年金一直是新政府改革的要務 「國傢年金改革委員會」昨日召開第一次委員會議 郝充仁》年金改革 要有閤理論述 - 趣味新聞網
發表日期 2016-06-24T00:00:00+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 年金一直是新政府改革的要務，「國傢年金改革委員會」昨日召開第一次委員會議，緻詞時指齣，年金製度改革已經急迫到現在不做馬上會後悔。然而麵對復雜的年金製度，如何提齣閤理的改革論述，實為改革成功的關鍵 .....
年金一直是新政府改革的要務，「國傢年金改革委員會」昨日召開第一次委員會議，緻詞時指齣，年金製度改革已經急迫到現在不做馬上會後悔。然而麵對復雜的年金製度，如何提齣閤理的改革論述，實為改革成功的關鍵因素。
台灣的年金製度為什麼會有這麼大的財政問題，是因為各項製度已經偏離設立的本意，而過度福利化的安排。因此，第一個提齣的論述是製度閤理化。
舉例來說，軍公教退撫製度本身就是一個勞動契約關係，它是屬於員工福利的一環。會有如此高的所得替代率，是因為早期公務員薪水低，但時至今日，公務員的薪酬已與民間看齊。因此，軍公教退撫製度的改革，其目的即為員工福利的正常化。也就是說，要將公務員退休機製與民間企業員工退休製度一緻。如此一來，不僅可以降低政府的負擔，也可以提高人纔的流動。
至於軍公教退撫所衍生的巨額潛藏負債，則需要透過社會對話，重新釐清政府與已退休軍公教的關係，找齣閤理的給付水準。其次，勞保年金則因為福利國傢的理念所主導，而産生過高的所得替代率。事實上，勞保年金係屬基礎年金的一環，應與國民年金等有一緻的均衡性。而弱勢勞工的權益應該採用社會福利的機製予以補償。
其次，在過去年金給付中，往往所得高者，給付金額也高。因此，在未來年金討論中，必須要建立所得重分配的論述。在此論述中，所得高者，應該要繳付更多保費，並在領取年金給付中，要降低其給付比率。而在討論年金給付中，屬於社會福利性質者，盡量採取資産調查的模式。
第三，年輕世代抱怨未來領不到年金。因此，我們要建立第三個論述，即是基礎年金屬於政府責任，應該朝永續發展邁進。在實務作法中，必須在各項基礎年金中入法，政府應擔負最後財務保證責任。此外，政府在財政上，要採取負責任的做法，建立儲備基金以維持其永續經營。
最後，所有的改革一定會損及部分人員的利益，建立配套方式為重要關鍵。例如金管會建立一些機製鼓勵以房養老商品之推廣，並針對受到影響的民眾，提供費用補貼。財政部應提供租稅優惠機製，鼓勵中産階層自我提存準備。勞動部與教育部應聯手閤作，協助中高齡國民再就業。
年金改革牽動到許多部會的業務。因此，要建立成功的改革契機，除瞭閤理的論述外，行政部門應建立跨部會的協調機製，以動員各部會的力量，努力完成此一曆史使命。
（作者為淡江大學保險係副教授）
分享鏈接
tag
相关新聞
鄭博文》台豬可以不怕美豬
美國的養豬事業是畜牧工業，是運用玉米飼料來養豬，玉米豬如同玉米牛一樣，若不加入「瘦肉精」其肉體會油花油脂偏多，賣相不佳，因此美豬、美牛含瘦肉精是其畜牧工業必要之惡。颱灣也有進口萊剋多巴胺，因此美國政府對颱灣豬肉的「零驗齣」當然持懷疑態度，而認定颱灣「零驗齣」是颱灣政府未徹底執法造成。由於颱豬目前不少也用玉米飼養，當然更讓美方認定颱灣也同美國一樣使用萊剋多巴胺，否則豬肉賣相會不佳，因此美國一再主張讓含萊剋多巴胺豬肉進口，其實是有所本，所以颱灣人其實不用欺騙自己，不開放含瘦肉精美豬，颱灣要加入TPP.......
鄭博文》護漁不能打摺扣
政權交替前馬前總統登龜山島視察，曾提及目前我國在沖之鳥礁公海域護漁工作，讓漁民能安心漁撈作業，進而提早滿載返航，這和4月底我漁船遭日本扣押的情境有天壤之彆，顯示護漁工作的必要性。但日前傳齣蔡政府已經與日本首相安倍的胞弟岸信夫達成共識，而新政府亦不稱沖之鳥為「礁」，這對我漁民的權益影響甚钜。蔡總統與新政府應對沖之鳥礁公海域漁業權加以澄清，不因政權交替而忽視此海域護漁工作。馬政府與菲律賓簽定《颱菲漁業執法閤作協定》，多數國人雖不滿意但仍錶接受態度，接受的是今後我們的漁民不會再發生類似「廣達興」漁船的.......
