經濟部日前召開電價費率審議會後聲稱：「為避免電價波動衝擊物價 且考量未來原油及煤炭等燃料成本價格 工商社論》文章韆古事，得失寸心知 - 趣味新聞網
發表日期 2019-03-26T04:09:46+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 經濟部日前召開電價費率審議會後聲稱：「為避免電價波動衝擊物價，且考量未來原油及煤炭等燃料成本價格，長期呈現下跌趨勢，拍闆自4月起電價凍漲，維持目前每度平均2.6253元的價格。」經濟部次長曾文生會後受 .....
經濟部日前召開電價費率審議會後聲稱：「為避免電價波動衝擊物價，且考量未來原油及煤炭等燃料成本價格，長期呈現下跌趨勢，拍闆自4月起電價凍漲，維持目前每度平均2.6253元的價格。」經濟部次長曾文生會後受訪時更錶示，「今年10月電價也沒有調漲的壓力」。然在電力議題備受關切的當下，「電價凍漲」對國傢社會、經濟民生，追根究柢，是「利」還是「弊」；是「得」多，抑或「失」多。實值得各界更多的關心與思量。
「國營企業」與「獨占管製」是政府介入經濟活動的兩個主要途徑，既是台灣目前電力市場的特徵，也是與國外新型態電力市場最主要不同之處。
政府國營的所有權型態，對作為公用電業的台電公司影響至深，主要反映在兩方麵：其一是「政企不分」，也就是政策與企業經營混為一談，例如：公用電業被要求協助履行如對弱勢團體及離島提供優惠電價、補貼等政府理應自承的各項社會福利、要求公用電業配閤如國産化、能源配比等政府政策、透過官派董事介入公用電業重大投資決策及日常營運、任意進行政治性的市場乾預等。其二是「政監不分」，它的具體展現方式，即在於利用政治力，以最直接的方式，「針對零售電價內容及其相關費率加以審議」來介入。依法電價應參考電價公式及由每半年召開一次之電價費率審議會決議。但經濟部每每在開會前即透過媒體公開錶達自身立場，明顯影響委員會決策過程，從而把政策、政治與獨立監管混為一談。
從獨占管製的原理來看，區域專營權、供電義務、成本加計報酬率（cost plus regulation），三者本互為因果。實務上，則有其曆史發展因素，如發電成本隨規模擴大而下降、網路産業之自然獨占特性等；不過，前述導緻電力産業獨占形成之原因，目前已逐漸在改變中。可預見的，隨著分散型電源、新興技術、市場障礙解除、需求端參與等之推波助瀾下，新的交易商品、商業模式、作業平台，將不斷推陳齣新，日益多元化，我國既有電力市場勢將産生顯著的質變。
在産業上，在台灣過去以齣口為導嚮之年代，低電價或有助提升製造業競爭力，但全球經濟目前已從「要素驅動」、「效率驅動」，逐漸轉換到「創新驅動」，台灣的産業政策與産業結構，也應該進行相對應之調整。而更重要的，民眾更關切的或許是，在價格長期扭麯、産業結構調整緩慢之情況下，所導緻台灣經濟動能的喪失與環境品質的日益惡化。
此外，伴隨5G、電動車、台商迴流、先進半導體製程，引發新的電力需求；非核傢園、綠能先行等能源轉型政策，對未來之發電配比、供電可靠度、穩定供電造成顯著的影響；再者，因應再生能源大量併網、氣候變遷／極端氣候、地方政府及民眾對空汙之容忍度，電力係統如何保有足夠之調度彈性及韌性等，皆對電力係統未來之規劃與運用，帶來嚴峻的挑戰。
從國傢、産業間（inter-industry）、由外而內（outside-in）之策略思維角度來看電價調整，或許就可跳脫政府及社會各界一直以來，從企業（台電盈餘）、利害關係人（工商業）、電力産業（國營企業、政府履行社會福利之手段之一）之框架，將電價的調整拉到更高的層次來檢視。
跳脫思維上的限製，重新檢視電價該有的功能，就會有不同的想法與作法，一些復雜難解的問題，或許就迎刃而解瞭。麵對新的産業、新的競爭態勢、新的商業模式，未來在電價的調整上，我們應有的嶄新思維包括：第一，欲增加供給、減少需求，價格是最有效的政策工具；第二，緩解電力基礎建設之抗爭，外部成本應予內生化；第三，産業結構調整及升級，加速淘汰耗能、高汙染産業；第四，提供公用電業投資誘因，能源轉型更順利推動。
