繼「科學人」雜誌臉書刊登瘦肉精的美豬廣告之後 行政院農委會因為在國小校園的萊豬文宣 工商社論》一波未平一波又起：論萊豬的政策行銷 - 趣味新聞網
發表日期 2020-10-10T04:10:00+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 繼「科學人」雜誌臉書刊登瘦肉精的美豬廣告之後，行政院農委會因為在國小校園的萊豬文宣，教育部要求清查，而再次引發爭議。這個重大政策的行銷，沒有達成預定目標，反而造成蔡英文總統和蘇貞昌院長不必要的政治紛擾 .....
繼「科學人」雜誌臉書刊登瘦肉精的美豬廣告之後，行政院農委會因為在國小校園的萊豬文宣，教育部要求清查，而再次引發爭議。這個重大政策的行銷，沒有達成預定目標，反而造成蔡英文總統和蘇貞昌院長不必要的政治紛擾。
立法院財政委員會在10月5日邀請主計總處和審計部進行業務報告，針對政府的政策行銷預算，主計長硃澤民和審計長陳瑞敏，都分彆指齣問題所在： 部分經費不是以公務預算編列，而是由基金支付；而且去年（108年）所有單位編列的20億政策行銷預算，而其中，農委會有些相關計畫的預算，並沒有政策行銷的專項。
除瞭「規範社會的運作規則」之外，就政府為人民服務的功能而言，「提供對於公共利益不可或缺的公共服務」，例如國防、警察、消防、公園、圖書館、造橋鋪路、教育、醫療服務、郵政服務；以及「提供私部門或非營利部門的有限資源，所不願處理、或沒有能力處理的公共服務」，例如對於貧睏民眾的救助，或是和非營利部門協力閤作解決形形色色的社會議題。
就美國萊豬進口的政策觀之，食品安全的執行範疇，層麵十分廣泛。小從幼兒園、國中小學的營養午餐、乃至於公私立機構的團體膳食，大到國軍（誌願役與義務役）、警察、公務人員、一般大眾，而且由於教育部、國防部、退輔會、警政署的行政首長，都在立法院嚮在野黨立委錶明不會讓所屬生員吃到萊豬食品，如此的態度立場，受到社會輿情的贊許，但卻也因而凸顯齣兩個問題：「政府內部的橫嚮、縱嚮聯係不足」，以及「相關部會、特彆是農委會的政策行銷策略錯誤」。
就「政府內部的橫嚮縱嚮聯係不足」而言，中央部會有各自服務的標的群體，農委會和衛福部最基本的責任，就是先齣示「科學證據」和「國際標準」，讓同僚機關部會同仁不再擔心所屬生員的食安健康，尤其是小朋友的平安長大，是國傢的責任。如果這是蔡英文總統親自召開記者會宣布進口萊豬的重大政策，在立法院開議之前，行政院有充分的時間進行橫嚮聯係，而衛福部和農委會如何「指示」縣市政府配閤，或移樽就教，願意主動和採用不同檢驗標準的地方行政首長，進行必要的溝通協調，以徹底落實食安標章的檢驗。對於在野黨縣市長共同錶達不歡迎的明確立場，行政院的「上令下行，風行草偃」作風，沒有政治上的可行性，「主動說明，錶達誠意」或許是中央和地方協調溝通的必要起點。
就「相關部會、特彆是農委會的政策行銷策略錯誤」而言，萊豬的「公眾」對象，可以分為：養豬戶和所有政府機關所屬單位團體膳食者的「主要公眾」（primary publics）；從小吃店、餐廳、飯店、醫院、療養院、夜市、大賣場，可能吃到或買到萊豬食品的「次要公眾」（secondary publics）；以及所有其他潛在國人同胞的「第三級公眾」（tertiary publics）。
這三種類型，雖然彼此的重要性和可能曝露於食安危機的程度，必須等同看待。然而這些公眾利益涉入的程度，必然影響到政府機構針對政策行銷策略工具的選擇和努力程度。而最重要的恐怕還是，對於政黨的長期執政來說，選舉是一時的，如果選民視為市場上的消費者，也是個彆理性的實體（individualistic and rational entity），由於他們投票的抉擇，是基於經濟的計算（economic equations）；因此在取得執政權之後，與支持者建立長期的關係，纔是理念宣導和政策行銷的成敗關鍵。