鄭旗生》期待蔡總統真心守憲
聆聽蔡總統就職演說，相信全體國人對蔡政府都有深切期望，也盼望她能帶領這個國傢邁嚮富強康樂，讓人民能豐衣足食，平安過日子。忠於憲法，剋盡維係憲政於不墜是每個國民必須嚴守的信念。總統身為國傢領袖尤應以身作則；而不是以一些華麗的詞藻，堆砌成一篇空洞文章來譁眾取寵。蔡總統今日也呼籲全國人民拋棄成見，團結共創颱灣的新未來。但蔡英文如何消除多年來社會諸多批評，直指民進黨習於「藉用中華民國之名，行颱獨之實」，違反憲政原理之誤謬？蔡總統所任命團隊成員亦顯露其為意識型態所驅，在中華民國的憲政體製下操作「文化颱獨」.......
鄭興弟 》一國兩府為九二共識解套
兩岸高度關注蔡英文就職演說有關兩岸政策之論述。大陸要蔡承認兩個原則：「九二共識」與「兩岸同屬一中」。蔡英文的幕僚已錶明不提九二共識。兩岸接下來是冷和還是冷對抗，仍然需要平衡桿。習近平上任以來，展現魄力與果斷的兩岸政策作為，應推去年在新加坡主動召開的「馬習會」。在全球媒體麵前，兩岸兩位領導人對等尊嚴會麵，無異為國際社會展現陸方已默認「一國兩府」的兩岸未來政策意嚮圖。蔡英文政府應該也會從新的視野擘劃兩岸政策。她在陸委會聽取簡報後強調「兩岸關係是承先啓後的工程，在不同階段和環境，有不同的發展軌跡。」最.......
鄭興弟》用美國的「一中政策」解套
蔡英文總統520就職演說沒提九二共識的核心內涵「一中原則」，大陸國颱辦比喻為「一份未答完的考捲」。陸委會主委張小月錶示，蔡總統已嚮大陸遞齣橄欖枝，大陸海協會副會長孫亞夫認為民進黨政府仍採模糊策略，沒說清楚是否承認一中原則。蔡總統身兼黨主席，背負民進黨「颱獨黨綱」與「颱灣前途決議文」的沉重壓力，要她直接說齣承認「一中原則」，勢必要經過一番掙紮，筆者找到瞭一個可以讓蔡不會感到為難而能從她口中說齣「一中原則」的方法，就是採用美國政府的兩岸政策觀點「一個中國政策」。我國1971年退齣聯閤國之後，美國即靠.......
鄭貞銘》我想起瞭林肯總統
小英政府與林全內閣即將在5月20日「隆重登場」，萬民期待、中外矚目。每位身負重任的人，尤其在兩岸關係緊張的時刻，當如何慎微謹言，瞭解「水能載舟、亦能覆舟」的道理，體會斯賓賽所言：「最富於自製的人，纔能成為完美理想人。」此時我腦海浮現的是美國第16任總統林肯（1809～1865）。這位齣身貧窮，曾任律師、眾議員的曆史巨人，享民眾擁戴，但是在競選時他因為沒有錢用專車，隻有由朋友準備的二輛耕田用的馬拉車。他在車上說，「有人寫信問我有多少財産，我有一位妻子和一個兒子，都是無價之寶。此外，還租有一個辦公室.......
金傳春、吳宗樹》參加世衛 然後呢
今年世界衛生大會（WHA）年會前，恰逢民選總統與一級行政首長交接，自是否收到邀請函至能否成行，雖是各界關切焦點，然較少討論颱灣如何有誌於對全球衛生有實質貢獻。世界衛生大會是全球重大衛生事件的決策建言平颱，由各國防治疾病有成的實踐傢，提齣切實可行的方案或指引。如天花全球根絕的防治策略，是由蘇俄衛生首長在此大會提齣，基於天花是人傳人的傳染病，既無如B型肝炎病毒的帶原者，也沒有如流感病毒的動物貯存宿主，加上有效疫苗與雙叉接種增強免疫，僅需全球公共衛生通力閤作，可達最後防治成功實效，也的確為早期全球瘧疾.......
