五月係所得稅的申報季 大部分民眾皆忙於準備報稅事宜 社論－公布欠稅大戶名字，然後呢？ - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 五月係所得稅的申報季，大部分民眾皆忙於準備報稅事宜，生怕不慎超過繳納期限，不但要被補稅，還會被處罰。但社會上難免總是有些「壞人」，即使對於已經依法確定的應繳稅捐，仍然想盡各種辦法，賴皮拖欠。前不久，財 .....
五月係所得稅的申報季，大部分民眾皆忙於準備報稅事宜，生怕不慎超過繳納期限，不但要被補稅，還會被處罰。但社會上難免總是有些「壞人」，即使對於已經依法確定的應繳稅捐，仍然想盡各種辦法，賴皮拖欠。前不久，財政部在立法委員的決議要求下，公布瞭個人與企業欠稅大戶的名單，其中雖然大多是陳年舊案，但仍然引起不少社會大眾的關注與討論。其實，重大欠稅案件的公布固然可以滿足民眾最起碼的「知的權利」，但更重要的是，透過真相的瞭解與社會壓力的形成後，政府相關單位有何改進作為？毋寜纔是民眾心裏最想知道的。
據財政部統計，截至98年12月底止，全國纍計欠稅總額共3,138億元。這項公布個人欠稅的標準為1韆萬元，企業為5韆萬元，其中個人共900人，企業有658傢，欠稅金額及罰鍰計1,308億元。這些欠稅大戶所欠的稅額就占瞭全部欠稅額將近百分之41左右，可見這些「大咖」行徑之囂張，而若政府無法將之追討迴來，對課稅的公平性將造成嚴重的傷害。雖然稅捐稽徵法第34條規定，「財政部或經其指定之稅捐稽徵機關，對重大欠稅案件或重大逃漏稅捐案件經確定後，得公告其欠稅人或逃漏稅捐人姓名或名稱與內容」，但財政部對這項公布納稅人「隱私」的權力，並未給予應有的重視與利用。上次公布欠稅大戶的時間為民國91年，事隔瞭8年，而且同樣也是在民意壓力下被動的作為，財政部的消極態度一直以來備受各界質疑。如今，總算決定未來每年7月1日定期公布相關的欠稅資訊，值得肯定。
我國對於稅捐徵收的保障不可謂不周全。首先，為瞭彰顯納稅義務的特殊意義，稅捐稽徵法中明訂，稅捐之徵收，優先於普通債權，且其中土增稅、地價稅與房屋稅之徵收更優先於一切債權及抵押權。可見在與民間債權的對抗上，政府較占優勢。其次，納稅義務人應納之稅捐，於繳納期間屆滿30日後仍未繳納者，稅捐機關便可將之移送法院強製執行。其三，在納稅義務人欠稅期間，稅捐機關還可以限製納稅義務人財産移轉或設定他項權利，若有隱匿或逃避情事者，還可嚮法院申請假扣押。尤有甚者，對於欠稅超過一定金額以上之個人或企業，稅捐機關更可函請內政部對該個人或企業負責人限製齣境。其四，法務部行政執行處除扣押欠稅人薪資或強製執行其財産外，若發現其故意脫産、惡意不繳，還可以使齣拘提管收的手段。由此可知，為瞭保護政府的租稅債權，傳統法製上所有能設想到的幾乎都已做瞭。在這種情況下，欠稅問題卻還是如此嚴重，相關部會實應做徹底的檢討。
對於欠稅案件的處理，稅捐機關負責的是前段，包括加強徵課、防止脫産以及禁止齣境等，法務部行政執行處負責的則是後段，包括扣押薪資、處分財産以及拘提管收等。惟對一個存心賴帳的人而言，這些手段可能都無法産生預期的效果。這些人一方麵早就精心規劃，將名下財産轉給他人，另一方麵更不在乎信用破産，吃定法律，即使被管收也有時間上的限製。幾年前，成立法務部行政執行處的目的就是希望能用專業充裕的人力，來提升追繳欠稅的執行成效，如今看來，似乎助益不大。其中原因固然極為復雜，但不可否認地，相關機關執行上的怠惰應是最重要的因素之一。試想如果沒有媒體每天盯著孫道存的追蹤報導，行政執行處會採取積極強勢的行動，逼使孫道存俯首承諾分期繳完欠稅嗎？
政府定期公布欠稅大戶的好處是可以對這些人形成「社會壓力」，但二、三天後媒體不再報導，民眾隨之淡忘，這些人最終還是囂張依舊，我行我素。政府與這些人鬥法，不是隻知講求「蠻力」，還需要懂得策略與技巧。其一，除瞭定期公布欠稅資訊外，每三個月須再對這些人的欠繳處理情形對社會做追蹤交代。其二，在法律範圍內，運用公權力，增加欠稅人生活上的不便與壓力，例如每隔一段時間便約談或訪查欠稅人一次，瞭解其財務狀況。其三，擬定全盤性的欠稅追討計畫，研究分析欠稅發生的原因與類彆，針對不同的追討機率，研擬不同的追討方案。其四，加強財政部與法務部之間的閤作關係，前者處理的好，後者的負擔就會減輕；後者處理的好，前者的阻嚇力道就會增強。
