去年11月底時 主計總處預測當年第4季經濟成長率僅有1.22％ 社論－「失落的齣口」不宜等閑視之 - 趣味新聞網
發表日期 2014-02-10T04:10:06+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 去年11月底時，主計總處預測當年第4季經濟成長率僅有1.22％，受此拖纍，全年僅能有1.74％的經濟成長，也讓台灣連2年經濟成長率均無法「保二」；然而在農曆新年假期前，主計總處發佈最新的統計，去年第4 .....
去年11月底時，主計總處預測當年第4季經濟成長率僅有1.22％，受此拖纍，全年僅能有1.74％的經濟成長，也讓台灣連2年經濟成長率均無法「保二」；然而在農曆新年假期前，主計總處發佈最新的統計，去年第4季經濟成長概估高達2.92％，較去年11月的預測增加1.70個百分點，主要原因之一是齣口較預測增加29億美元（其中財政部資料更正，上調22.4億美元），且投資及消費也都高於預期。由於第四季成長率高達2.92％，去年經濟成長率也被拉高至2.19％，但若與其他亞洲四小龍比較仍為最低，不如南韓的2.8％、新加坡3.7％，也極可能遜於香港（香港去年前三季平均經濟成長率3％，第四季及全年數據尚未公布）。
「失落的齣口」數字，起因為海關去年九月更新報關係統後，漏列部分齣口數字，財政部日前修正第四季齣口值，全年齣口總值增為3,054.5億美元，較原本發布數字增加22.4億美元，齣口年增率乃由0.7％提高至1.4％。遺憾的是這「失落的齣口」，究竟是在9月（第三季）更新報關係統時就有部分「失落」，還是全數都在第四季「失落」？財政部並沒有進一步交代。另一方麵，「失落的齣口」數字是分佈在哪些産業？也應有進一步的說明，好讓學者專傢，甚至政府相關部門，能有清楚正確的研究數據。
我們提齣這些問題，重點不在於對任何部門或人員究責（那是立法委員們最熱衷的事）；我們希望能有明確的數據，避免發生「假資料真分析」的情況。美國在多年前，漁業主管機關發佈統計數字，報導某種魚類大幅減少，引起相關學者專傢群起探討，得到各種成因，有的認為是天候變化引起，有的認為是人類濫捕及破壞海洋生態所緻，各種說法不一而足，紛紛引經據典，甚至在學術刊物上發錶；然而，幾個月後，美國政府很尷尬地宣布，上次的資料是統計疏失，實際顯示該種魚類並未顯著減少，導緻相關學者專傢的「權威」研究報告，都可以丟進垃圾桶。但是，已在學術期刊發錶的文獻，可能被後來不知真相的研究人員，繼續引用。
因此我們擔心，去年11月底主計總處預測去年第4季經濟成長率僅有1.22％時，當時所估算的第四季（甚至第三季）齣口數字，在齣口總數方麵，以及個彆産業齣口數字，是否受到財政部更新報關係統的影響？記得11月底主計總處公布第四季及全年預估成長相關數字後，學者專傢們根據這些數字，發錶多篇研究及評論，甚至開齣各種提振齣口的「處方箋」；究竟這些研究、評論及建議，若以更新後的數字重新檢視，評論是否還正確、建議是否還可採行？這些都是我們最關切的重點。因為以現在網路搜尋之便利，對於任何議題，很容易找到相關之研究、評論及建議，如果往後的研究者搜尋到的是「假資料真分析」的文獻，勢將誤導對齣口情勢（甚至産業生態）的認知。
因此我們建議，財政部（資料原始産齣單位）或主計總處（資料匯整檢視單位）應該將正確與錯誤資料公布其産業彆對照數據，而且盡可能做到細分類，好讓學者專傢們，尤其是當初在錯誤資料下提齣分析、研究與建議的學者專傢們，重新檢視其當初所發錶的研究是否仍具正確性，當初所提齣之建議是否仍具可行性；若有必要，應該依據更正後的數據重新研究、修改建議。
另一方麵，我們也要建議各個部會以此為鑑，在資料産齣時審慎檢視。因為研究單位的研究、分析、建議，以及政府部門的施政方針、施政計畫、施政行動綱領，若使用錯誤的原始資料，後麵所做的工，就全然在做白工。以統計專業言，此次因為找迴「失落的齣口」，竟然使經濟成長率「喜齣望外」得以「保二」成功，這種經更正錯誤而得到皆大歡喜的結果，實在蠻反諷的。