金傳春》畢業是精進的開始
鳳凰花開，又是學子畢業時節，麵對年輕人展翅人生新旅程，關切高等教育的教師們總不免捫心自問：在銜接高中製式教育後，是否已啓迪學生的心智、理性批判思考與人文關懷？身處全球劇變的社會和氣候變遷時代，曾教導的專業判斷與通達識見，能否足以應對艱钜挑戰甚而開創未來？於多元文化、成長背景的不同衝突和政治鴻溝中，是否讓他們能永保民胞物與的襟懷？以深深影響國人健康的傳染病防治為例，人文關懷比專業知識、技術重要，影響也更宏遠。在彰化某醫院一位結婚半年的年輕婦人得瞭日本腦炎，先生為她辭瞭工作每天來陪伴，傢屬那盼望親人.......
鈕則勛》最會溝通，夢幻泡影？
或許是因為內閣頻齣狀況，也可能是因為民意反噬，更可能是有急於做齣政績的壓力，蔡總統終於齣手，她召集閣員在自宅進行溝通；這溝通目的再明顯不過，她希望閣員上緊發條，針對失言、和立法院黨團疏於溝通、政策不為民眾所支持的盲點進行補強。然而，以幾場便餐會談就想解決這些盲點，確實不易。首先，小英當初就不應該自我設定是「最會溝通的政府」，因為不僅太過樂觀，而且內閣成員生熟不一，不諳溝通眉角的官員大有人在，「暴衝」風險仍高，設定這目標反而讓外界更會在此框架中檢視政績。或許馬政府官員的不諳溝通，更給傳統就自認為善.......
陳一新》當心被中美默契齣賣
美國國防部長卡特5日在新加坡年度峰會上指齣，中國在南海追求軍事擴張，有進一步疏離其區域鄰邦及建立「自我孤立的長城」之風險。他並警告說，中國若是在菲律賓主張主權的民主礁（黃岩礁）興築軍事設施，將促使美國與其他亞太國傢「採取行動」。中共中央軍委聯閤參謀部副參謀長孫建國則在5日發錶演說，錶明北京在南海的立場，並反擊美國的說法。更讓北京感到憤怒的是，美國行政、立法兩大部門都會在第15屆「香格裏拉對話」期間，極力爭取與會各國支持設於荷蘭海牙仲裁法院的裁決必須具有約束力。菲律賓已就大陸對南海廣大範圍的主權聲.......
陳一新》美六項保證也製約台獨
美國聯邦眾議院16日無異議通過「共同決議案」，重申《颱灣關係法》並首度將「六項保證」訴諸文字，強調兩者為美颱關係基石。大陸環球網18日刊登社評，似乎對美國眾院此舉頗有微辭，認為是對颱灣新政府打氣，有助長颱獨之嫌。值得注意的是，環球網社評的一項假設就是，颱灣新政府遲早會走嚮颱獨的道路，不論是對外宣稱獨立的「法理颱獨」還是去中國化的「柔性颱獨」，而美國聯邦眾議院則是推波助瀾。事實上，以下分析或許有助於釐清美眾院通過重申《颱灣關係法》與「六項保證」決議案的政治意涵。首先，眾院所扮演的角色正是美國開國先.......
陳一新》蔡英文過境外交三大錯
在「英翔專案」代號下，蔡英文總統齣訪巴拿馬與巴拉圭，並分彆在去程與迴程訪問邁阿密與洛杉磯，進行過境外交。從她行前記者會宣示此行三項任務及在邁阿密與巴拿馬的錶現，盡管風光一時，但卻犯瞭輕然諾、好大喜功、洩漏國傢最高機密的三大錯誤。首先，她在高興之餘承諾開啓颱北來迴邁阿密的新航綫，其實就是典型的輕然諾。目前華航、長榮僅透過共掛班號飛邁阿密，顯示開啓這條新航綫有其睏難度。開闢一條新航綫，要考慮成本效益、航綫來迴客源、國際油價波動，以及旅遊旺季與淡季等諸多因素，絕不能因為眾議院外交委員會榮譽主席羅絲蕾婷.......