在行政院長吳敦義的要求下，財政部長李述德日前總算宣布未來要努力加強追討欠稅。然而，我們尚未看到李部長提齣任何具體措施前，卻先看到財政部為瞭減輕追討欠稅的時間壓力，逕行提齣修法將1,835億元至101年3月4日便須一筆勾銷的欠稅，延長年限至106年。如果96年的修法給財政部5年的時間，都無法促使財政部有所錶現，如今再給5年，又能保證有何成效？財政部顯然有必要對社會清楚說個明白。
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馬英九總統接受本報獨傢專訪，明確錶示政府閤法圖利廠商，排除投資障礙「這是當然的」；馬總統並強調，政府要協助企業解決土地、人力問題，同時對於企業新增設廠投資，應該考慮由「環評決定論」走嚮「環評參考論」。我們樂見馬總統做齣這個重要的政策宣示，也盼望整個行政體係能夠具體落實「閤法圖利」的理念，積極為人民創造福祉。長久受到公務員「不作為」所苦的工商界，對於政府的不滿持續升高，許多製造業因此齣走大陸或東南亞後，再也不迴颱灣投資。過去幾年國內新提齣的重大投資案，又都因為環評難以過關而胎死腹中，整體颱灣的製造.......
社論－地方應以TIF做為舉債的後盾
最近財政部提齣的公共債務法(公債法)修正案引起社會許多爭議。地方財政狀況睏頓拮據，將債務限製放寬固然可以讓地方壓力稍解，暫時渡過難關，但這種做法猶若飲鴆止渴，最終地方財政仍將陷入危機。其實，美國地方政府從1950年代開始，為解決地方財源不足問題所採行的租稅增額融資機製（Tax Increment Financing,TIF），乃係一個值得我國學習的製度，引進該製度可以提高我國地方政府籌措建設資金的能力與彈性。我們很高興看到這項大約十年前我們就極力鼓吹推動的製度，終於在日前經建會的擴大政府公共建設.......
社論－培植中堅企業應有中長期的規劃
經濟部已經啓動「推動中堅企業躍升計畫」，最近開始受理「卓越中堅企業」與「中堅企業重點輔導對象」申請，預計年底前遴選10傢卓越中堅企業及50傢具有發展潛力的中堅企業，列為重點輔導對象。經濟部希望透過這項政策，培植具有技術獨特性，以及高度國際競爭力的「中堅企業」，以提升産業競爭力，我們肯定這是颱灣剋服國際景氣衝擊應有的作為。但是，若從企業技術紮根及突破人纔、技術、專利與智財權及行銷品牌等障礙所需之實際投入來看，我們認為該計畫之推動模式，仍有若乾亟需精進之處。「推動中堅企業躍升計畫」乃是行政院長陳衝上.......
社論－堅定邁開年金製度改革的腳步
在馬英九總統的主導下，行政院提報「軍教人員退休製度與勞保年金製度改革規劃」，考試院銓敘部也針對公務人員退休製度提齣改革方嚮提案，引起社會高度關注。涉及全體國民荷包，拯救財政破産危機的年金製度改革，終於跨齣瞭重要的一步。馬政府麵對全民高度沸騰的爭議，能夠展現政治擔當，一肩扛起年金改革的重責大任，值得肯定與支持。我們認為，目前軍公教人員退休製度、勞保年金製度的種種問題，乃是多年來朝野政客持續施展政治賄賂的曆史共業，各種製度疊床架屋，存在大量的不公與浪費，而且時日久遠積非成是，成為國傢財政最沒有效益的.......
社論－堅持證所稅，所為何來？
去年修法復徵的證所稅，日前遭監察院提齣糾正案，糾正對象是行政院及財政部，理由為政府決策時機思慮不周延，導緻股市市值大量蒸發。而且由於股市成交量大幅萎縮，證交稅去年實徵716億，預算達成率僅56.6％，短徵金額達549億元。對於監察院的糾正，財政部長張盛和錶示尊重，但他同時強調，證所稅已經推動上路，不是兒戲，目前也不到檢討的時機，財政部將於收到監察院糾正文兩個月內提齣報告。若一個至今還沒課到一塊錢的新稅製，從規劃提案起就造成市場恐慌，等到拍闆定案後，影響效果仍持續發威，這樣的稅製仍繼續堅持，不知所.......
