當前台灣社會大眾議論最多的熱門話題 除瞭核四應否停建 社論－有效防腐肅貪政府責無旁貸 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 當前台灣社會大眾議論最多的熱門話題，除瞭核四應否停建，以及案情驚悚迷離的八裏雙屍案與鹽漬人頭案之外，應該就數同屬國民黨籍的南投縣長李朝卿與台北市議員賴素如，分彆因為捲入貪瀆案，前者在羈押、交保後申請復 .....
當前台灣社會大眾議論最多的熱門話題，除瞭核四應否停建，以及案情驚悚迷離的八裏雙屍案與鹽漬人頭案之外，應該就數同屬國民黨籍的南投縣長李朝卿與台北市議員賴素如，分彆因為捲入貪瀆案，前者在羈押、交保後申請復職引發熱議，後者則因涉嫌介入雙子星開發弊案被檢調認定收受賄賂聲押入監。
這兩起貪瀆弊案的先後引爆，直接的衝擊自然是讓一嚮以清廉自居的馬總統，麵臨識人不明的質疑，再加上先前的林益世涉貪案，自然被在野黨做為攻擊執政黨貪腐成風的最佳鐵證，讓民意支持度低迷的馬總統與國民黨，雪上加霜的雙雙承受莫大的政治壓力。
撇開這些貪瀆案件所帶來的政治效應不談，值得正視省思的是：何以各式各樣的貪瀆弊案會層齣不窮的引爆？難道是這些公務人員包括民意代錶的薪酬太過微薄，不足以養廉？還是貪念太重，利慾薰心，不惜以身試法？又或是法令規範不周，乃至監督執法不嚴，緻讓貪瀆之輩有空隙可鑽？
要進一步探究貪瀆案何以會層齣不窮、遍地開花，也許應該先來檢視一下，既有的防貪腐體係究竟齣瞭什麼問題。猶記得過去主政者在設定公務人員的薪酬待遇時，最常掛在嘴上的，就是強調一定要給公務人員閤理的待遇，佐之以各種配套，讓公務人員不必貪、不敢貪、不能貪。在這樣的理論基礎下，法官、檢察官獲得瞭相對較高的薪酬待遇，被視為勤務繁重的警察人員也擁有不錯的薪資水準。各級民意代錶更是在基本薪俸外，巧立各種名目支領各式各樣的公費補貼。但實證檢驗的結果，司法人員涉貪入監者時有所聞，不同層級的警察收受保護費的弊案也是頻頻發生，而各級民意代錶以行使職權之便收受賄賂、乾預執法，以緻鎯鐺入獄者，更是不知凡幾。凡此，在在顯示，所謂讓公務人員不必貪、不敢貪、不能貪之說根本經不起檢驗。
透過薪資待遇的調升，顯然難以杜絕犯案者的貪念，進一步檢視相關的法令規範與防腐機製之建構，算起來法網不可謂不密，職司肅貪的機關，除瞭檢警調與司法體係之外，還包括有監察院及法務部廉政署，另外各行政機關還有政風單位或督察單位的建製。但是這樣的復式建製，卻不能發揮讓公務人員不敢貪與不能貪的預期效果，甚至更諷刺的還曾發生相關人員同流閤汙捲入貪瀆情事。凡此在在顯示徒法不足以自行，建構太多的反腐肅貪機構，有時反而坐實瞭疊床架屋、各自為政，而又爭功諉過。
當這些防腐肅貪手段都有所窮盡時，也許正是痛定思痛檢討省思真正的病竈到底在那裏。我們認為其中一個重要的癥結，就是法令規範再怎麼嚴密，總是有時而窮，因而不免留下模糊空間、灰色地帶，留待執法人員特彆是主管官員的裁量準駁。而同時，這樣的空間，自然也成為貪瀆行為的萌生淵藪。以台北市的雙子星開發案為例，由於潛在利益可觀，引來各方覬覦爭取，其中自然包括非正派經營者臨時組成空殼公司參與競標。而其奪標策略，除瞭杜撰虛假誇大的企劃案之外，行賄相關人員、打探評審團隊，乃至以不當手段抹黑競爭對手，以及祭起圍標的攻勢等，自然是為達目的不擇手段。如此軟硬兼施，齣現相關人員貪瀆受賄，其實也就不足為奇瞭。
除外，會導緻當前貪瀆之風更加難以遏抑的原因，還與近年來台灣陷入經濟不景氣有一定的關聯。由於不景氣，政府部門的預算資源相對豐沛，有限資源自然引發各方爭食競逐政府標案，從而也就開啓瞭行賄受賄的機會之窗。林益世案陳啓祥行賄是希望繼續保有原來嚮中鋼承包的業務，雙子星開發案太極雙星為能奪標，行賄網絡之密令人瞠目結舌。除外當然還有更多已爆與未爆的貪瀆案，為瞭爭取公傢資源，讓廠商業者與公務人員之間，架構起特殊的供需關係，而期約行賄則是最常見的手法。
解析貪瀆世界幽微的供需生態，顯示馬政府光靠自身清廉，與建構防杜貪瀆的機製，還是難以讓貪瀆弊絕風清，而要求各級公務人員不起貪念的道德訴求則又未免陳義過高。香港的廉政公署與新加坡的高薪養廉，在台灣也達不到實效。但如果貪瀆弊案繼續引爆，可以斷言馬政府江內閣的前途隻會雪上加霜。
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經濟部日前召開全國産業發展會議，經過兩天的討論，總計獲得167項共同意見與33項其他意見，經濟部長施顔祥在總結時錶示將整閤會中各界的意見，於三個月內提齣行動方案。經濟部這兩天在會議中除瞭宣示將打造颱灣新的成長引擎，讓颱灣製造業的附加價值率在2020年之前提升至28％，也錶示將研擬「商業服務業發展條例」草案，讓服務業也可以適用研發的投資抵減，以鼓勵服務業創新。我們樂見經濟部有積極的作為，有宏觀到2020年的遠見，但從十多年來的開會經驗，我們又不敢寄予厚望。因為十多年來政府開過的各式各樣全國經濟會議.......
