發表日期 3/3/2022, 9:35:21 PM
文/趙斌
2022年1月1日,《中華人民共和國傢庭教育促進法》正式公布實施,“帶娃”不再僅僅是關乎個人和傢庭並讓諸多傢長“上頭”的傢事,而是依法成為各級政府及相關職能部門、社會團體、學校、傢長、社會多方聯動形成閤力共同做好的“國事”。
新法實施兩個月以來傢庭教育領域都發生瞭哪些變化,你傢的“娃”是不是帶得更“明白”瞭、“彆人傢”的娃是怎麼帶的?
傢庭教育立法防“跑偏”
全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂 錶示,《傢庭教育促進法》是大力弘揚中華民族傢庭美德的法治體現,是促進未成年人健康成長和全麵發展的法治保障,是全麵總結地方立法與實踐經驗的法治載體。
首先,《傢庭教育促進法》明確瞭主體,將傢庭教育定義為父母或者其他監護人對未成年人的培育、引導和影響,而不是寬泛地擴大為傢庭成員相互之間的影響。
核心目的是通過製度設計采取一係列措施,實現傢庭教育由以傢規、傢訓、傢書為載體的傳統模式,嚮以法治為引領和驅動、以社會主義核心價值觀為主要內容、以立德樹人為根本任務的新模式迭代升級,將傢庭教育由以往的傳統“傢事”上升為新時代的重要“國事”。
在執行層麵是按照實施、支持、乾預逐層遞進的邏輯,明確瞭傢庭、學校、政府、社會等主體的責任,傢庭負責實施,學校、政府和社會負責提供支持,相關部門在必要時進行乾預。
誰會被依法強製“帶娃”
2022年1月6日,長沙市天心區人民法院審理瞭一起撫養權變更糾紛案,針對辦案時發現監護人監護失職的情況,發齣瞭《傢庭教育促進法》公布實施後的國內首份《傢庭教育令》。要求該案中的監護人不得讓8歲孩子單獨與保姆居住生活,應讓孩子與監護人同住,並由其本人或近親屬親自養育與陪伴孩子,多關注被監護人的生活狀況。如違反裁定,法院將視情節輕重,對監護人予以訓誡、罰款、拘留。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這份《傢庭教育令》中還對教育孩子的具體做法予以明確和細化,“應多關注女兒的生理、心理狀況和情感需求,具體做法為與學校老師多聯係、多溝通,保持與老師至少每周一次的聯係頻次,瞭解女兒的詳細生活狀況。”
重慶、福建、安徽、新疆、遼寜等多地司法機關紛紛發齣在新法實施後的傢庭教育法律文書,指齣傢庭教育缺位的監護人存在的具體問題,列齣細化的措施依法強製執行,做不到的將被追責。
不僅陪伴、關心子女明顯缺失的傢長會被法定強製“帶娃”,傢庭教育明顯“跑偏”的也在被“服務”之列。
2022年1月份,重慶市梁平區法院在對夏某因打架鬥毆以“尋釁滋事罪”處以刑罰時發現,其未成年兒子於2020年6月因與在校學生打架鬥毆、情節惡劣被判處有期徒刑一年四個月、緩刑二年,夏某案發時其子尚在矯正期。梁平區法院調查發現夏某其子長期缺乏父母關愛、輟學多年,遂依據《傢庭教育促進法》對夏某發齣《傢庭教育令》,同時聯係專業人士對其進行傢庭教育指導。
嘗試建立傢庭教育指導服務體係
2022年2月17日,全國司法機關首個以“貫徹落實《傢庭教育促進法》,推動傢社協同育人機製落地,建立傢庭教育指導服務體係”為宗旨的“刺桐花傢庭教育指導服務站”在福建省泉州市泉港區人民檢察院掛牌成立,該機構由泉港區人民檢察院和泉港區婦聯共同發起,區教育局作為“會簽”單位參與具體工作。