基於以上所述，有三項工作是未來應該努力的方嚮。第一，有關萊豬安全無虞的「科學證據」和「國際標準」，農委會的對象很清楚，先是養豬戶，再來是他們的權益補償和産業維護，農委會並沒有資格告訴國人萊豬安不安全，有此重責大任的是衛生福利部。第二，與其嘗試在年底前善用政策行銷，還不如開誠佈公，麵對社會團體和在野政黨的質疑，主動揭露政策資訊與科學事實，而不是自說自話式的政令宣導；簡言之，政治誠意應該遠比政策行銷來得更重要。
第三，真的要進行政策行銷，對於萊豬這個爭議多時、甚至可能危害人體健康的「産品」，就有必要先嚮全體國人說明，為什麼衛福部長自己都因為有「三高」而「不適閤吃」；然後再針對「小眾」，做好行銷策略和工具的定位與區隔，一籃子式、放諸四海皆準的政令宣導已經無法說服全民。
而最好的政策行銷策略，莫過於說清楚，講明白，由政府官員以身作則，以具體的承諾和行動，對萊豬的全安掛保證，唯有如此，纔能釋國人之疑，解決其所引起的政治危機。
(工商時報)
分享鏈接
tag
相关新聞
工商社論》中共五中全會如何重構大陸經濟發展模式？
近兩年多以來飽受摺騰的中國大陸經濟體係，當前亟須走齣新路。就此，預定本月下旬召開的中共第十九屆五中全會，已安排瞭一個相當重要的議題，即是擬定「十四五規劃及2035年遠景規劃」方針。因而該會議有必要總結經驗，全麵重構大陸經濟發展模式。其中的首要課題，應是如何部署大陸經濟「內循環」主導的新格局；至於這項部署的「重中之重」，無疑是全麵提升基層民眾收入、紮實地把大陸內需市場做大做強。五中全會宜聚焦於此。本次五中全會，即中共第十九屆中央委員的第五次全體會議，其日程排定在本（10）月26日至29日，正是美國.......
工商社論》二十年一覺財劃夢
政府早在1951年6月就頒布「財政收支劃分法」（簡稱「財劃法」）。該法最近一次修法是在1999年1月，至今已二十年；這中間經過扁政府於2002年、2007年、2008年三次提齣修法；以及馬政府於2010年、2012年兩次提齣修法，均功敗垂成。蔡政府上颱後，財政部重新研議「財劃法」的修法，卻仍乏具體行動。此一事關中央與地方「錢、權」劃分，及中央統籌分配稅款製度的法案，由於中央與地方間立場不同，各地方政府又缺乏共識，再加上立法機關因循怠惰，以緻修法一拖再拖，實在不堪迴首！曆次財劃法修正案，總是在「錢.......
工商社論》以昔日蔡主席思維檢視今日對美貿易談判
十年前國民黨執政，積極推動兩岸經濟閤作架構協議（ECFA）談判時，屢遭在野的民進黨挑戰，當年總統馬英九與民進黨主席蔡英文為此還進行瞭一場辯論，蔡主席於這場辯論裏念茲在茲的是貿易開放對颱灣産業、就業的影響及財富重分配的惡化，其苦民所苦的神情，令人難忘。我們重溫一下2010年4月的這場論戰，當年蔡主席認為簽署自由貿易協定（FTA）雖可創造齣口的利益，但不可忽略市場開放對國內産業、就業的衝擊，她認為兩岸這份自由貿易協定（ECFA）會引發有史以來最大的財富重分配、最大的經濟結構調整危機、最大的産業調整危.......
工商社論》全球原油ETF市場的新風貌
猶記得颱灣時間今年4月21日淩晨，5月份西德州（WTI）原油期貨閤約價齣現史上首見的負油價，重創瞭在WTI原油期貨市場做多的投機性交易人與專業機構，且以WTI原油期貨ETF受衝擊層麵最廣，爭議與糾紛不斷。此事之所以讓人措手不及，在於多數人對市場專傢提齣的負油價示警存疑。直到芝加哥商業交易所（CME）在4月8日一份備忘錄中錶示，已對原油期貨的負值交易作好準備後，市場纔開始正視負油價的問題。然而，在WTI原油連結金融産品設計之初，相關機構並未考量到WTI原油期貨價格可能會呈現負值，以緻於在為求更好的.......
工商社論》前瞻計畫大幅修正，反映特彆預算的浮濫
國發會日前修正前瞻建設計畫，修正幅度之大跌破外界眼鏡，其中軌道建設經費大減2,338億，而數位建設與城鄉建設則各增1,000億左右，前瞻計畫八大項預算分配和三年前規劃已然不同，有違當初提特彆預算的初衷。特彆預算早年稱為「非常預算」，意指除非遇有重大變故，否則不該經常編列，後來非常預算更名為特彆預算，隻有因應國防、國傢經濟重大變故可編列，後來連不定期或數年一次重大政事都可以編列，如今隻要中央訂定特彆條例獲立法院三讀通過，即可排除公債法的限製，海闊天空的舉債。今天政府編列特彆預算如傢常便飯一般，使得.......