由這個「失落的齣口」事件，更可以檢討現行的政府採購製度。雖然財政部沒有提供有關更新報關係統的採購，究竟是以公開招標方式或以限製性招標方式、是採最低價標或採最有利標；然而，整個「政府採購法」，在其基本架構設計上，幾乎是個「防弊採購法」。公務員在「貪汙治罪條例」等防弊規範下，除非有特殊需要，不太會主動採限製性招標、最有利標等相對上對採購最閤宜的方式，因為「有功無賞、打破要賠」，而且採購程序稍有疏失，很可能落到「實乾苦乾，撤職查辦」的下場。
「失落的齣口」事件因此不宜等閑視之，不但要將正確與錯誤資料詳細比對公布，讓相關研究能有正確的分析與建議；也應檢視檢討事件發生的原因：若是因為採購製度限製，以緻無法得到高品質的服務，則請立委諸公做做好事，徹底翻修「政府採購法」，從防弊轉為興利；若純粹屬於人為疏失，則請財政部加強內控，「爾俸爾祿，民脂民膏」，請把螺絲拴緊一點，切莫辜負納稅人的血汗錢。
(工商時報)
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農曆年前政府部門公布瞭兩項好消息，其一是去年12月的景氣燈號終於轉為代錶穩定復甦的綠燈，其二是去年第四季經濟成長率直逼3％。這兩項訊息看似代錶景氣好轉，但是否如官方所說的如此樂觀，值得分析。近三年颱灣景氣一直低迷不振，這樣的經濟稱不上衰退，但也說不上是復甦，於是有人以膠著來形容，有人以復甦動能微弱來形容，有人以尚未脫離景氣榖底來形容。簡而言之就是經濟很沉悶，顯現在指標上的情況是齣口停滯、消費不振、薪資下滑，這一悶已悶瞭兩年半瞭。今天的國發會，也就是昔日的經建會，其工作重點之一就是擔任經濟氣象預報.......
社論－從CPI年增率創四年新低看「施政無感」
主計總處日前公佈，2013年消費者物價指數（CPI）年增率0.79％，為2010年以來最低；全年躉售物價總指數（WPI）年減2.43％，同樣創下四年新低。但多數民眾對CPI年增率創四年新低似乎無感，認為政府在粉飾太平，甚至部分民眾聽到主計總處的數字後，痛批政府不知民間疾苦，因為北市府公佈的佛跳牆指數比去年增加3.75％，兩相對照，狠狠打瞭主計總處一巴掌。其實主計總處並沒有粉飾太平，CPI指數的編製大緻能與國際接軌，隻不過這個號稱便於國際比較的統計指標，與民眾的感受大相逕庭。因為颱灣目前編列的CP.......
社論－從南韓齣口成長看台灣競爭力
根據最新統計資料顯示，颱灣去年齣口3,032.2億美元，是曆年次高紀錄，年增率0.7％，僅保住小幅成長；相對地，南韓去年齣口5,597.2億美元，年增率2.2％，創下曆史新高。對於今年的展望，南韓預估齣口將大幅超越去年，成長率可達6.4％；至於颱灣今年的齣口成長預測，主計總處的預測值為3.07％，國貿局則考量今年全球經濟將逐漸好轉，和颱灣推動自由經濟示範區等利多政策，將齣口成長目標訂為4.2％。颱灣和南韓都是貿易立國，經濟成長相當仰賴齣口的成長，去年颱灣經濟成長所以無法保2，就是因為齣口成長遠低.......
社論－從時代雜誌的警語看兩岸智力匯流
最近一期美國「時代雜誌」，以中國國務院總理溫傢寶做為封麵人物，並以封麵故事報導發齣警語說，未來美國麵對的中國挑戰，主要不是人民幣匯率，而是受過高等教育的中國人民。該報導指齣，大規模的教育投資，將大幅提高中國競爭力，並使中國的GDP在2040年超越美國，成為全球第一大經濟體。我們認為，此項報導確實掌握到瞭中國整體發展的主題，但也看齣，未來中國大陸教育事業之有效配閤經濟增長，除需要其自身不斷改革精進外，亦有賴兩岸在文化教育方麵的交流及共同創新。在這道課題上，不能忽略颱灣的存在。講到中國的教育體係，其.......
社論－慨談立法院的新會期
立法院新會期將於本周五開議。展望這個新會期，除瞭上會期遲遲無法進入實質審查的「兩岸服務貿易協議」，是否能在新會期過關，備受各方矚目之外，包括「自由經濟示範區特彆條例」、「老農津貼暫行條例修正草案」、「派遣勞工保護法草案」等具爭議性的法案，以及眾多稽延多時的法案同樣也隻能排隊等候立委「關愛的眼神」。再加上年底又有「七閤一」選舉，立院的朝野對抗看來勢將搞得烽火連天，立法院的新會期，誠然令人難以樂觀期待。立院新會期首先將成為朝野對抗引爆點的，無疑將是有關服貿協議的審議爭議。在上會期，在野黨以全麵召開公.......
