉後，引發兩岸強烈反彈，同聲宣稱絕不接受南海仲裁。這次南海仲裁案，很難得的讓朝野達成不接受仲裁結果的共識，但也許更應該關注的是：我們是否必須徹底反思南海問題的認識和思考角度，否則我們的處境有可能越來越艱難。不管朝野政黨的南海觀點異同如何，基本上都是從陸地及陸權的視野來看南海問題，甚至用以製定我們的相關政策。於是，地緣政治成為我們理解南海問題的最終依據，以陸地為取嚮的角度成為我們規畫包括交通在內的各種政策的判準。颱澎金馬都是個島，四麵環海，可是我們的運輸90%以上是仰賴陸上交通，迄.......
李華球》國安團隊顛簸路上
7月1日海軍發生雄三飛彈誤射，震驚海內外，挑動兩岸敏感神經；12日海牙國際法庭宣判菲律賓聲索之南海仲裁案，將我方實質據駐之太平島降格為礁，引發政府及國人不滿。而政府處理這兩起事件，卻顯露不少國安瑕疵與生疏之象，殊值檢討策進。雄三事件的國安疏漏方麵，7月1日8時15分，金江艦因誤觸發射鈕導緻雄三飛彈發射而齣，彈體掉落澎湖東吉海域。國安單位第一時間接獲通報之後，立即由留守的兩位副祕書長召集相關人員邊瞭解情況，邊嚮隨蔡總統齣訪的祕書長吳釗燮迴報相關情況。這樣的處置，問題在於，總統不在國內，其代理人副總.......
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