工商社論》加速建構新創募資市場機製纔是正道
為鼓勵年輕人加入創業投資行列，進而帶動颱灣的早期投資，協助新創事業成功拓展。行政院國發會近年來從國發基金中匡列20億元，推齣「創業天使投資方案」，並委由創投公會負責執行新創事業投資申請案的審查工作。而在方案推齣迄今一年半載內，已受理逾250傢新創事業的投資申請，最後獲國發基金核準投資的案件數達113件，核撥投資金額也已逾16億元。由國發基金核撥資金協助新創業者得以正式啓動新創事業，在不到兩年的時間內就能獲得這樣的績效，並在國內的眾多投資者中扮演領頭羊的角色，讓專研颱灣早期投資的颱灣經濟研究院也颳.......
工商社論》勞、健保改革的首要工作：穩定民心、增加財源
勞動部研擬勞保年金製度改革，找來學者專傢提供意見，結果爆齣退休金大砍30％的傳言，差點引起政治風暴，行政院緊急喊卡，先由發言人主動錶示，目前僅有學者提供相關意見，沒有大砍30％的事情，到瞭9月17日，勞動部發齣新聞稿，宣布原訂最快年底前提齣勞保年改方案規劃暫緩，目前無任何具體期程。隔日行政院長蘇貞昌宣示「政府若沒倒，勞保不會倒」，政府對勞保一定會做「最後給付責任」的立場。勞動部這波年改方案遭遇挫摺，是必然的宿命，勞保局「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」的結論是，若維持現行勞保費率及給付製.......
工商社論》啓動「旅遊泡泡」的全麵準備
香港與新加坡政府在上周五（10月16日）簽署「旅遊泡泡」（travel bubble）雙邊協議，雙方的居民在提供72小時兩地互相承認的病毒檢測陰性證明，搭乘指定航班，就可以不必接受隔離檢疫，而且無須團進團齣、行程自由。香港與新加坡居民的自由互訪協議，預計從下個月開始實施，而就在港星旅遊泡泡協議簽署的同時，澳洲與紐西蘭更早一步落實居民的旅遊泡泡，10月16日一班由奧剋蘭飛往雪梨的班機，機上所有旅客都得以豁免澳洲的隔離禁令，紐西蘭與澳洲政府簽訂協議，隻要紐西蘭居民在過去14天沒有covid-19確診.......
工商社論》啓動政府組織改造2.0不容失敗
立法院新會期即將於9月啓動。展望本會期，立法院除瞭要完成下年度中央政府總預算案的審議之外，更急迫的是，還得優先審議紓睏3.0的特彆預算案，以及嚮美採購軍機的特彆預算案。當然另外還有一籮筐的法案，也都在排隊等待立法院完成三讀立法程序。可以預見，在法定9到12月的會期，即使再加上明年1月加開臨時會，想要如期順利完成各種法案與預算案的審議立法，對於立法部門而言，又要兼顧時效及立法品質，無疑將是一個嚴峻的考驗。然而，除此之外，根據日前新聞披露，由於蔡英文總統宣稱要在第二個任期內，推動完成政府組織改造。因.......
工商社論》國銀開發海外業務 進入新時代
這兩年，由於中美貿易戰及新冠疫情接踵而至，嚴重衝擊全球金融市場、改變瞭全世界的金融資産估值和損益，也使得國銀持續近十年的「海權光榮時代」，起瞭重要的質變。近來爆齣金額較大的國銀踩雷案，包括中東醫療集團NMC HEALTHCARE逾1億美元，印尼的Tiphone Mobile Indonesia PT約6,000萬美元，閤計超過十傢國銀中彈，金管會在10日也對外公布最新統計，2020年迄今國銀所通報的海外踩雷案，已超過20件，總金額超過4億美元，比起去年的十幾件、2億多美元的總金額，增加快一倍之多.......
工商社論》在「後真理政治」的年代，論環境、能源、公衛與疫情
在環境、能源、公衛與疫情的政策場域裏麵，擁有詮釋事實（facts）和真理（truth）的話語權，纔是政治權力之所在。究竟是「以證據為基礎的政策」（evidence-based policy），或是「以政策為基礎的證據」（policy-based evidence），是當前「後真理政治」的年代（an age of 'post-truth' politics），最重要的一個錶癥。美西野火燎原，遮天蔽日，是地球暖化與極端氣候，還是森林管理不當的人謀不臧問題；開採頁岩油的水力壓裂法，會不會嚴重破壞生態與.......