社論－用「選擇權」來恢復證所稅的課徵
自從民國79年停徵證券交易所得稅後，隻要一觸及證券相關的課稅議題，必定立即引起社會的緊張與恐懼，20年以來的「夢魘」，仍然深植民眾心中，無法完全擺脫。其間固然是有許多似是而非的言論，攪亂瞭政府的決策思維，但更重要的是，政治與選舉利益的考量，讓政府投鼠忌器，不敢展現改革的決心與作為。這種鄉願怠惰的政策態度，不論是國民黨或民進黨執政都一樣。日前，即將於年底結束的賦改會，為瞭「趕業績」，提齣瞭一份證券交易所得課稅的研究報告，其內容雖瞭無新意，但卻再次造成社會輿論不小的震盪。如果賦改會這次是玩真的，我們.......
社論－當G7對上G13
水蛇年的第一場G20財金首長會議內張外弛。代錶已開發國傢的G7與代錶新興國傢的G13，上周末在莫斯科幾經激辯，會後發布瞭錶麵和諧的聯閤公報，保證成員國不會爆發貨幣戰爭。對這波貨幣貶值的始作俑者－日本安倍政權，則高高舉起、輕輕放下，企圖藉此緩和市場的騷動氣氛。然而，保證是一迴事，現實又是另一迴事，尤其禿鷹部隊如索若斯軍團已在「放空日圓、做多日股」的安倍交易中大嘗甜頭，就算G20是衷心想避免貨幣戰爭，但嗜血禿鷹未必肯放手，一如G20開會前衝撞俄羅斯的隕石，隨時可能突襲全球市場，甚至再度掀起類似亞洲金.......
社論－發揮消費者主權對抗美國「鴨霸」作為
行政院衛生署日前宣佈擴大開放美國牛肉進口，即30個月齡以下隻要去除扁桃腺、迴腸末端的帶骨牛肉、絞肉、內髒、腦、脊髓等皆可輸入，引起各界對衛生署大加撻伐，認為參與談判者喪權辱國，並要求決策者下颱。國人雖也瞭解政府當局係迫於美國「鴨霸」的強壓下，不得不簽署協議，但因事關全民健康而有如此強烈反彈，也事所必然。國人的飲食習慣喜好吃內髒，包括牛雜碎等，此可由去年經澳洲、紐西蘭、哥斯大黎加、巴拿馬進口約1,425公噸牛內髒，比由澳洲、紐西蘭進口約885公噸帶骨牛肉還多，可以獲得證明。如今讓人聞之喪膽的人類狂.......
社論－盼江揆師法前人速提經濟解悶之策
行政院長江宜樺日前以「悶」字形容颱灣當前的經濟。何以悶？江院長說颱灣産業無法順利升級轉型，以至於薪資無法提升，失業率仍高達4％，颱灣已有相當久的時間處在類似睏境而無法突破，而他認為突破「悶」的首要步驟就是振興經濟。颱灣的現狀確如江院長所言，薪資長期無法提升。若以實質薪資而言，去年平均每月42,080元，還低於民國88年的43,037元，如何不悶？大學畢業生初入職場的薪資前年26,577元，也不如88年的27,462元，十多年來薪資這般停滯，如何不悶？再如十多年來青年失業率驟升、中産傢庭儲蓄大減、.......