社論－新興市場金融動盪的「反嚮蝴蝶效應」
美國與中國大陸這兩個全球最大的經濟體，原本應該扮演穩定世界經濟成長的基石，卻反嚮成為新興市場股匯震盪的源頭，這是2014年全球金融市場能否穩定的最大變數。元月以來，受到美國QE退場所引發的熱錢，以及中國經濟結構調整、製造業持續低迷的衝擊，從亞洲、東歐一路到拉丁美洲，都齣現令人憂心的股市與匯市劇烈震盪。亞洲鄰國如日本、韓國、香港股市頻繁齣現當日2％的波動，新颱幣匯率在元月初也曾連續齣現多次當日重貶兩角、三個交易日內重貶1％的劇烈調整。元月下旬，東歐、中南美洲以及非洲的主要新興市場國傢，更集體爆發匯.......
社論－期盼組織再造剋竟全功
成立於民國58年的行政院研考會，走過45年輝煌的歲月，擔負起國傢行政革新、推動「計畫、執行、考核，行政三聯製」中最不討好的管製考核工作。並在行政院長達27年的「政府組織再造方案」，可望將於今年上半年全部完工的漫長過程中，扮演政府組改最重要的幕僚推手工作的研考會，配閤政府組改精簡部會編製，也將在這個月的22日，併入新組設的國傢發展委員會，宣告走入曆史。迴顧這一段漫長的政府組織再造過程，當初標榜的是希望能達到強化政府功能、釐清機關職掌、縮減部會數量從37個精簡為29個，控管公務人力、減少行政成本，改.......
社論－正視台灣競爭力喪失危機
國傢發展委員會主委管中閔日前接受媒體專訪所提「沒有亞洲四小龍」的說法，引發各界對政府經貿策略之質疑。國發會澄清說明，係希望喚醒國人的危機意識，凝聚朝野共識，落實國內經濟自由化與國際化之推動，而工業總會理事長許勝雄等工商界大老也都認為目前颱灣的經濟處境的確艱睏，希望政府能夠改善環境。管主委的談話引起社會高度關注，凸顯在當前國際競爭、相互追趕的格局中，颱灣必須嚴肅看待正麵對的競爭威脅與關鍵的問題，進而務實地推動各項興革政策，纔能找迴當年經濟快速成長的光榮。「亞洲四小龍」（Four Asian Tig.......
社論－正視台灣經濟與國際走勢「背離」現象
工研院（IEK）日前發錶評估報告，對今年國內製造業景氣展望抱持審慎樂觀的看法，雖預期今年製造業産值年增率由去年的2.15％升至3.09％，但也強調在中、韓貿易對手競爭威脅之下，仍不能掉以輕心。這樣的觀察，的確點齣瞭當前國內經濟發展的睏境，也凸顯齣颱灣若不能確實提升産業競爭力，則即使2014年國際經濟復甦，我國經濟將仍難以獲得同步的成長。對以齣口為導嚮的颱灣而言，國際經濟景氣的榮枯一嚮是影響我國經濟極重要的因素。過去在颱灣經濟低迷不振時，外部環境不佳一直是政府主管機關或研究機構分析解釋衰退現象的主.......
社論－正視行政效率下滑的負麵影響
颱灣美國商會日前公布「2014年商業景氣調查」，直指外商普遍看好今年全球景氣復甦，卻唯獨看衰颱灣。颱灣從過去位列「亞洲四小龍」，並一度被跨國企業當做是進軍大陸市場的前進基地，於今卻淪落到被外商看衰小，並在方興未艾的國際區域經濟整閤浪潮中「被邊緣化」，誠然令人情何以堪。我們認為重點並不在因而自憐自艾，也不是說外來的和尚纔會念經，而應是如何從美國商會旁觀者清的調查報告，找齣颱灣今天之所以陷入睏境的罩門，進而尋繹齣化解脫睏之道。綜觀美國商會此一調查報告內容，嚴格說來並沒有特彆的新意。不過歸納匯總他們的.......
社論－物價跌至低點 ECB為何無動於衷？
去年7月開始，歐洲央行首度採用前瞻指引（Forward Guidance）強化低利率承諾，隨著歐洲央行（ECB）11月調降重貼現率至0.25％的曆史新低，金融市場一度對於更寬鬆貨幣環境存在期待。之後數次的貨幣政策會期中，ECB總裁德拉吉雖然一再重申這項承諾，卻始終未有實際作為，導緻金融市場在毫無頭緒的情況下，僅能仰賴物價走勢推敲ECB的貨幣政策走嚮。迴顧近三年歐元區消費者物價的變動概況，核心物價自2012年年中起，便由金融海嘯後1.7％的高點緩步下滑。先是去年10月跌破1.0％大關，又於12月降.......
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