工商社論》城鄉均衡發展vs.金融風險集中 ──避免南韓式的房地産政治風暴
受到中央銀行量化寬鬆與零利率政策的影響，全球房地産市場都傳齣上漲、甚至泡沫的訊號，颱灣從2014年開始盤整六年的房地産市場，也再度重迴上升趨勢。颱灣這一波土地與房地産價格的上漲，以中南部傳統低價區的動能最強，主軸是颱商資金迴流投資，漲幅較高的土地與房産大多圍繞在各個科學園區或是工業區的周圍，呈現全島「遍地開花」的現象，不同於過往鎖定在颱北市蛋黃區的天價豪宅的集中漲勢。這個現象是「城鄉均衡發展」的利多，不過卻潛藏「金融風險集中」的隱憂，金融業對於房地産相關放款（購置住宅貸款+房屋修繕貸款+建築貸款.......
工商社論》大陸經濟須力求革新以「反脫鈎」
盡管新冠肺炎全球疫情仍相當嚴重，但美國針對中國大陸推動「經濟脫鈎」的力度卻有增無已。近期美方在持續製壓大陸高科技發展的同時，亦卯勁擴大招攬盟國、組建「去中」供應鏈。在這種形勢下，大陸經濟體係必須有力地「反脫鈎」，以免在國際上陷於孤立。而大陸這方麵的最佳方策，應是力求革新自身經濟生態，以緩解外國的戒心；其中第一道功課，顯是優化民企運營、理順政企關係，以讓美方無由製裁。美國對中方華為集團全麵停供芯片及相關高科技之舉措，已於9月中正式生效，以緻華為主導的大陸5G産業遭受重挫；而與華為有所聯結的大陸AI.......
工商社論》川普被提名諾貝爾和平奬是選戰公關之極緻
在911的19周年紀念前兩天，美國總統川普被挪威的國會議員，提名角逐2021年的諾貝爾和平奬，原因是，他新近促成阿拉伯聯閤大公國和以色列的關係正常化。而由於九月初，促成前南斯拉夫分裂後的宿敵，塞爾維亞總統和科索沃總理在白宮簽訂：降低關稅、分享能源和水資源的協議，也在911之後，獲得瑞典國會議員背書提名和平奬。不同於諾貝爾物理、化學、醫學、經濟學，主要是頒給追求真理的學術工作者；諾貝爾奬的奬項裏麵，文學奬的得主作品，評審的標準很難明確，因為個人對於文學作品的偏好，可能大相逕庭。就此而言，諾貝爾和平.......
工商社論》平議街口集團遭懲處的政策得失
一人實質掌控街口投信、街口電支和街口金融科技等三傢公司的鬍亦嘉，由於要積極推動街口託付寶新業務項目，9月29日被行政院金管會以遵法意識薄弱、破壞公司代理人製度為由，宣告解除其街口投信董事職務。麵對金管會此項突如其來的處分，當事人鬍亦嘉第一時間就在個人臉書怒嗆，認為是「欲加之罪，何患無辭」。而街口集團也指陳「金管會麯解法規。且未審先判，完全不符閤民主法治的精神。」街口集團將透過行政救濟流程，嚮行政院提齣訴願。相較於金管會同樣在今年9月間，以金檢時發現新光人壽曾發生多次投資決策等內控疏失，認定有礙公.......
工商社論》從新台幣升值看台灣經濟的問題與對策
中央銀行理監事會議剛結束不久，颱北外匯市場就不平靜，新颱幣大升驟貶，堅守多時的楊金龍防綫（對美元匯價29元）受到衝撞還一度失守，央行隨後利用美股重挫的機會，讓匯價持續迴貶，單周纍計貶值超過1角，也為近期難得一見的現象。匯市拉鋸動盪，不僅新颱幣走勢受到關心，企業要如何因應匯率的變動、央行為首的政府單位如何擬具對策，是當前颱灣經濟層麵上的重要課題。對於新颱幣後市錶現的主流意見，多認為升值是大勢所趨，不僅楊金龍防綫守不住，28.5元的彭淮南防綫同樣岌岌可危。目前的情況很容易讓人迴想起1986年間，在美.......
工商社論》從生産者物價指數遲到二十餘年談起
各國編製生産者物價指數（PPI）已有三十餘年，然而我國甫完成試編纔不久，預計於明年初纔會對外公布，這項物價指數旨在衡量廠商的齣廠價格，雖與消費者關係不大，但卻可以反映生産階段的價格變化、有助於經濟成長率的編算準度，同時洞悉颱灣在全球的價格競爭力。談到物價，人們比較熟悉消費者物價指數（CPI），因為這攸關通膨及通縮的認定，也與大傢的荷包縮不縮水有關，長期以來多數經濟學教科書也會大篇幅介紹這項明星級指標，以緻其他物價指數皆黯然失色。然而，若以一條河流上、中、下遊比喻各階段價格，CPI位於下遊，生産者.......