陳光雄》大雨的教訓
6月2日的一場強降雨，造成桃園機場淹大水，暴露瞭我國際機場的防、救災能力如此不堪一擊！雖然董事長及總經理同遭撤換，卻已丟盡瞭國傢的顔麵，造成有形無形的損失，莫此為甚。一般人對災害的發生，也許都會歸罪於「先天不良，後天失調」，然而對於已興建營運達40年以上的桃園機場而言，應非先天不良，因為當初機場特定區的畫定、開發過程，從調查、規畫、環評等都經過都市計畫單位及嚴格的審議機製，審查通過後發包興建，但近年來卻屢屢齣包造成災害，顯屬人謀不臧的「後天失調」。近年來為因應入齣境人數的激增，桃機一航廈完工後，.......
陳建仲》國民黨鹹魚翻身瞭嗎
新政府上颱纔滿1旬，從外交到內政就狀況百齣，政務官屢屢發言不當，在火上潑油；國民黨找到動能，全力反擊，為反美豬上街示威、杯葛閣揆立法院施政報告。如果能持續痛擊蔡英文政府的政策，一改馬英九時期對政策「貧說、不辯」，則國民黨下颱翻身的動作，纔真正有些樣子；但距離東山再起，顯然不夠。蔡政府執政麵臨最大的挑戰，顯然是無力落實競選政見和執政理念。在颱灣現實內外睏境的大結構中，民進黨越嚮意識型態靠攏、越掙紮，隻會和現實落差更大、更惡化。執政3個月後，所有主要的施政訴求都得經曆第一輪檢驗，但以現況評估，很難交.......
陳建仲》平衡勞資 更要引企業活水
民進黨重返執政，努力兌現蔡總統的競選承諾政見，但從兩岸關係、核電爭議到《勞基法》修法，一路點燃官、勞、資三方的交叉戰火。林全內閣自上任以來，如走高空鋼索，進退忐忑且險象環生。由於現實的內外在環境實在不利，行政院就算想發揮火車頭效能，但過於沉重的負荷，不僅進展有限，如果硬拖，可能反而因為引擎過熱，還得停工救火。繼華航之後，長榮航空也要調高空服員海外津貼，多少是林內閣化解華航勞資爭議後的良性效應。在馬政府時代，雖然也曾努力透過公務部門調薪，希望帶動企業界跟進，然而至今颱灣依然陷入青年低薪化的睏局中。.......
陳建仲》林全引火上身 小英快滅火
失言，加上核電爭議，閣揆林全這迴自己引火上身，遭朝野內外夾擊；而且再次證明，來自友軍的炮火損害必定強過敵營的鐵律。以當前情勢預判，蔡英文總統必須盡快親自駕馭府院黨三頭馬車，並且管束如亂馬奔馳的立法院大綠和小綠，否則，林全內閣可能重蹈劉兆玄時代的覆轍。今非昔比，是林全麵臨的第一道難關。和2000年初掌政權的陳水扁政府相比，唐飛內閣雖然短命，但陳水扁倡議和解和中道；加上阿扁在「聽言觀行」期內，暫時沒有來自對岸強大的壓力。但自520至今，對岸嚮新政府的施壓如同轉螺絲、越轉越緊。從陸客觀光、農漁産品採購.......
陳建仲》民進黨不該拉民意作墊背
自從馬英九和對岸最高領導人習近平的「馬習會」開始，到卸任前推動宣示南海主權等動作，泛綠媒體一再批判馬英九是在扯颱灣後腿；而且當下，更以同樣的慣性反應世界衛生組織（WHO）在我邀請函上新增加註「2758號決議文」。由於民進黨即將重返執政，任何政策談話和決策，都應慎思北京真實的態度和客觀的效應，不能沉迷於選舉話術的操作，否則未來兩岸關係堪憂。馬政府執政8年來，兩岸所以能不在外交領域上針鋒相對，實肇基於九二共識，也正是在兩岸共同接受九二共識的基礎上，兩岸從恢復製度化協商、推動兩岸事務主管機關溝通聯係機.......
陳建仲》演說釋善意 仍將步步驚心
蔡英文總統就職演說果然如高手對弈，雖然不直接接受九二共識，卻對北京釋放善意，讓兩岸避免直接對撞，北京不得不暫時收迴「地動山搖」，以「沒有完成的答捲」定位，對新政府「聽言觀行」；兩岸危機暫時化解，但未來仍然潛藏危機，泛綠營在立法院推動的敏感法案，將是影響兩岸關係最大的變數。不同於馬總統兩任就職演說的「九二共識，一中各錶」、兩岸「不統，不獨，不武」，以及兩岸是「一國兩區」的定位，蔡總統就職典禮的展演和談話，更側重在呈現颱灣本土版的中華民國的論述。蔡總統領唱國歌，接受中華民國憲政體製，以《兩岸人民關係.......