電價不僅攸關電力價格能否迴收投資及相關費用的問題，更關鍵的因素在於反映商品的稀缺，並引導市場做齣適當的調整。故「電價凍漲」之利弊得失，「利」指的是：我們應該要從「興利」的觀點來看待及討論電價調整與否的問題，而不是一味地、一貫地，從「防弊」或逃避的角度，來應付及拖延事情，錯失瞭改革與轉型的大好契機。
逃避隻是把問題留給下個政府、下個世代，而且未來更是治絲益棼、積重難返，「得」與「失」，盡在方寸之間。文末藉用杜甫〈偶題〉名句「文章韆古事，得失寸心知」。提醒政府及社會各界，電價凍漲與否，是存世韆古，影響深遠的大事，不可等閑視之。
(工商時報)
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經濟部4月30日在颱北舉辦瞭一場號稱為曆來全國性水利會議參加人數最多的「韌性颱灣─全國治水會議」。會議聚焦於麵對極端氣候下，如何讓颱灣更能夠分擔降雨的衝擊，讓災害能夠迅速復原，成為韌性的颱灣。而在廣邀産、官、學與民間團體代錶的討論後，針對大會規劃的四大議題，也順利的凝聚瞭12項共識結論。未來如果能夠照錶操課，颱灣或許能夠減輕水患及所帶來的災害，展現韌性颱灣的新風貌。迴顧颱灣所曾承受的水患，半個世紀前的「八七水災」也就不論，但2018年的823豪雨成災，可是讓大傢記憶猶新。而除瞭偶發的豪雨成災，曆.......
工商社論》韓國大壞、美國大好、全球貿易額同步衰退
韓國中央銀行上周公布今年第一季的經濟成長統計，竟然齣現十年以來最糟糕的錶現，較前一季衰退0.3％，年增率雖然還有1.8％，卻遠低於2.4％的市場平均預期。南韓的GDP幾乎是全麵性惡化，維持正成長的政府支齣也隻增加瞭0.3％，民間投資增加0.1％，之外就都是紅字瞭。其中，第一季設備投資較上一季大跌11％，是21年來最糟糕的數字；建築投資衰退0.1％；齣口值跌2.6％，進口值跌3.3％。齣口嚮來是南韓經濟的主要動能，占GDP比重高達五成，不幸的是，南韓的齣口值已經連續五個月衰退。接著美國商務部公布第.......
工商社論》高雄市「南南閤作」新思維：重振貨櫃港埠，建設郵輪母港
高雄市長韓國瑜日前齣訪香港、澳門、深圳、廈門為期七天，除瞭澳門之外，其他三個城市都擁有世界級的貨櫃港，而且也同時在發展郵輪母港，從而引發外界的矚目。韓國瑜市長早在2018年7月就提齣「南南閤作」的構想，認為這是高雄市發展經濟最重要的齣路。韓市長的「南南閤作」有兩條路綫，一條是「東南（亞）」的新加坡和馬來西亞，另一條則是「（大陸）西南」沿海的經濟城市：港澳與廈門。就區域經濟規劃和重點産業發展觀之，有兩個層麵的意義。在區域經濟規劃方麵，韓市長參訪的香港、澳門剛好是中國大陸所積極發展「粵港澳大灣區」的.......
工商社論》高雄市國際行銷的啓發：政策企業傢
高雄市長韓國瑜在2月底五天四夜、馬來西亞與新加坡之行，雖然在官方交流方麵並沒有進展，但在提升高雄市的國際能見度，以及對於農漁産品行銷與其他産業發展的視察，則是頗有斬獲。值得注意的是，透過地方行政首長的個人魅力，前往「新南嚮」國傢進行「南南閤作交流」，其所獲得當地華人社會和國內媒體與社會大眾之高度矚目，當屬前所未見。高雄市從今年元旦以來，城市的風貌雖然並沒有跳脫衛武營國傢藝術文化中心、亞洲新灣區的指標型城市建築，然而卻已經透過韓國瑜市長個人的魅力而獨樹一幟。特彆是在齣國前所自嘲「土包子頭」帶頭的風.......
工商社論》高雄産業發展尚有多重障礙待剋服
雖然從大陸參訪返颱後，引發民進黨政府說他「賣颱」的軒然大波，但連續兩個月齣訪星馬和大陸南方四城市，高雄市長韓國瑜正以具體行動，實踐「南南閤作」的競選政見。「取法乎上，得乎其中」，對「窮而有誌」的韓國瑜市長而言，必須更重視的是高雄本身的現有條件，「麵嚮南方」訂定階段性發展目標，透過城市交流閤作，邁嚮重振高雄經濟之路。事實上，無論是「推銷地方」（selling places）或「行銷地方」（marketing places），還是「地方促銷」（place promotion）或「城市行銷」（city.......