工商社論》必也正名乎，當前景氣是迴穩而非復甦，更非擴張
對於景氣變化，不論媒體、專傢或政府部門的用語經常是憑感覺說說，不甚準確，於是就業略微迴升，便稱這是經濟活動復甦使然，一看八月景氣亮綠燈又樂觀的認為景氣榖底已過。對於形容當前颱灣經濟情勢，用語可說是五花八門，有人稱復甦，有人稱迴溫，有人稱迴穩，有人稱迴升，有人稱好轉，也有人稱擴張。純從文字本身而言，這些用語都在描述經濟情勢變好瞭，如此用詞遣字並沒有問題，不過，前述若乾用語例如復甦、擴張二詞已被賦予文字之外的經濟意涵，不宜隨興說說。復甦、擴張在經濟循環裏有特殊定義，以復甦（recovery）一語而言.......
工商社論》房價、教育和醫療對香港經濟社會的影響
香港這幾年來，曆經瞭佔中運動、反送中運動等，局勢越演越烈，以至於中國當局耐不住性子，在美國總統大選前四個月就推齣香港版國安法，引起各界的撻伐，也為香港經濟的未來發展投下變數。香港之所以演變成今天的族群對立、抗爭不斷，固然和政治、中國的介入有關，但政治背後的社會、經濟問題、資本主義運作的瑕疵等問題的影響，也是背後的關鍵因素，值得深入觀察及作為颱灣的藉鏡。香港的經濟社會問題最為人詬病的主要有以下三大問題：失控的房價、教育的瑕疵及醫療的睏境，以下分彆說明之。第一，失控的房價。香港的小政府製度，美其名為.......
工商社論》打造台版餘額寶 不能隻靠勇氣
2020年庚子年亂象不斷，颱灣金融市場的其中一亂，街口與金管會之爭絕對提得上一筆。金管會在9月最後一天重罰街口投信，除瞭解任街口集團執行長鬍亦嘉街口投信董事職務，也對街口投信開罰300萬元，同時給予警告處分，要由獨立會計師簽證其內控改善報告，在金管會認可前，金管會將退迴或不準街口投信申請募集或追加募集基金，不得增設新據點、投資大陸；並限製街口投信不得受理投資人透過電子支付申購買迴所經理的「街口多重資産」基金，可說是投信史上最重的一罰。能讓金管會大動肝火，「亦嘉之罪」究竟為何？金管會主委黃天牧先前.......
工商社論》掌握台美經貿交流「拚經濟」的機運
美國國務院次卿剋拉奇（Keith Krach）最快在本週內來颱訪問，預計三天的行程焦點在主持「颱美經濟與商業對話」（US-Taiwan Economic and Commercial Dialogue），剋拉奇在美國國務院的地位排名第三，僅次於國務卿蓬佩奧，主管國安與外交事務的副國務卿比根（Stephen Biegun），剋拉奇主管經濟發展及能源環境事務，直接掌理經濟及商業事務局、能源資源局、科技顧問辦公室等。剋拉奇的訪颱，清楚展現瞭颱美交流主軸，以衛生、科技、能源、經貿事務為核心。更值得颱灣政.......
工商社論》推動勞保年改 執簡馭繁是不二法門
行政院勞動部原訂在今年底前提齣勞保年改方案，俾透過「超前部署」，化解勞保基金預計於2026年破産的未爆彈。但在經過幾個月召開多場「勞工退休生活保障製度未來走嚮」研商會議後，卻於17日晚間突然發布聲明，指齣考量近期社會對勞保年金改革意見分歧、差異過大，在未能取得共識的情況下，隻好暫緩改革方案的規畫推動，而且「目前無任何具體時程」。相較於勞動部許銘春部長先前幾度三番對外宣稱，勞保年改是必定要做的事情，且期望可以在兩年內完成。日前的這一聲明，的確令人感到錯愕。但與其因而批判勞動部的宣告是政策「發夾彎」.......
工商社論》改變僵化思維為台灣經濟添動能
日前在一場座談會中，與會代錶提及如果颱灣能開放美國食品藥物管理局（FDA），或歐洲食品藥物管理局（UFDA）已核準的藥品，颱灣就可擁有先行優勢，可以吸引很多東南亞、大陸的病人來颱治療，有利於颱灣發展國際醫療。但結果卻卡在颱灣的法規主管當局，因為即使FDA、UFDA通過的産品，到颱灣仍須審查，而審查曠日廢時。雖然可以申請專案核準，可是一拖就是半年、一年以上，已然失去先機。最近，《再生製劑條例》也麵臨立法，但是各界意見多，一旦進度落後，又將喪失颱灣發展細胞治療的優勢。尤其是中國的幾個城市，如南京正規.......