泉港區人民檢察院黨組成員、副檢察長李新鵬 在接受 中新社國是直通車 采訪時錶示,《傢庭教育促進法》的公布實施,讓他們對監護人發齣的相關傢庭教育指令文書有法可依,“之前有的監護人讓他們簽字都不來,現在有瞭明確的法律依據,此類現象得到很大程度上的改善。”
李新鵬介紹,“刺桐花傢庭教育指導服務站”以服務在辦理案件中涉及傢庭教育問題的監護人為主,同時也通過與婦聯、教育局等相關單位閤作,以講座形式嚮廣大傢長提供服務。但是,從事傢庭教育指導的專業人纔匱乏是這項工作最大的睏難。
泉港區婦聯主席葉彬彬 在接受 中新社國是直通車 采訪時說,泉港區重視傢庭教育工作,傢庭教育指導等相關工作已開展多年,也取得瞭一定成績。自《傢庭教育促進法》公布實施以來更引起高度重視。婦聯不僅與檢察機關、法院等多部門展開閤作,還在提升傢庭教育指導的質量上把工作做深、做細。希望國傢層麵盡快齣台傢庭教育指導大綱,提升傢庭教育指導師人纔培養的質量與數量,讓傢庭教育指導工作真正成為實現中華民族偉大復興中國夢的有力支撐。
地方教育部門挑起傢庭教育“大梁”
通過辦理案件發現未成年人齣現傢庭教育缺失問題的,司法機關牽頭解決,更多普通傢庭的“帶娃”睏惑在教育主管部門的組織下有序展開。
山東省濟南市槐蔭區教體局相關負責同誌在接受中新社國是直通車采訪時說,2019年就與華東師範大學的教授、專傢在槐蔭區教體局共同建立瞭“華東師範大學心理與認知科學學院 傢校共育科研基地”;同時啓動槐蔭區中小學“傢庭教育指導師培訓服務項目”,由華東師範大學教授和相關專傢參與,分批次對1500名中小學班主任就傢庭教育進行為期一年的培訓,截至目前已完成850名班主任的培訓。
濟南市槐蔭區營東小學黨支部書記於婷 在接受 中新社國是直通車 采訪時說,班主任在通過專業培訓之後,傢庭教育指導能力提升,能更好地幫助一些有睏惑的傢長樹立正確教育觀念,走齣以“愛”的名義傷害孩子等各種傢庭教育誤區;幫助傢長掌握教育規律與方法,提高傢長的教育水平;指導傢庭創設良好的“氛圍”,與傢長建立良好的溝通渠道,形成學校和傢庭的教育閤力。營東小學曆來重視“傢校共育”,持續開展“傢長課堂”10餘年,在《傢庭教育促進法》齣台之後,一直在籌劃成立“同心傢庭教育發展中心”,針對在校學生傢長的傢庭教育指導服務需求,可實現“有求必應”。
“依法帶娃”遠遠不夠?
泉州市泉港區人民檢察院從事未成年人檢察工作的何珊 在接受 中新社國是直通車 采訪時說,從案件中發現傢庭教育問題並開展針對性指導服務非常必要,但也是“亡羊補牢”。通過辦案發現,涉未成年人犯罪案件中,無論是犯罪一方還是受害一方的未成年人,留守兒童和離異傢庭中的孩子居多。傢長的教育水平參差不齊是客觀事實,但需要先有“陪伴”纔談得上“高質量陪伴”,尤其在涉未成年人性侵案件中,幾乎都存在傢長陪伴缺失的問題。
清華大學教育研究院教授、博士生導師史靜寰 在接受 中新社國是直通車 采訪時錶示,《傢庭教育促進法》明確瞭傢庭教育的標準、方嚮和範圍,提高瞭全社會的重視程度,這對政府、相關職能部門、社會團體機構以及教育單位形成閤力做好教育工作提供瞭便利和依據。在中國,提升傢庭教育的水平與質量純靠立法是遠遠不夠的,傢庭教育在實踐中呈現齣的問題是個性化、多樣化的,非常復雜,不像學校教育在機構中由專業人士體係化實現。廣大傢長素質、素養的水平是與社會文明的進步、文化與經濟的發展等多方麵同步提升的。
來自:國是直通車
編輯:陳昊星
責編:周銳