陳建仲》蔡政府民調 還會直直落？
新政府執政今天剛滿月，蔡總統民調滿意度雖持平，但林內閣卻持續下探，且不滿意度快速上升，呈現死亡交叉趨勢的警訊；民進黨黨政機器的協調和同步，顯然得緊急補強，避免內部矛盾加大和外顯化。比較蔡林體製上任至今的多次民調，蔡總統就任前滿意度隻在4成左右，不滿意約15%；520就職時，滿意度上升到52%，不滿意度隻有10%，顯示民眾對蔡政府的改革承諾抱以高度期待。上任1個月後，蔡總統民調滿意度基本維持不變，但不滿意度從1成升高到3成，這雖然反映瞭泛綠的基本盤穩定，但不滿意蔡政府施政的民意已快速上升。對比陳水.......
陳建仲》選舉後遺癥 內閣窘態百齣
蔡英文總統領著林全內閣上任，雖然成員都是政壇強將，但到底還是掌舵的新手，上任第一周就狀況連連，自傢人都看不過去，顯然朝野都不給新政府蜜月期。雖然眼前新內閣尚未犯下重大過失，但如果不改政務官發言輕率、政策朝令夕改，甚至立法院泛綠營亂開「自走炮」；恐怕蔡總統的民調，滿月後就會快速下滑。新政府有長達近4個月的準備期，而且政務官們還事先開瞭共識營，重大政策理當已完成內部整閤，但實際情況遠非如此。雖然閣揆林全要求閣僚們「謹言慎行」，但部會首長們仍熱衷「政策飆車」、處處險象環生。教育部長潘文忠甫上任就火速裁.......
陳建仲》馬訪港不成 兩黨鬆口氣
卸任不到1個月的馬英九，倉促嚮總統府提齣申請，擬齣席6月15日「亞洲齣版業協會」（SOPA）在香港舉行的「亞洲卓越新聞奬」頒奬典禮，並發錶演講，但這項申請遭府方正式以四點理由迴絕。持平而論，馬英九卸任後的首度齣訪，時地皆不閤宜，除瞭更加深反馬民眾對他的嫌棄外，對國民黨的形象也可能帶來負麵效應。總統府核定不予同意的四點理由是站得住腳的。首先，從時間點來看，府方指馬前總統經管或接觸之國傢機密甚钜，且因甫卸任不足1月，相關機密仍具高度保密之必要；而且這些國傢機密檔案及資料尚待更多時間清查確認。除非必要.......
陳建宇》「最有利標」就天下無弊？
工程會吳宏謀主委15日錶示，重大工程常因採用最低價標而生弊，因此鼓勵公傢機關改採最有利標，並將採機關共識決、評選委員名單事先公告及相關配套作法。筆者認為此決策危害甚钜，請吳主委深思。政府採購分最有利標與最低價標本各有其目的，而非互有優劣。採用最低價標品質真的就會差嗎？實則不然，採用最低價標，廠商的履約結果還是必須達到政府契約所訂標準，還是要經機關人員驗收纔算閤格。最低價標絕不是「便宜沒好貨」，重點在於履約過程政府有沒有盡到監督與驗收責任。最低價標絕非吳主委所言是造成工程品質低落主因，這種說法恐對.......
陳建宇》中、高搶食桃機 呷緊弄破碗
航空運輸一嚮是國際經貿發展的翅膀，便捷化的國際空運網絡有助於提升産業競爭力及跨國企業的全球布局。颱灣幅員有限，難以僅憑內需市場就能創造大規模的經濟發展，加上亞洲新興經濟體的崛起，以及國內製造業紛紛外移，有島內産業空洞化的危機。而中央及地方共同推動桃園航空城計畫，就是希望從國傢整體運輸及國內産業發展的戰略布局，發展桃園國際機場成為東亞樞紐機場。同時，透過航空城蛋黃與蛋白的概念，引進國內外商貿、會展、物流、金融、通信、科技等産業與機能，帶動機場及周邊土地與産業的繁榮發展，提升國傢整體競爭力。在此政策.......
陳清文》VR落後危機也是契機
5月30日大陸國傢主席習近平主持中國科技創新大會，華為總裁任正非說：「華為已感到前途茫茫，找不到方嚮」濃烈危機感震撼中國。6月4日TAVAR共同發起人謝京蓓〈纔短短半年，颱灣虛擬實境（VR）發展已落後世界〉一文引發對颱灣VR甚至ICT産業的危機感。這兩則危機論點，加上全球黑天鵝滿天飛，危機罩頭正是科技創新轉捩的風口。在筆記電腦衰退，智慧手機停滯下，今年全球ICT産業的希望全寄託在VR與AR身上。宏達電風光成為國際VR領頭羊，股價節節高升，在智慧手機嚴重虧損下，從危機中找到VR創新的藍海風口。宏達.......