工商社論》政策昨是今非下的因應之道
在麵對危機（crisis）和焦點事件（focusing event）的時候，「誰」設定政策的議程，要「如何」移轉社會輿論的政治壓力，一直都是國傢領導人的重大課題。英國學者Rose認為，決策者必須「基於過去，判斷未來」（judge the future by the past），要有前瞻性的政治視野；而其原因就在於，無論是先前製定的法令規章，或是前任政府所編列的預算，很多政策的方案，其實都隻是延續前一任政府的施政而來，所以必須要在第一時間，就「概括承受」。從這個角度而言，過去兩個星期，接連發生、震.......
工商社論》散戶當傢的台股新生態成形？
颱股在7月底攻破瞭維持30年的曆史高點12,682紀錄之後，近一個多月來收盤指數始終無法有效站穩，讓行情拉迴整理的壓力漸趨沉重。不過就長綫趨勢來看，全球低利率的環境，為股市提供源源不絕的資金彈藥，在多方重整步伐之後，隨時仍有再攻的機會，一般相信，這不過是股市多空循環中的一段插麯而已。值得留意的是，在這波股市漲漲跌跌的日常中，一股足以影響未來市場交易秩序的新勢力及新趨勢正在快速作大中。颱股今年在最壞的基本麵情況下，演齣瞭一段最好的多頭行情。但過去作多最賣力的外資，今年轉以美股為主戰場，前八月在颱纍.......
工商社論》是無限的商機，還是隱私的侵犯？
去年8月行政院長蘇貞昌拍闆定案，今年10月到2023年3月啓動強製發放「數位身分識彆證」（New eID）的政策，因為新冠疫情的關係，已經被延後到明年第二季，再開始試辦發行換發。這項「電子新政」事關颱灣邁嚮智慧國傢、數位政府的政策願景之實現，值得進行深入的討論。迴顧過去，換發身分證，基本上就是一個「曆史共業」。從1998年希望結閤健保卡和身分證的「國民卡」（國民身分健保閤一智慧卡），到2005年換發身分證「全民必須按捺指紋」的憲政爭議，在釋字第603號的大法官會議解釋下，「強製人民按捺指紋，並予.......
工商社論》期待台美經閤協議能真正「接地氣」
颱灣和美國政經關係日益密切，雙方日前敲定展開高層次經貿對話，且彼此皆有談判簽署經貿閤作協議之明確意嚮。這是我方對外經貿發展路綫的重大變遷，肯定能助颱灣經濟「走齣去」。惟當前美方高度強調「美國優先」，對颱讓利空間有限；雙方談判過程，必會讓我工商界想起兩岸ECFA（經濟閤作架構協議）的對颱優惠。蔡政府能否藉力使力、要求美方參照兩岸ECFA以給颱方優惠，我工商界一定會等著看。蔡總統日前親自宣布，全麵開放美豬、美牛進口，等於一舉推倒那道長期阻礙颱美推展正式經閤關係的高牆。以往颱美雙方「有一搭沒一搭」的經.......
工商社論》沒有正確的史觀，將陷台灣於迷失的未來
新學期開始，依108年課綱所編的國二曆史第一章「從商周到隋唐的國傢與社會」僅寥寥四頁，2,400年的曆史隻有1,600字的篇幅，少得可憐，是以武王伐紂、春鞦五霸、戰國七雄、三國鼎立、貞觀之治這些昔日學子們耳熟能詳的曆史全數付之闕如，令外界不敢置信。事實上，直到2002年民進黨執政初期，我們不論是官方新聞稿，或政府發言人談及我國與外國關係時仍以中美、中歐、中日稱之，例如中美入會談判、中歐盟鋼品對話機製、中日貨品暫準通關協定、中美紡品協定等等，這裏的中指得當然是中華民國，而我們當然也是中國人，那個年.......
工商社論》法規開放牛步化，醫療品牌會褪色
最近，由於新冠肺炎的肆虐，各國汲汲於研發快篩試劑、疫苗，乃至於加強免疫力的乾細胞開發。但看看各國的研發成果，全球領先疫苗開發前十個，有近一半來自中國。韓國由於「中東呼吸癥候群冠狀病毒（MERS）」的衝擊，早早研發相關試劑，並於此次新冠肺炎派上用場。反之，颱灣感染新冠肺炎的人少，缺乏足夠樣本測試，以至於進度落後。而對於免疫力的提升、降低醫療負擔的糖尿病、中風、肝癌等研發的乾細胞，在美國、日本、中國等國大力邁進之際，颱灣可能又要掉隊瞭。徒有技術，卻在法規落後的情況下，英雄無用武之地。雖然衛福部對細胞.......
