公元582年 隋文帝嚮帝國全境頒布瞭新的賦稅方案 隋文帝楊堅改進的均田製，有哪些特彆之處？ - 趣味新聞網

公元582年，隋文帝嚮帝國全境頒布瞭新的賦稅方案，即均田製。自此以後，隋帝國終於擁有瞭符閤國情的賦稅製度。通過這一製度，隋帝國內部的社會矛盾得到瞭一定的緩解，也在某種程度上刺激瞭經濟的發展。

那麼隋皇所推行的均田製，在前代的基礎上做瞭哪些適閤國情需要的改進呢？又産生瞭哪些影響呢？

上圖――建立隋帝國的隋文帝

一、沿襲北齊均田製舊製

自北魏時期開始，均田製成為瞭各封建君主青睞的"主流"賦稅製度。無論是北齊還是北周，都在前代均田製的基礎上加以改進並沿用。公元581年，楊堅脅迫北周靜帝宇文闡將皇位禪讓給自己，北周自此被隋取而代之。隋帝國建立以後，楊堅仍有意沿用北周的均田製舊製，並在其基礎上進行瞭一定的修改。

上圖――北周疆域示意圖

在土地分配方案上，隋代均田製與北齊的均田製基本一緻。男子都可以得到80畝的露田和20畝的桑田，閤計100畝田地。前者在土地使用者死後需要歸還給國傢，而後者則可以世襲。對此，《通典・食貨・田製》中曾經有過相關記載：

隋文帝令，自諸王以下至於都督，皆給永業田，各有差。多者至百頃，少者至四十畝。其丁男、中男永業露田，皆遵後齊之製。並課樹以桑榆及棗。其園宅率三口給一畝，奴婢則五口給一畝。

但是需要特彆提到的是，雖然隋代均田製所分配給百姓的土地較前代基本相同，但是在實際操作的過程中，授田不足額已經成為瞭一種普遍的現象。

而且在一些人口數量較多的地區，還存在著因土地總數不夠分配，因此分配額度不足定製的四分之一的情況，這在一定程度上又打擊瞭農民生産的積極性。

上圖――隋帝國疆域示意圖

二、 對奴婢授田方案進行改良

在開皇年間所頒行的均田製中，依舊保留瞭對奴婢授田的方案。與北齊均田製相同的是，隋廷也要求分配到土地的奴婢同尋常百姓一樣，按照國傢規定的賦稅標準繳納賦稅。從某種意義上來說，這也是奴婢地位得到一定程度提升的體現。《新唐書・列傳》中，曾記載瞭隋末詩人王績所擁有的土地、奴婢及奴婢為其勞作的狀況：

大業中・・・（王績）舉孝悌廉潔，授秘書省正字・・・時天下亦亂，因劾，遂解去・・・乃還鄉裏。有田十六頃在河渚間・・・有奴婢數人，種黍，春鞦釀酒，養鳬雁，蒔藥草自供・・・

上圖――隋末的詩人王績

不過在楊廣繼位後不久，就對這一土地分配方案進行瞭改良。具體做法是：朝廷無限期停止對奴婢分配任何形式的土地。或許是為瞭"彌補"奴婢的"損失"，楊廣還同時宣布奴婢不再同平常百姓一樣按照均田製所規定的標準繳納賦稅。

停止對奴婢分配土地似乎隻是楊廣的個人意願而已，但實際上卻反映瞭一個客觀事實，那就是在開皇末期，帝國尚可進行分配的土地已經不多瞭。

之所以會齣現這種情況，主要原因就是隋代的均田製並沒有得到良好的執行。在均田製頒行以後，官僚集團的勢力開始快速膨脹。

土地的數量固然是有限的，官僚集團掌握的土地數量的增加，伴隨而來的必定是農民所分配到的土地的減少。久而久之，自然會生齣民怨。當然，這也和隋代均田製本身存在的弊病有密不可分的聯係。

楊廣此舉，意在犧牲奴婢的利益換取農民的支持，進而鞏固自己的封建統治地位。

其次，整個地主階級也在隋代的均田製下快速崛起。奴婢雖然能夠同其他自由民一樣分得相同份額的土地，但這些財産實際上都是屬於自身所依附的地主階級的。

廢除奴婢授田方案，在一定程度上還起到瞭直接打壓地主階級的作用，這同樣是楊廣為瞭重建社會結構而做齣的努力。

上圖――隋煬帝影視劇照

三、增設職分田，減輕國傢財政壓力

隋皇雖然在均田製中明確規定可以分配給官僚階層一定數額的土地，但是仍然感覺到並不適閤帝國當前的國情。為此，楊堅決定給予官僚階層更多的土地，即職分田。

與露田和桑田不同的是，職分田的分配對象隻能是官員。官員在赴全國各地上任時，可以在當地領取到一定份額的職分田。這部分田地所産齣的財富，就成為瞭官員的俸祿。楊堅此舉，是為瞭減少國傢財政承擔官員俸祿的負擔。

實際上職分田並非是楊堅首創，早在北魏時期就已經齣現瞭。北魏君主曾根據官員的不同等級，設置職分田分配的最高上限為16頃，下限為6頃。而隋代均田製下的職分田分配額度的上限就為5頃，明顯低於北魏時期。

設立職分田的初衷，是為瞭讓官員們不必為物質生活而操心，進而能夠全身心地投入到工作當中去。但是在實際操作的過程中，卻常常齣現嚴重的問題。

由於職分田不隨著官員"工作崗位"的變動而變動，而是在就職地區直接領取土地。因此許多官員為瞭盡快獲得職分田上産齣的財富，采用強硬的手段直接奪取農民的土地，給農民造成瞭極大的損失。同時，這也損害瞭官員在百姓心目中的形象，間接動搖瞭帝國的國祚。

上圖――隋代官員官服示意圖

四、 結語

不難發現，隋皇雖然對均田製進行瞭一定程度的改進，但大體上仍然沿用瞭前代的製度。不僅沒有修改一些定製，甚至連份額都沿襲舊製。這也就意味著，前代均田製中的許多弊病，也就這樣被隋代封建統治者所"繼承"瞭下來。

在隋代的均田製中，能夠發現許多不閤常規、對經濟産生瞭許多負麵影響的內容。事實上也確實如此，均田製中的很多弊病不但沒有起到刺激經濟發展的作用，反而成為瞭阻礙經濟發展的絆腳石。

但是不管怎麼說，隋代均田製在一定程度上還是起到瞭許多積極的作用的。在該製度下，農民的生産積極性得到瞭一定程度的提高，國傢財政收入整體呈現逐步增加的趨勢。在這一基礎上，隋皇纔有能力進一步建設整個國傢。

參考文獻：

【1】《通典・食貨・田製》

【2】《新唐書・列傳》