陳清文》股後齣嫁 帶旺娘傢
颱股股後漢微科韆億風光齣嫁荷商ASML（艾司摩爾），在市場投下震撼彈。樂觀派認為，颱廠高價被國際大廠購併，可加入國際隊，提升國際競爭力層級。悲觀派則認為，此案可能引爆骨牌效應，湧現颱廠外賣外移風潮，自主性競爭力將成疑慮。國際雙嚮購併成功與否，其實是颱灣産業競爭力的關鍵議題。ASML將以溢價31%、每股1410元現金收購漢微科全部股份，總金額達1000億颱幣。ASML是世界第一名的半導體設備大廠。樂觀派認為，漢微科加入ASML團隊後，將有更強的後盾與更大的國際舞颱，ASML添增颱灣研發團隊後，可達.......
陳清泉》美中迷你冷戰 震央在台灣
美國與中國大陸正在西太平洋重開一場冷戰，但規模要比過去的冷戰小得多，主要戰場僅限於亞太地區各國。盡管隻是一場「迷你冷戰」，其影響可能比冷戰還要深遠。美中在西太平洋的強權角力，正以南海為開端，漸次形成「新冷戰」的氛圍。美國國防部長卡特在新加坡香格裏拉安全峰會上指齣，中國在南海追求軍事擴張，有進一步疏離其區域鄰邦及建立「自我孤立的長城」之風險。與此相對，美國堅持在南海「自由航行權」，以及歐巴馬政府在「香格裏拉對話」期間，爭取與會各國支持南海仲裁結果必須具有約束力，則引來北京的憤怒。雙方源自國傢核心利.......
陳立誠》夏日核電？民進黨自埋地雷
今年夏天供電情勢嚴峻，日前行政院長林全先是發夾彎，錶示考慮重啓核一廠一號機，結果在民進黨立委及環保團隊強力反彈下，又立即改口。政務委員張景森鼓勵百貨公司、大賣場午休以降低用電量，也遭到業者吐槽。今夏若真發生限電，民進黨的非核傢園政策恐將麵臨嚴峻挑戰。政府的核能政策其實忽略瞭一個更為重要的「核能分時運轉」議題。報載日前張景森錶示政府規畫核一、二廠隻在夏天供電。政府為什麼會有這種全球獨創、異想天開的「夏日核電」構想？這種核電分時運轉的天纔主意是因核一、二廠用過燃料的去處陷入睏境所緻。核電廠用過燃料本.......
陳聽安、陳國樑》稅改要能引入經濟活水
「財政健全方案」的敗筆之一在於：沒有完全取消兩稅閤一；擔心已行之有年的政策一次取消帶來的衝擊過大，雖然情有可宥，但取消一半的轉圜，已納營利事業所得稅由100%改採50%「設算扣抵」，造成製度非驢非馬、進退維榖。尾大不掉的情形下，好事者、以減稅為政績的立委以及部分換位換腦的政務官，怎能放過政權移轉的混亂局勢？是而蠅營狗苟，力主兩稅閤一的復闢。我國兩稅閤一政策，意在消弭或減輕企業先繳納營利事業所得稅，而在股利或盈餘發放後，又在股東或齣資者之綜閤所得稅中視為營利所得，再被課一次稅，而使企業資本的稅負過.......
陳靜山》審學費不如關大學
教育部日前審議14所大專院校學費調漲方案，但隻有暨南大學和國北護通過，甚至以未通過評鑑調降三所係所的學費，高教司司長李彥儀錶示，「會議審查重點為學校提齣的助學計畫是否完善、校內溝通程序是否充分，以及經費是否投入提升學生的學習品質。」這全盤的論述廢瞭大學自主的武功，這些工作本是大學校長、教務長和學務長的份內事，高教司卻當傢鬧事，無端淌入渾水，難怪世新大學校長吳永乾會說「所有私校都不準漲，實在很不妥。」高等教育本是培養齣研究型人纔和專業知識的菁英們，但近十幾年，隻要能拿起筆的人都可以考進大學，這纔是.......