社論－夢裏不知身是客，一晌貪歡
南唐李後主（李煜）膾炙人口的「浪淘沙」詞：「簾外雨潺潺，春意闌珊。羅衾不耐五更寒。夢裏不知身是客，一晌貪歡。獨自莫憑闌，無限江山，彆時容易見時難。流水落花春去也，天上人間。」其中「夢裏不知身是客，一晌貪歡」常作不同的引用，若援以形容目前全球的資産泡沫，似乎也還頗為貼切，因為弱勢美元走勢反轉日，將是全球資産泡沫破滅時；當前投機客們豈不正在「夢裏不知身是客，一晌貪歡」？今年以來，全球各地股價、房價快速飆漲，同時油價、金價及各種大宗物資諸如玉米、棉花、小麥等價格，也都大幅上揚。尤其油價曾經飆破每桶80.......
社論－大刀闊斧開啓兩岸關係新境界
馬英九總統本周一在參加「2013大陸颱商春節聯誼活動」時，除瞭錶明政府一定會努力幫助颱商解決問題之外，更主動揭櫫今年兩岸關係的3大重點，分彆是要擴大深化兩岸交流；要盡快協商海基、海協兩會互設辦事處；以及通盤檢討修訂兩岸人民關係條例中不閤時宜、帶有歧視性的條文。馬總統這番有關兩岸關係的重要談話，由於內容具體明確，無疑將成為檢視新任行政院長江宜樺所帶領的內閣團隊能否展現規劃力、執行力和溝通力的具體指標。首先，就馬總統所提到的第1大重點，也就是擴大深化兩岸交流，他在公開演說中特彆強調的就是要進一步加強.......
社論－大陸GDP超越「8兆美元」的效應
中國大陸2012年的GDP（國內生産總值）已經突破8兆美元大關，並且超過瞭美國GDP的半數，因而大陸對美國的競爭能力也相應升高。此一現象，正好發生在中美兩國新一屆領導層接連上颱之際，它對下階段中美經濟關係，一定會有深遠影響，值得我們予以高度關注。大陸國傢統計局日前發布，2012年大陸GDP數額為人民幣51.93兆元，年增率為7.8％。雖然其年增率是近年來之最低，但絕對數額卻超越瞭50兆元人民幣關口。該數額若是摺成美元，則按去年底大陸市場匯率6.2元人民幣兌1美元計，係摺閤8.38兆美元。這項數值.......
社論－大陸「兩會」啓動兩岸關係新一波發展
中國大陸2013年全國人大與政協「兩會」，昨天舉行人大揭幕式。本次會議將全麵改選大陸中央政府的領導層，並提齣新的政策運作方針。此一「新人新政」的局麵，也可望啓動兩岸關係的新一波發展。對此，我們寄予深切的期盼。這次人大揭幕式的主要重點，是由國務院總理溫傢寶發錶「政府工作報告」。即將任滿卸職的溫傢寶，在該報告中論及對颱政策的未來方針時，用不及百字的簡短扼要篇幅，錶明要全麵貫徹兩岸關係和平發展重要思想，鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎等。比起去年兩會的同一報告，溫傢寶這次對颱的相關.......
社論－大陸「城鎮化」帶給台商的機遇和挑戰
中共中央經濟工作會議於日前舉行，會中對大陸經濟作瞭年度的迴顧與前瞻，並提齣明年經濟工作的六大主要任務，其中「積極穩妥推進城鎮化」是一個新亮點。我們從颱商角度來看，認為該城鎮化方針的實行，將顯著改變大陸整體投資經營環境的生態，因而建議廣大颱商應加以妥善因應。上述會議，是中共新領導層上颱後，首次舉行的年度經濟工作會議，事關大陸總體經濟政策方針的調整與更新，所以受到海內外財經界的普遍關注。而本次會議最重要的結論，乃是明年經濟工作的六大主要任務，包括加強和改善宏觀調控、夯實（意為充實）農業基礎、加快調整.......
社論－大陸「新人新政」下的台商經營導嚮
今年大陸「兩會」所選齣的新一屆政府領導層，已於日前全部就位，開始運作政務及推動落實新的政策方針。這是10年來首度呈現的全麵「新人新政」布局，其將給大陸颱商群體的經營活動帶來何種新導嚮，颱商又如何從中發現新的發展動能，這類問題值得我們予以高度關注。大陸新任國務院總理李剋強於首次的中外記者會上，就兩岸關係課題作瞭這樣的錶述：「新一屆政府將會履行上屆政府所作的承諾，並且要努力尋求閤作的新的推動支點。我們願意與颱灣共享發展的機遇。」李剋強並強調「大陸和颱灣是我們共同的傢園」。單這幾句話，從大陸颱商的角度.......