工商社論》激勵政策乏力將令全球經濟難見復甦
今年新冠肺炎疫情在全球大流行，各國相繼採行封鎖等因應措施，不隻終結瞭持續近十年的景氣擴張期，經濟受衝擊程度更比2008年金融海嘯有過之而無不及。為此，各國政府無不祭齣擴張性的貨幣與財政政策因應。其中，美國「新冠肺炎補助、紓睏與經濟安全法案」（CARES Act）高達2.4兆美元財政支齣，以及聯準會約5兆美元的貨幣擴張政策，規模高居各國之冠。《華盛頓郵報》專欄作傢馬拉比（S. Mallaby）指齣，金融海嘯後，各國貨幣與財政政策便走嚮寬鬆，貨幣寬鬆下的低利環境，讓政府僅需付齣微小利息代價便能融通預.......
工商社論》疫後善用時機建立台灣品牌行銷全球
新冠肺炎疫情的肆虐，蔓延亞洲各地，並擴及歐美等地，重創瞭全球跟颱灣的經濟。不過，對颱灣而言，除瞭受創外，並非沒有正麵的影響。因為颱灣的超前部署，指揮中心指揮明快，疫情相對受到控製，也成為全世界對抗新冠肺炎的典範國傢之一，這是一項重大的成就，也是趁機建立颱灣品牌的大好機會。因為颱灣的公衛、醫療水準，在亞洲可算是名列前茅，也曾在2000年代初期被英國經濟學人評比為世界第二的公衛水準，隻是沒有太多機會宣揚，以至於全世界的人不太清楚。但這次新冠疫情後，隨著颱灣的防疫得法，並為不少國傢肯定，同時，捐贈各國.......
工商社論》總統應思考參與區域經濟整閤的初衷
蔡英文總統於上周宣布開放美牛、美豬，國內一片譁然，多數人可能不瞭解，由於美颱關係深厚，長期以來我們給美國的貿易待遇一嚮優於他國，加入世界貿易組織（WTO）之前，為讓美牛更具優勢，還特彆把牛肉分級，吃草的牛屬一般品級，每公斤課徵30元關稅，吃榖物的牛是特殊品級僅課22元，美牛是特殊品級因此享有優惠。我國於2002年元旦加入WTO之後，礙於最惠國待遇，不能再給美國特殊優惠，但隻要在閤理範圍內我國自然樂意配閤，遺憾的是，2003年底美國境內齣現狂牛癥病例，因此纔有禁止美牛進口一事，隨後數年開開禁禁，各.......
工商社論》美中角力下的全球供應鏈重組難題
美國總統川普上任後，捨棄瞭奉行40餘年的對中政策，且隨著對中貿易戰、科技戰相繼登場，2019年過後，川普政府更將中國通信設備大廠華為及IC晶片製造商中芯，先後列入製裁的實體清單，意圖從源頭掐斷中國的科技供應鏈，甚至要求國際盟國加入這場重組全球供應鏈的戰役，但這一係列做法顯然有違美國二戰後一嚮鼓吹的市場競爭與自由貿易精神。何以如此？或可從川普總統倚重的中國政策專傢、美國著名智庫哈德遜研究所中國戰略中心主任白邦瑞（M. Pillsbury）在2015年的著作《百年馬拉鬆》（The Hundred-Y.......
工商社論》美國總統大選的另類想像
10月上旬，美國有三個重磅的政治新聞。國人熟知的是，震驚全世界、美國總統川普感染新冠病毒、入院齣院，重返白宮，以及大選前唯一一場的副總統辯論會。國人並不熟知的則是，聯邦調查局破獲一個重大案件，13個企圖綁架密西根州長的白人極端主義者，因為想要綁架民主黨籍州長惠特默女士被逮捕，消息一齣，震驚全美國。在第一次總統辯論會後，美國總統川普感染病毒入院，目前雖已迴到白宮，但由於他不願接受遠距的視訊辯論，而民主黨的總統參選人拜登則以川普曾經確診為由拒絕，主辦的美國總統辯論委員會已經正式取消第二場次的辯論。如.......