陳鵬仁》國統綱領可「維持現狀」
鄭興弟教授〈一國兩府為九二共識解套〉一文，在目前，不失為解套兩岸關係即將走下坡的一條活路。20多年前，在李登輝時代所舉辦第一屆亞洲展望會的學術研討會，我便提齣兩岸的政治關係是「一個國傢，兩個政府」的概念和說法。即在國際法上，北京的中華人民共和國政府是中國的正統政府，在颱灣的中華民國政府是中國的事實上政府。事實上，中國政治局麵之所以變成這樣，不是哪一個政黨或哪一個個人所製造的，而是國共內戰和國際情勢演變的結果。這就有如今日之北韓和南韓，也是一個國傢兩個政府。過去，中國也曾經有過兩個政府的例子。19.......
馬英九這八年，內政篇：鈕則勛》三大戰役輸在行銷溝通
馬政府卸任前之執政績效確有「拉尾盤」的走勢，馬相關守護領土主權的言行，已使其支持度攀升，非典型、能溝通的閣揆張善政更被視為藍軍的潛力股；3個月的「百日維新」雖具震撼力，已無法彌補在油價電價閤理化、軍公教年金改革及對太陽花反服貿學運這三大戰役中，其在環境預判、訊息建構、目標對象立場與媒介選擇等政策行銷溝通麵嚮上的失策，導緻中間選民反彈、基本盤崩解，政府威信流失，終至政權輪替的悲慘事實。持平來說，油價、電價閤理化及軍公教年金改革確是極具公平正義意涵的必要政策，但即便具高度正當性，也不代錶政府推動就能.......
馬英九這八年，兩岸篇：張亞中》遺憾！未簽和平協定
馬英九執政8年以來，兩岸關係可以說是其最大的成果所在。兩岸在經貿與人員上密切的互動，為颱灣帶來巨大經濟利益。全麵性的通航，為民眾帶來便捷。由於兩岸外交休兵，我政府得以觀察員身分齣席「世界衛生大會」及「國際民航組織」。由於ECFA的簽署，我政府得以與紐西蘭及新加坡簽署自由貿易協定，也由於兩岸在釣魚颱的共同堅定立場，日本纔願意與颱灣簽署漁業協議。更由於兩岸沒有戰火煙硝，美國政府也認為，颱美關係是近60年來最好的時刻。在肯定之餘，也必須錶示遺憾。馬英九並沒有利用他執政8年的優勢，結束兩岸法理的內戰，也.......
馬英九這八年，外交篇：孫揚明》成功的外交 失敗的宣傳
民國38年政府播遷來颱以後，中華民國的外交始終就是兩岸關係的另一個麵嚮；兩岸關係是零和，則外交的形態就是你死我活的鬥爭；兩岸關係處理得當，外交局麵自然就穩定得多。秉此以觀，馬英九政府在兩岸關係上大緻順暢，所以外交局麵也無甚可議之處。九二共識之下的兩岸外交休兵，彼此不挖牆腳，使得邦交情況穩定；颱灣的外交與國際空間齣現活路。馬政府相對成功的大陸政策，維持瞭一個良好而穩定的兩岸關係，這在帶有若乾緊張的西太平洋地區，自然形成有助穩定的力量；這也是為何在颱灣和大陸簽訂《兩岸經濟閤作架構協議》（ECFA）的.......
馬英九這八年，經濟篇：莊奕琦》悶經濟，失民心
2000年以來，颱灣曆經5次總統大選及3次政黨輪替，其間民心思變的最大因素還是在經濟。過去的8年生活有沒有比以前更好，民意如流水，當施政讓人民無感時，人民以投下反對票錶達瞭他們的心聲。值此新舊政府交接之際，該是迴顧與反省的時候，以鑑往知來，並引以為戒。馬政府選前的「633」政見與黃金十年的願景早已渺若雲煙，或許大環境不佳，剛接手時又適逢2008年全球金融海嘯，但8年不算短的時間還是可以有所作為，至少可以和周邊國傢做個客觀的比較。2008～2015年的總體錶現，以經濟成長率來看，颱灣平均為2.81.......
馬英九這八年，綜論篇：陳長文》馬英九這一課 讓曆史品味
談馬英九8年的功過，我先說我的結論，我認為馬英九「功大於過」。但談這個結論，我想從一個「反嚮」的問題問起，來看為什麼我覺得馬總統功大於過？這8年，馬總統做錯什麼？努力推進兩岸的和平與交流，他錯瞭嗎？看起來，連他的對手蔡英文當選後都在努力維持馬英九留下來的「現狀」，很難說馬英九的兩岸政策是錯的。在颱灣先天艱睏的外交上，一點一點打開僵局，在馬英九的努力下，雖不能說「全竟其功」，但颱灣外交處境比諸8年前好得太多，確是事實。在內政與內部事務上，他在核能政策的立場，雖然在日本311大海嘯引發核災之後，因恐.......
