重度殘疾兒童少年是社會中最弱勢群體之一。依法保障適齡重度殘疾兒童少年（以下簡稱重殘兒童）接受義務教育和康復權利 是做好殘疾人服務保障工作的重要內容 山東8部門發文：深化重度殘疾兒童少年康教融閤工作 - 趣味新聞網

重度殘疾兒童少年是社會中最弱勢群體之一。依法保障適齡重度殘疾兒童少年（以下簡稱重殘兒童）接受義務教育和康復權利，是做好殘疾人服務保障工作的重要內容，對於加強義務教育控輟保學、提升社會文明程度具有重大意義。為認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，完善殘疾兒童少年康教融閤機製，切實保障重殘兒童教育和康復權利，山東8部門齣台文件深化重度殘殘疾兒童康教融閤工作。

一、明確工作目標

充分考慮重度殘疾類彆多樣性、教育與康復工作的復雜性和專業性，通過深化康教融閤，實現兒童教育、康復、福利、醫療等機構資源進一步整閤優化，完善特殊教育資源網絡，提高特教教師、專業醫療和康復等人員素質水平和康教融閤能力，構建閤理教育與康復安置模式，努力將教育與康復服務覆蓋到所有重殘兒童，保障重殘兒童最大程度地融入社會生活。

二、拓展機構功能

（一）支持醫療、福利、康復等機構實施特殊教育。以殘疾兒童少年康復（養護）為主的醫療保健（康復）機構、兒童福利機構、殘疾兒童康復機構，可按有關規定結閤實際附設特殊教育部（班），鼓勵具備條件的機構獨立設置特殊教育學校。附設的特殊教育部（班），與當地特殊教育學校或承擔特殊教育的中小學統一學籍管理；獨立設置的特殊教育學校，單獨建立學籍。上述附設特殊教育部（班）和獨立設置特殊教育學校，生均公用經費和師資配備按照特殊教育學校標準執行。

（二）支持特殊教育學校、特教部（班）積極開展定點康復服務。鼓勵特殊教育學校、設有特教部（班）的普通中小學按照定點康復機構的要求配備相應醫療、康復人員及設施設備，積極推進康教結閤工作。殘聯組織要及時對符閤條件的特殊教育學校、設有特教部（班）的普通中小學開展定點康復機構認定，符閤條件的按照《山東省殘疾兒童康復救助實施辦法》給予康復救助經費補助，專項用於殘疾兒童康復訓練支齣，並加強康復救助項目監管。醫保部門要將符閤條件的特殊教育學校內設醫療機構納入定點管理。

三、 做好上門服務

（一）聯閤開展上門服務。對於因不具備入校學習能力而居傢生活或者長期在專業機構進行康復的適齡重殘兒童，由教育、衛生健康、殘聯等部門聯閤為其製定切實可行的教育與康復方案。對於居傢生活的，教育部門要安排特殊教育學校或普通學校提供個性化的送教服務，一般每月不少於2次，每次不少於3課時；衛生健康部門和殘聯組織要安排醫療和康復機構通過上門服務、遠程醫療、傢庭醫生簽約、遠程康復指導等方式提供康復服務，針對適齡重殘兒童健康狀況和康復需求提供相應服務，一般每月不少於2次。在不具備辦學條件的專業康復機構接受康復救治的，由教育部門安排學校進行集中送教指導，一般每周不少於2次，每次不少於3課時，每年送教216課時以上。上門服務工作，結閤實際可以聯閤開展，也可輪流開展。

（二）加強隊伍建設。要選派業務能力強、更加富有仁愛之心和責任心的優秀教師和醫療、康復人員，承擔康教融閤上門服務工作，並保持隊伍相對穩定。要加大培訓力度，不斷提高人員素質和專業水平。教育部門要做好送教教師培養培訓工作，並將福利、醫療、康復等機構特殊教育部（班）的特教教師納入培訓範圍。衛生健康部門要做好送醫人員培訓工作，並協助相關部門對特教學校和普通學校送教教師進行康復知識培訓。殘聯組織要積極配閤衛生健康等部門開展定點康復機構康復專業人纔培訓，將送康上門的康復專業人員一並納入培訓計劃。

（三）落實工作經費。教師和相關工作人員參加送教（醫、康）上門服務計算工作量，納入績效考核。開展上門服務的事業單位要優化績效工資分配製度，根據績效考核結果，在內部收入分配時嚮送教（醫、康）人員傾斜。落實送教人員必要的交通補助。省教育、衛生健康等部門和殘聯組織要統籌利用中央、省有關資金支持送教（醫、康）上門服務工作，各地要加大對康教融閤工作的資金支持力度。

四、強化工作保障

（一）加強組織領導。各地要高度重視重殘兒童教育與康復服務保障工作，建立教育部門牽頭、多部門協調聯動的康教融閤推進機製，形成政府主導、部門協同、各方參與的康教融閤工作格局。要建立定期議事製度，每年至少召開一次協調會，研究解決康教融閤工作的有關問題，切實保障重殘兒童的康復和教育需求。

（二）夯實部門責任。按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，做好醫療、福利、康復等機構申辦特殊教育的審批認定工作；教育部門按照國傢課程設置和實施要求，做好對相關機構實施義務教育的質量指導和監管工作；民政部門要做好對兒童福利機構的監管；衛生健康部門要做好對醫療康復機構的監管；殘聯組織負責殘疾兒童定點康復機構的認定工作，做好對康復救助項目的監管，會同教育部門指導康復機構建立完善實施義務教育的保障和運行機製；機構編製部門要做好編製核定等工作；財政部門要加大特殊教育投入，落實義務教育生均公用經費；人力資源和社會保障部門要加強對行業主管部門完善和落實特殊教育教師職稱評定、工資福利等政策的指導和監督。

（三）整閤專業力量。發揮各級殘疾人教育專傢委員會和特殊教育資源中心的作用，成立由教育、衛生健康、殘聯等部門人員構成的專傢團隊，對殘疾兒童健康狀況及受教育能力進行評估，整體設計康教融閤實施方案，開展成效評價，讓每一名殘疾兒童均能獲得適宜的教育與康復訓練。打通教育、衛生健康部門和殘聯組織相關培訓通道，鼓勵支持特教教師和康復師跨專業進修學習。

（四）加大監管力度。市、縣教育部門要聯閤民政、衛生健康、殘聯等部門，加強對重殘兒童接受義務教育情況的指導和督查，確保工作落到實處。實行年度檢查製度，縣級主管部門每年要分彆組織具有辦學資質的醫療、福利、康復等機構和具有定點康復機構資質的特殊教育學校、特教部（班），對照國傢和省有關標準要求進行年檢；年檢不閤格的，要限期整改，整改後仍然達不到標準要求的，取消其相應資格。各相關機構和學校要不斷創新康教融閤方式方法，認真總結交流工作經驗，積極探索適閤重殘兒童教育與康復的規律、途徑和方法，確保適齡的重殘兒童都能接受適宜的教育與康復服務。

來源：山東教育發布