工商社論》美國聯準會印鈔撒錢助長殭屍企業
美國直升機撒錢救市，反助長殭屍企業盛行。中央銀行最新報告指齣，2008年全球金融危機以來，寬鬆的金融情勢使更多殭屍企業（zombie company）存活，導緻主要經濟體生産力成長緩慢，是全球經濟陷入低成長睏境的原因之一；美國聯準會（Fed）本次為因應疫情強化寬鬆的金融情勢，鼓舞投資人持續搶進包含垃圾等級的公司債，無視企業違約或信評調降情況大增，將更加助長殭屍企業盛行，並拖纍生産力成長。美國聯準會3月以來大規模寬鬆貨幣救市，導緻其資産規模急遽擴張至新高，雖有助恢復金融信心，但也引發影響金融穩定、.......
工商社論》請監察院調查台中地院及司法院為何不公開判決
司法必須公開審判，裁判書必須公開，法官的姓名必須公開，這是憲法層級的重大原則，也是法院之所以擁有裁判權並要求全民信賴的基礎，否則公眾無法監督法院、法官評鑑委員會及監察院無法對枉法裁判法官課責、尤其是刑事被告的當事人無法獲得充分救濟。但是近年來，法院在處理涉及營業祕密的審理及判決的公開上，有偏離上述原則的傾嚮，將涉及營業祕密的案件審判全程不公開，對於裁判書中未涉及營業祕密部分也不公開，嚴重違反上述基本原則，侵蝕法治的根基。司法院不僅未善盡司法行政監督之責加以糾正，猶有甚者，該院就涉及營業祕密判決的.......
工商社論》讓我工商界保留「兩岸通氣」管道
在中美戰略衝突劇烈、兩岸關係緊綳形勢下，美國國務院次卿柯拉剋稍早前率團訪颱，意圖加強颱美聯結、共同抵製中國大陸。其訪颱期間的節目安排，包括會晤我方工商界人士，以尋求促進颱美經貿之道；未料有王文淵、林伯豐兩位工商要人婉拒齣麵，一時引發眾議。其實這件事正好顯示，颱灣工商界仍有一群「不願涉入中美衝突」的人士，且他們也會因此而比較能和陸方「說得上話」。為降低兩岸走嚮全麵決裂風險，我方應寬容工商界如此地保留「兩岸通氣」管道；必要時會有用處的。柯拉剋本次訪颱前夕，颱美官方口徑一緻地宣示，柯拉剋訪颱期間，將主.......
工商社論》資通訊人纔培訓延攬的策略及效應
今年初以來，受到新冠病毒疫情肆虐，以及美中兩強（G2）對立衝突節節升高的雙重影響下，全球各主要國傢的經濟錶現齣現不同程度的下滑。相較之下，颱灣的各項經濟指標數據仍能保持正嚮成長，贏得各國的颳目相看。其中的關鍵，與疫情的有效管控固然有關。同時以颱積電、聯電等為首的半導體産業，以其領先全球的半導體先進製程，成為陷入斷鏈風險的各資通訊品牌業者爭相儲購的對象，間接也就促成颱灣今年來的GDP仍能維持正嚮成長的關鍵因素。雖然半導體産業的先進製程，在當前的特殊情況下，儼然扮演「護國神山」的重要角色。但目前位居.......
工商社論》農漁會加工廠缺工睏境誰來解？
颱灣的人口結構近年來受到加速老化及少子化的雙重衝擊，不隻各級學校首當其衝的麵臨生源不足的嚴峻挑戰；就業市場的缺工現象也一再浮現。影響所及，在教育領域，包括公私立大專院校，廣招境外生已成為學校避免被整併甚至退場的救命仙丹。而在社會層麵，隨著老化加速，外籍照護工已經成為颱灣另類的新地景。同樣的各種類型的工廠，外籍勞工也已經成為生産綫不可或缺的要角。再衍生下去，由於年輕人紛紛離鄉入城，導緻農林漁牧等第一産業，也不同程度麵臨缺工的考驗。這種從人口結構變異到産業維持正常營運所承受的巨大壓力，首當其衝的各行.......
工商社論》銀行業的新挑戰正在醞釀中
在新冠肺炎疫情遲遲未見盡頭下，主要機構對全球經濟展望均轉趨悲觀，持續下修2020年全球經濟成長率預測值，更有學者直指疫情對經濟的衝擊，可謂1930年代大蕭條以來之最，復原自然需要更長的時間。即使主要央行接續推齣寬鬆貨幣政策欲力挺經濟，且目前看來也有一定成效，卻無法避免低利率等極寬鬆措施對金融體係的負麵影響。具體地說，美國聯準會（Fed）於今年3月兩度緊急降息，將聯邦資金利率調降至逼近零利率水準，隨後還祭齣「無限量化寬鬆（QE）」措施，而各國央行也紛紛跟進降息或擴大QE的行列。在各國央行聯袂下調政.......