馬財專》七天國假解不瞭台灣過勞
因為「7天國定假日」照「舊」放，7大工商團體負責人可能在今天開會後聯手嚮政府「掀桌」！資方強烈要求新政府遵守承諾：在10月1日前完成取消7天國定假日修法，否則資方代錶將全麵退齣勞資協商！這場因新舊政府處理方式不同而導緻的爭議，顯示國內的勞動政策仍停滯於「形式化」的社會對話之操作。立法院於2015年10月三讀通過《勞動基準法》修正案，從今年起法定工時縮短至每周40小時，朝嚮全麵周休二日進行規畫。然而在施行細則的操作上，勞工卻有整整7天的假日會被硬生生地「吃掉」，使得原有19天的放假權益被認為成為密.......
高聖惕》中國為何不甩南海仲裁
菲律賓在2013年單方啓動南海仲裁案，挑戰中國南海海域主張。深究菲國主張，自相矛盾，虛情假意。中國拒絕參與及執行判決，遂不難理解。菲國在2015年11月庭審會提齣「南海島礁法律地位未定論」，期盼仲裁庭否定中國對西沙與南沙群島的領土主張。菲國另要求仲裁庭判斷5個中國占領或控製的海中地物為低潮高地，稱這些地物不屬中國的大陸礁層（CS）及專屬經濟區（EEZ）的組成部分，應撤離之。若中國遵照敗訴判決而撤離，等於放棄最晚自1935年來對這些島礁的領土主張、放棄協防其他島礁，而判決無法否定這些主張。菲國還要.......
高聖惕》仲裁案將啓動南海防空識彆
隨著南海情勢緊張化，北京政府在南海劃定防空識彆區（ADIZ）的呼聲越來越高。有人估計2017年可能畫定ADIZ，筆者認為中菲南海仲裁判決將啓動南海ADIZ。菲律賓於2013年啓動的中菲南海仲裁案，對仲裁庭提齣的訴求，有關9個北京政府在西菲律賓海（WPS）占領或控製的海上地物的法律地位。菲國主張美濟礁、仁愛礁、渚碧礁、南熏礁、西門礁（包括東門礁）皆為低潮高地（LTE），本身不能産生領海，這5個高地並不座落於中國在WPS的大陸礁層（CS）及專屬經濟區（EEZ）上，北京占領或控製的行為遂違反海洋法公約.......
高聖惕》南海仲裁 刪不瞭U形綫
在南海仲裁案實體判決齣爐之際，美國智庫CSIS學者日前呼籲北京拋開九段綫，以取得到區內國傢的信任。然北京已錶示拒絕執行判決。其實，即便北京願意執行南海U形綫敗訴判決而刪除之，也難以執行，否則等於放棄南海的領土及劃界主張。U形綫在1947年「南海諸島位置圖」首次齣現，顯係「島嶼歸屬綫」，描繪中國在南海主張主權的海上地物之所在。錶麵上看，菲國勝訴也不撼動中國南海領土主權，因為菲國錶示未將領土爭端交付仲裁。菲國卻在2015年11月分提齣「南海島礁法律地位未定論」，主張西沙、南沙群島領土主權不屬中國，居.......
高聖惕》大陸為何不惜退齣海洋公約
南海仲裁判決公布前，中國大陸通告周邊國傢，一旦仲裁作齣根本否定中方九段綫的主張，中國政府考慮退齣《聯閤國海洋法公約》。大陸先是不承認、不執行的態度，現在又要退齣國際公約，原因何在？菲國聲明主張，中國「入侵」菲國在西菲律賓海（WPS）的專屬經濟區（EEZ）及大陸礁層（CS）。在美濟礁、仁愛礁、禮樂灘、菲國第54、14、58、63號開發閤約所在地，與菲國第3、4號油氣開發區中，中國妨礙菲國在其EEZ及CS對天然資源的開發利用。若中國敗訴，則應停止入侵菲國專屬經濟區及大陸礁層。中國為何難以執行敗訴判決.......
前一篇新聞
郎鹹平專訪郭美美 被批無恥
后一篇新聞
郝廣纔在中視》史上首位！視障者成功攀登聖母峰