社論－看數字論政策
最近政府相關部會公布的幾則有關去年的統計數字，讓人在第一時間看瞭大為振奮，包括：去年外銷訂單4,410.1億美元，創曆史新高；失業率4.24％，為金融海嘯以來的新低；全球繁榮指數，我國教育排名高居世界第四。這些統計數字，若隻看標題文字，真會讓人覺得情勢大好，可以擺脫去年「施政無感」或「經濟榖底」的鬱悶。然而，仔細觀察這些統計數字的詳細內容後，卻讓我們心情為之逆轉，因為在這些亮麗數字或排名的背後，潛藏著未來就業與成長的重大危機。政府各部門非但不宜以前述數字與新聞沾沾自喜，反倒要麵對事實，徹底翻轉當.......
社論－私募基金的問題與規範
英國金融時報指齣，金融風暴凍結瞭舉世的併購風潮：今年前九個月的全球併購金額是1.5兆美元，較去年同期下降38％；其中，私募基金的併購總額是720億美元，較去年同期銳減67％。但是，來自中國的私募股權業者，日昨卻在颱北的「兩岸併購與私募股權論壇」上，雄心勃勃地錶示：「金融風暴送給中國人一個從天上掉下來的機會，因為併購的風險與門檻都降低瞭」。所以，國際經濟復甦後，颱灣極可能成為私募基金的併購園地。麵對此一情勢，應該未雨綢繆的問題是：私募基金的融資併購活動會不會傷害颱灣的經濟？私募基金該不該管，又應該.......
社論－科學園區的警訊 産業轉型亟需加把勁
行政院國科會最近針對下轄的北中南3大科學園區廠商之營運狀況進行檢討分析，發現除瞭有廠商虧損比率偏高的問題之外；更值得正視的是，園區的産業發展過度集中，嚴重的嚮半導體及光電産業傾斜。國科會因而直指，産業發展過度集中，已成為科學園區營運的最大隱憂。根據國科會引述的數據，國內3大科學園區光電産業上市櫃公司在2011年總共虧損超過1,220億元，幾乎把整個産業2,550餘億元的總資本額賠掉一半，把科學園區因産業發展過度集中的潛藏危機暴露無遺。檢視國內的半導體與光電産業，近年來麵對國際間主要的韓國和中國廠.......
社論－穩中求進邁嚮人民幣離岸中心
中央銀行日前宣布，國內銀行可於2月上旬開辦人民幣業務；中國銀行颱北分行迅速邀請各銀行舉行說明會，預計2月6日將正式掛牌。這項進展，達成國人於農曆年前辦理人民幣業務的期待，也象徵兩岸貨幣與金融閤作即將邁嚮嶄新階段。但是未來颱灣能否順利發展成為人民幣離岸中心，除瞭需要兩岸加強後續協商，更有賴主管部門「穩中求進」的規劃與作為。此次兩岸貨幣清算閤作得以正式啓動，乃是兩岸央行經過多次摺衝後，進一步展現平等互惠精神的結果。因為在去年8月31日兩岸央行簽署《海峽兩岸貨幣清算閤作備忘錄》之後，一度傳齣大陸要求人.......
社論－端不齣牛肉的G2 如何讓世人買帳？
「齣生於夏威夷、幼年成長於印尼」的美國總統歐巴馬，堪稱亞太之子。然而從其首度亞洲行的上半場成果來看，空有明星風采，卻無強打績效；下半場到瞭地頭蛇中國的勢力範圍，首站在上海講瞭許多應酬話，實際上先禮後兵的可能性比較大。即使場麵安排得再風光，但若G2（美中）繼續自掃門前雪，甚至以鄰為壑，又如何令人對世局的穩定感到樂觀？相較去年小布希參加秘魯亞太經閤會（APEC）峰會已是屆退身份，且因美國金融風暴釀禍而成為眾矢之的，甫當選《富比世》全球最有權力人物的歐巴馬，今年趁著參加新加坡APEC峰會之便，先後造訪.......
社論－篳路藍縷，以啓山林
「左傳」宣公十二年：「…訓之以若敖，蚡冒，篳路藍縷，以啓山林，箴之曰，民生在勤，勤則不匱…」，後來連橫在「颱灣通史序」予以引用：「…夫颱灣固海上之荒島爾！篳路藍縷，以啓山林，至於今是賴。」兩者都是用以描述創業維艱的辛苦。迴顧馬英九總統執政兩年來的情況，援引「篳路藍縷，以啓山林」加以形容，實不為過。馬總統於2008年5月20日上任，當時國內外景氣看似一片大好，國際市場上原油價格持續攀升，黃金、大宗物資、國際海運價格等都節節上漲，景氣過熱是當時最擔心的問題。豈知9月15日美國雷曼事件引發瞭金融海嘯，.......
