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市區重建局去年9月完成油麻地及旺角地區研究 今年2月再公布瞭資料冊 八文樓與大半世紀的掙紮 - 趣味新聞網


市區重建局去年9月完成油麻地及旺角地區研究 今年2月再公布瞭資料冊 八文樓與大半世紀的掙紮


發表日期 2022-04-18T07:00:18+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 市區重建局去年9月完成油麻地及旺角地區研究,今年2月再公布瞭資料冊,以總結研究結果及建議摘要。佐敦的文華新村位置於研究建議的西九龍門戶綜閤 .....


    

市區重建局去年9月完成油麻地及旺角地區研究,今年2月再公布瞭資料冊,以總結研究結果及建議摘要。佐敦的文華新村位置於研究建議的西九龍門戶綜閤發展,該區將重建成為高端甲級寫字樓、零售商業、酒店及住宅等,「發展成為受歡迎的匯聚點」。重建項目無疑將改變該區的社區麵貌,以及影響大批居民的去嚮。

文華新村為不少市民所認識,今天毗鄰港鐵柯士甸站及高鐵西九龍站,好些車輛也會沿其旁邊的佐敦道進入油尖旺市區。在大半世紀前,文華新村的原址為油麻地碼頭倉庫及舊煤氣廠,東連渡船街,可想而知自然是西麵臨海。嘉年地產在1955年購入地皮,1960年代落成文華新村八棟樓宇。文華新村樓宇皆以「文」字起首,故又閤稱「八文樓」,為本港比較早期的大型私人屋苑。

曾經為豪宅的八文樓後來人流複雜,文景樓在2003年曾為「賊王」季炳雄窩藏之處,飛虎隊大舉圍捕。翌年文華新村更為電影《大事件》取景之處,拍攝警匪場麵。此外,八文樓的高層退台,樓頂呈斜麵,其建築設計給不少香港人留下印象。

而這種高層退台的建築方法,背後反映瞭其實是一個時代的社會需要。

佐敦的八文樓以前是豪宅「文華新村」,多位明星曾為住客。(資料圖片)

由採光角度到地積比的規限演變

早在上世紀初,港英政府已經限製樓宇高度,規定須容讓足夠陽光照射街道。及至戰後,香港人口大幅增長,《建築物條例》遂於1955年修訂,將採光角度放寬至76度,樓宇因而較以往為高。經濟學者張五常曾粗略統計96棟在1957年至1962年期間建成的樓宇,平均高度增至約9層樓。

然而,八文樓並非所有部份也高層退台,文景樓及文華樓的南麵便是垂直而上。這是因為當年的規例要求,建築物隻在一定高度以上纔要符閤斜角要求,而此高度大約而言為建築物麵嚮街道的闊度的兩倍。文景樓及文華樓的南麵街道寬闊,因而高層毋須退台。又例如1961年落成的重慶大廈樓高17樓,悉數垂直而上,皆因其麵嚮的彌敦道相當寬闊。

被納入發展節點範圍內的佐敦「八文樓」,鄰近渡船街等多條街道。(洪業銘攝)

八文樓樓高18層,每棟400多個單位,各住瞭超過1,300人。隻規管採光角度的建築要求衍生瞭建築過密的問題,八文樓的地積比高達17.6倍,遠超現時九龍區的最高水平,可謂過密問題之錶錶者。港英政府在1962年再次修例,引入地積比的概念,以八倍為標準,樓高限製約莫在100米,並容許建築物首15米高為多用途平台,可佔用較多的上蓋麵積。

雖然政府在1969年再次引入76度的採光要求,但此「街影法」的計算方法乃由建築物的對街計起,大約相當於街闊四倍的高度以上纔開始要退台,可見要求較以往寬鬆,樓宇亦能建得更高。及至1987年,當局又以地積比及上蓋麵積足以規限建築物高度,以及「街影法」作用有限為由,再次修例取消此角度要求。高層退台的建築方法自此送進歷史,除非是為瞭特殊設計之故。

被納入發展範圍的八文樓有近50年歷史,但保養得宜,外牆油漆未有剝落的痕跡。(黃寶瑩攝)

建得更高的新方法:地積比轉移

隨著香港的住屋需求以及商業活動增加,社會對於建築物——尤其市區——的需求自然增加。但直接或間接放寬高度限製的同時,建築物也有目共睹地愈來愈高,甚至齣現屏風樓現象。不論是「街影法」、地積比或是上蓋麵積,政府也要在社會需求及社區環境之間取得平衡,還未算上發展商的利益考慮。如此掙紮即使過瞭大半世紀,仍然以另一種形式存在。

就以油麻地及旺角的重建計劃來說,市建局行政總監韋誌成在2月指齣,八文樓按現時法規重建後的地積比隻能是九倍,最多建成2,200個單位,該局至少蝕300億元,但如果「殺街」整閤地盤,以及與附近地區進行地積比轉移,令八文樓可重建成6,500個單位的話,便有望轉賺200億。

地積比轉移並非全新做法,過往已曾用在古蹟保育。當局曾容許發展商在古蹟附近的地盤享有更高的地積比,讓他們得到差不多的利潤,以換取放棄清拆古蹟重建。灣仔和昌大押和旺角中電公司鐘樓的潛在發展麵積,便曾被轉移到隔鄰重建項目,並因而獲得保留不拆。

但地積比轉移的做法涉及複雜的計算,須確保當中沒有利益輸送,接收地積比的項目也可能因而密度過大、建築過高,衍生屏風樓、熱島效應等問題。即使是同意地積比率轉移的立法會(建築、測量、都市規劃及園境界)議員謝偉銓,也指齣政府須要製訂指引或確立法規,釐清送齣與接收者的權利及義務,亦要考慮接收地盤的交通基建和社區設施是否足夠。反過來看,若然地積比轉移的操作不當,最終項目即使有利可圖,會否卻犧牲瞭市民生活或者社區環境作為代價?若然如此,我們從香港大半世紀以來的建築規劃掙紮中有否學到瞭什麼?

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