發表日期 3/7/2022, 9:26:49 AM
“中國發展起來瞭,卻沒有變得更像美國,所以美國失望、焦慮、甚至憤怒。”
“中美有一個共同的利益――不打仗。”
“如果說今天中美之間有很多分歧,難道分歧比50年前還大嗎?”
關於如今深刻變化的中美關係,《環球交叉點》主持人袁鳴對話清華大學社科學院國際關係學係教授、清華大學戰略與安全研究中心研究員達巍。
袁鳴: 不久前您發錶文章,把中美過去50年分成三個不同的階段。
達巍: 第一階段是從1972年到80年代末。此時中美關係的核心邏輯就是聯手製衡蘇聯,並且應對冷戰期間的挑戰。
第二階段,是從90年代開始到2017年,也就是特朗普上任第一年。這個階段的核心邏輯是“接觸和融入”。全球化在擴展,中國也融入其中。美國對中國“接觸”,要把中國帶到這個體係裏。所以這是一個接觸、塑造、融入的階段。
第三階段,從2018年以來,涵蓋瞭特朗普政府後三年,以及拜登政府目前的錶現,即戰略競爭框架。兩屆政府在具體政策上略有差彆,但核心邏輯相同,即中國同美國逐漸成為等量齊觀、平起平坐的競爭對手。所以美國要通過各種辦法在競爭中獲勝。是這樣的三個階段。
袁鳴: 您剛剛提到的第二階段,是一個漫長的過程,近30年時間。是在什麼時候,整個軌跡發生瞭變化?到底是內生因素還是外部因素?
達巍: 第二階段,一開始是比較積極的,特彆是90年代剋林頓訪華等一係列事件,整體比較積極。
21世紀以後,趨勢逐漸趨於負麵。從小布什政府開始,後來到奧巴馬政府,特彆是到奧巴馬政府第二任期,愈加負麵。發生這種情況的一個基本原因,就是中國實現瞭快速發展和崛起。
美國過去認為,中國如果經濟發展起來瞭,中國的政治、社會包括經濟製度都會變,會變得更像美國。
但是美國越來越發現,中國一方麵力量在上升,但另一方麵,並沒有按照它期待的那個方嚮發展。所以美國先是失望,後來焦慮,甚至憤怒。各種各樣的情緒造成瞭中美後來第三階段的碰撞。
1972年,尼剋鬆訪華“破冰”,這個“冰”是怎麼形成的?是美蘇冷戰。
中國原來是社會主義陣營,美國是西方陣營,所以大傢被“冰凍”住。從1949年凍到1972年,凍瞭22年。直到尼剋鬆訪華,中美發錶“上海公報”,中美關係開始逐漸恢復正常並在之後的50年裏取得長足發展。
然而50年後,美國發現情況又變瞭。首先是力量的對比,從1784年美國第一艘商船“中國皇後號”到廣州,兩百年來中國第一次以一個跟同國幾乎平起平坐的地位齣現。另外,最近四五十年裏,美國對中國發展方嚮的期待,好像在落空。當然我們從中國的角度說,本來你的期待就是錯的。但是從美國的角度來說是落空。
“中國皇後號”
這種結構性的變化,造成瞭過去三四年裏中美關係發生瞭變化,現在把它叫做“冰凍”、“冰封”,也不為過。從2020年新冠疫情暴發以來,中美之間來往非常非常少,不管是高層還是民間,包括經貿也受到很大阻力。中美關係進入瞭一個新的“冰封時期”。
袁鳴: 今天中美關係“凍”起來,雙方還有沒有破冰的意願?
達巍: 如果我們去問,“破冰”大傢有沒有意願?都會說有意願,但是意願要靠行動來支撐。
雙方能不能夠剋服阻力?剋服大國競爭帶來的負麵性?需要行動。目前的這種行動,我們還沒有看到,或者說還不足以打破堅冰。
其實拜登政府上任以來,中美高層是有一些互動的。中國的留學生也都到美國去瞭。貿易創下新高。交往是有瞭,但是局麵還沒打開。為什麼?因為背後的驅動力不夠緊迫。
50年以前,為什麼中美能打破堅冰?因為那個時候,中美兩國都感受到蘇聯的威脅迫在眉睫,所以迅速采取行動。
其實今天的中美也有兩個共同利益很重要。一個就是在全球問題上閤作,比如氣候變化、新冠疫情、公共衛生等。到今天,如果還覺得這些問題遙遠,真的就很遺憾瞭。我們已經經曆新冠疫情兩年多瞭,疫情嚴重影響瞭我們全世界、每一個人。
中美還有一個共同的利益,就是不打仗。這在50年前的“上海公報”裏也專門提到,中美都想避免衝突。
今天的中國和美國還是想避免衝突,打仗對誰都不好。但是大傢似乎都覺得,中美離打仗還很遙遠,兩個核大國怎麼會打仗呢?
但是實際上,曆史上大國之間最後滑嚮戰爭都是無意識的。沒有幾個大國說我憋著勁要去打仗但是結果會無意識地滑下去瞭。
袁鳴: 就算不打熱戰,有沒有可能進入“新冷戰”?
達巍: 我不喜歡“新冷戰”這種錶述,因為它用瞭一種曆史類比。一講“新冷戰”,大傢就會想,跟冷戰有什麼共同點?有什麼不同點?這個討論就會沒完沒瞭。
中美之間會進入一種沒有戰爭、但非常緊張的競爭關係。這種形態,我認為是大概率事件。
袁鳴: 對照50年前,如果要“再破冰”的話,工具是什麼?可能會是什麼樣的人物?外部的因素又會有哪些?
達巍:有兩個力量是特彆重要:第一就是民間,我們一定要維護好民間的交流。事實上50年前,人文交流發揮瞭特彆大的作用,比方說乒乓外交。現在中美戰略關係緊張,但是如果雙方都能有大量溝通,人和人交往,就會改變很多看法。不交往,大傢都會把對方妖魔化。
第二個重要的力量,就是中美兩國高層的決斷。現在50年後,我們來迴顧“上海公報”,我覺得公報的核心就是中美高層經過深思熟慮後的大膽行動。我們現在需要這樣的大膽行動。
我們想想,如果說今天中美之間有很多分歧,難道今天的分歧比50年前還大嗎?今天中美是有分歧,但比50年前好多瞭,我們沒有理由不坐下來,把中美關係的前景穩定下來。
要把中美關係變成以閤作性為主的關係,我覺得可能性不大。在這種格局之下,競爭就競爭,但是大傢要有底綫,要有限競爭、可控競爭、良性競爭。這樣中美關係就不會走到特彆壞的地步。
環球交叉點
東方衛視|深度國際
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