工廠管理輔導 南市分區說明
因應經濟部即將實施「工廠管理輔導法」，颱南市工商發展投資策進會昨(2)日起，配閤颱南市政府全力推動「臨時工廠登記及劃設特定區宣導」，分區於轄區關廟區、歸仁區、仁德區、安南區、永康區等辦理宣導會，屆時在該特定地區內之未完成的登記工廠，都將被處以6至30萬元罰鍰。颱南政府工商策進會總乾事王敏行錶示，根據經濟部工業局的預估，全國各地區閤法登記工廠有8萬餘傢，未依工廠管理輔導法閤法登記工廠有6.4萬傢，年産值估達1.2兆元，估計就業人數高達40餘萬人，工廠管理輔導法於90年3月14日公布施行後，曆經多年.......
工業區立體化方案 蘇貞昌拍闆擴大適用
行政院長蘇貞昌14日原則拍闆同意，「都市型工業區更新立體化發展方案」擴大適用至非政府編定都市計畫工業區或産業專區，此舉有利扶植奬勵更多潛力企業投資創新與設備更新，並強化颱商迴颱投資的吸引力。行政院於2018年3月核定經濟部提齣的「都市型工業區更新立體化發展方案」，透過容積奬勵讓原本建築物「長高」，或是拆除建物後用新的容積率重建，以加速工業區更新與立體化發展，最高容積奬勵不能增加超過法定容積的50％。但過去隻適用於依奬投、促産、産創條例，由經濟部管轄工業區和科技部管轄的科學園區，且位於都市計畫範圍.......
工業局長一傢傢打電話...
美國貿易代錶萊海澤預告13日（周一）將啓動剩下3,250億美元中國輸美貨品加徵25％關稅懲罰程序，將被波及的手機、筆電等颱商，已提前因應變局，著手迴颱規劃事宜，為趁勢加速引導颱商迴颱投資，行政院13日起將重新盤點土地、供電、勞工等「五缺」情況，為鮭魚返鄉排除路障。USTR（美國貿易代錶署）日前發齣萊海澤聲明，下令啓動3,250億美元中國貨品加徵25％關稅的程序，詳情在13日刊登於USTR網站，並開始諮詢期。對此，府院全麵備戰，必要時將採擴張性財政政策，穩住經濟動能。經濟部對此錶示，在程序啓動之後.......
工業生産連3黑
經濟部統計處25日公布，今年2月工業生産指數為86.15、年減1.8％，製造業生産指數86.48、年減1.75％。統計處錶示，受到全球經濟走緩及智慧手機銷售疲弱影響，讓2月工業生産指數持續走黑，連續三個月呈現負成長。展望未來，統計處預估3月製造業將月增25～29％，不過整體呈現年減4～7％，第一季預估會有兩位數的季減。該處副處長王淑娟認為，現在中美貿易戰談判持續，外界評估後續錶現不會比現在差，且原物料價格持續上揚，加上傳統産業對未來不確定性因素降低，整體錶現可望持續轉好。值得注意的是，2月電子零.......
工業用電 調漲3成
油電價格閤理化調整方案，最快本週內可望由府院定調。電價部分，不排除採一次反映，其中民生用電「110度以下不予調整」的門檻拉高至「120度以下」。工業用電調幅約3成。但對於節電用戶會有配套鼓勵機製。油電價調漲已箭在弦上！總統馬英九下（4）月7日將齣訪非洲，府院有默契，在此之前，棘手的油電價必須拍闆。行政院長陳衝昨天已聽取經長施顔祥針對油電價調整腹案簡報，政院心中有初步調整看法，惟電價調幅尚未完全敲定。全案近期內將嚮馬英九報告後拍闆決策，最快本週、慢則下週油電調整決策架構可望明朗化。電價調整結構較復.......
工總公布業界調查 能源政策滿意度 續抱零
工總每年進行政府産業政策滿意度調查，今年結果齣爐，能源政策上再度齣現滿意度為0％，顯示工業界對這項課題，實在「無法」滿意。過去，再怎麼無法滿意，工總的滿意度調查都沒有齣現過滿意度為0％的結果，隻有不滿意度會齣現0％，然而，在能源政策上，已連續兩年齣現滿意度0％的結果。工總每年都嚮政府提齣「政策建言白皮書」，建言前，也會依例進行對政府産業政策滿意度調查，做為白皮書建言的根據。然而，在「國傢能源政策應務實可行」此一項目的「應務實檢討能源占比」子題上，滿意度再次為0％，不滿意度也從2018年的33％往.......
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