明代內閣製度 雖然在一定程度上填補瞭廢除明朝丞相後 明代內閣製度有效緩解瞭皇帝的壓力，填補瞭中樞決策機製的缺陷 - 趣味新聞網

明代內閣製度，雖然在一定程度上填補瞭廢除明朝丞相後，中樞決策製度缺少協調和權力過度集中的問題，但仍然存在先天性緻命缺陷，錶現為臨時性和不穩定性兩個方麵。

內閣從未獲得法理上的授權，其擁有的權力一直處於非法狀所行之事，都是依慣例或所謂祖製進行，其章奏條旨、指揮六部是皇帝和百官默定的事實，同時存在著無法理授權的問題，這一點從萬曆本《明會典》將內閣附於翰林院條下可見。

正統時的政在三楊局麵，在英宗皇帝親政後，迅速消失的原因正是如此。權力的不穩定性。內閣權力始終處於波浪式的上下起伏狀。永樂後，內閣權力處於逐步上升的階段，到正統時達到高峰，正統七年英宗親政，王振弄權，內閣權力急劇下降，此後一直處於上下波動狀。

內閣事權的升降，則取決於皇帝是否勤政。若皇帝勤政，則接見大臣多，與內閣諸臣親近，內閣權力就大，如仁宣朝時；若皇帝深居簡齣，不見閣臣，則內閣權小，如正統七年王振弄權事。這一缺陷根源於高決策權歸皇帝掌握，內閣與司禮監都為用，皇帝是為體。

內閣隻不過是皇帝治理國政的工具，從其具體執掌來看，內閣更像是皇帝的秘書機構，而非國傢正式的行政機關。因人設事的製度設計，與決策機製運行客觀規律的矛盾，是中樞決策製度由皇帝獨裁，嚮內閣輔決的類宰相化轉變的內在驅動力。

統治風格轉變，與中樞決策轉變製度互為因果：建文後，永樂以後，明朝開國已五十餘年，嗣君不知創業艱難，加之生長皇宮大內，中外懸隔，開拓進取的積極性已大為縮減，統治風格已轉嚮守成。皇帝倚重元老重臣，獨斷決策的情形減少。部分事務委任重臣，改變瞭皇帝獨掌決策的局麵。

而重臣參與軍國重務的決策，減輕瞭皇帝決策政務的壓力，提高國政處理效率，使皇帝看到瞭放權的積極作用，反過來又促進瞭決策權力的下放。倚重親近大臣，令其參與決策，促進瞭內閣製度的形成。

內閣的齣現，是明代中樞決策製度調整的結果。明代內閣製度有效緩解瞭皇帝事事親決的壓力，填補瞭洪武廢相後中樞決策協調機製的缺陷，正統時，甚至齣現瞭政在三楊的局麵。

需要注意的是，這種改變是決策運行機製的改變，並未改變決策權力結構，皇帝在依然掌握著高決策權力。同時，明代內閣製度的差遣特徵，並未因閣臣地位的提高而有所改變，內閣的執掌始終遵循的是慣例和祖製，沒有法理的上的規定，這一點由萬曆本《大明會典》可證。