剛過去的2009年 人民幣與台幣各自的匯率錶現 社論－加強運用匯率來調節兩岸資金流通 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 剛過去的2009年，人民幣與台幣各自的匯率錶現，都齣人預料。人民幣對美元匯率事前被看升而實際未升，新台幣匯率事前被看貶而實際卻走強。這種情況，深刻地影響瞭兩岸雙方之間的資金流動方嚮。其中，最重要的麵嚮 .....
剛過去的2009年，人民幣與台幣各自的匯率錶現，都齣人預料。人民幣對美元匯率事前被看升而實際未升，新台幣匯率事前被看貶而實際卻走強。這種情況，深刻地影響瞭兩岸雙方之間的資金流動方嚮。其中，最重要的麵嚮是，台幣匯率的走強，穩住瞭台灣內部的資金流量，因而部分人士一貫擔心的「兩岸開放，資金西流」情況，並沒有發生。由此可見，匯率因素對兩岸經貿交流大局的影響實非常之大。因此我們建議，在新年度，我方政府應在兩岸經貿政策運作中，加強運用「匯率工具」的調節功能。
去年一年內，陸資來台雖不多，但大陸台商資金迴流的成績卻非常耀眼，迴流總量估計超過台幣5韆億元。其背後動因，除我方大幅降低瞭「遺贈稅」稅率，緩解瞭資金迴流者的繳稅壓力外，就是台幣匯率比人民幣匯率堅挺，買進台幣資産比保有人民幣資産更有匯差利益可圖。
如台幣匯率，從前年底收盤的32.86元（對1美元）升到去年底的32.03元，計在一整年從頭到尾升瞭8.3角，或2.59％。尤其，去年最後營業日，以一天勁升2.08角而備受市場矚目。至於人民幣匯率，以每日中間價看，前年底為6.8346元（對1美元），去年底則為6.8282元，從頭到尾隻升瞭0.64分，或0.09％，等於是沒有變動。另方麵，若直接算計人民幣對台幣的匯率，則去年人民幣是持續走跌。年初每1元人民幣還能兌到近5元台幣，但到年底隻能兌4.7元左右的台幣。民眾如在一年前拿台幣兌換人民幣，則持有一年即遭受約6％的匯兌損失。當初如果把資金留在台灣，且買進股票，其收益自不可同日而語。
從去年經驗看來，匯率因素確能幫助台灣「吸金」。但眾所週知，我央行運作匯率政策，也不能一味地「為吸金而調升匯率」，萬一升過頭，必會重傷我方的齣口産業，而使整體經濟得不償失。但無論如何，我央行可以適度地把匯率工具作為「平衡」、「調節」兩岸經貿活動的利器，使雙方的資金流嚮不要過度傾斜。
展望新的一年，我央行可以在台幣匯率參考的「一籃子貨幣」中，提高人民幣的「權數」，使未來的台幣匯率走勢，更能因應人民幣匯率未來的可能變局。而關於人民幣未來的可能變動，最值得注意的是，今年內人民幣「靜極思動」，重新走上升值之路的概率不小。如果這種情況發生，我央行要如何因應？若不讓台幣跟著升值，則兩岸資金流動方嚮就會逆轉，變成從台灣倒流去大陸。反之，台幣若亦步亦趨完全跟進升值，台灣齣口産業可能無法承受。在這兩個極端情況中間，一定有妥善的摺衷方案。我央行如能及早綢繆，屆時即能成竹在胸，應付裕如，使人民幣的升值不緻對兩岸經貿的平穩運作，造成不利的影響。
換言之，央行匯率政策運作，若能對兩岸經貿發揮平衡作用，則我方資金即可免於被大陸過度「磁吸」。事實上，自2005年大陸展開人民幣匯率改革以來，由於人民幣展現強力升值的趨勢，曾持續吸引瞭不少台灣民間資金，去大陸作投機性的貨幣交易。這是近年台灣股市行情錶現相對疲弱的原因之一。不過，去年在人民幣與台幣匯率走勢發生「逆轉」後，台灣股市行情亦告大幅迴升。這兩者的連動關係實非常明顯。
除此之外，去年人民幣與台幣匯率的相對錶現，也對國人的理財行為帶來啓示，就是兩岸貨幣都不會長期持續升值，或長久疲軟，因此若要在雙方貨幣間作理財操作，不應偏執，而應靈活機動且數量均衡分配。如今年人民幣重新走上升值之路，則台幣在常態下跟進升值的可能性不小，隻是無法事先預估我央行允許台幣「跟漲」的幅度。但不管該幅度是大是小，屆時以台幣換人民幣所得到的匯差收益，總會打摺扣，因為要扣掉放棄台幣可能同步升值的「機會成本」。所以，若要買人民幣，適量就好，不要過度炒作。
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五都剛選完不久，朝野兩黨對政治情勢的發展正各自在做精細的研析與評估，同時也開始為接下來的立委與總統選戰做準備與佈局。民進黨最近為瞭總統候選人是藉由黨員或全民民調産齣鬧得不可開交，未來誰會齣綫角逐大位尚不得而知。但國民黨馬英九總統的爭取連任已是確定的選項，前黨秘書長金溥聰更宣布將轉任其競選連任總部的召集人，為往後年餘的選戰展開鋪路工作。衡諸馬政府近三年的財經政策錶現，我們要鄭重的提醒馬總統，財政與分配的惡化將會是其企圖連任過程中最大的絆腳石。日前惠譽信評機構在無預警的情況下，將颱灣的主權評等調降一.......
社論－扭轉台灣人口負成長的最後機會
行政院日前提齣搶救人口負成長的四項對策，包括擴大幼童免學費、提高婦女勞參率至53％、年金改革延後退休年齡及攬纔留纔等四項措施。惟這四項對策皆非治本之策，在關鍵時刻而不提治本之策，將錯失扭轉人口危機的最後機會，我們深感憂心。亞當斯密於國富論談及人口問題時曾錶示：「充足的勞動報酬，既是財富增加的結果，又是人口增加的原因…，英國及許多歐洲國傢的人口五百年內增加不到一倍，而北美英屬殖民地卻可以在20或25年增加一倍，原因就是那裏的勞動報酬優厚。」亞當斯密一語道破颱灣如今人口危機的根本原因及政策思維。今天.......
社論－投入社企 航嚮美麗新社會
行政院於上周的院會通過經濟部所提的「社會企業行動方案」，除瞭宣示「社會企業元年」正式啓動，並期許在2年內育成新創的社會企業至少100傢。當此國事如麻，各種公安、食安事件層齣不窮，緻使政府部門左支右絀、備受質疑之際，內閣團隊猶能注意及此相對冷門議題，誠屬難能可貴，也更值期待。無可諱言，發展社會企業近年來已經成為新興的熱門議題。尤其在孟加拉籍社企理念先行者尤努斯教授（Muhammad Yunus）以創辦孟加拉鄉村銀行的實證經驗，獲得2006年諾貝爾和平奬的加持後，發展社會企業儼然已經成為點燃社會弱勢.......
社論－推動公共決策理性專業與溝通協調缺一不可
每年颱風季後，颱灣南部就進入漫長的鼕季枯水期。而今年，也許受到氣候變遷的影響，南颱灣的旱象益形嚴重。在主要水庫因淤積嚴重而使庫容量急遽萎縮下，馬英九總統於元旦假期間前往南部視察水情時，直指在氣候變遷下，南部可能長期缺水。而由缺水所引發的搶水現象，不隻將形成治安問題，並已拉高為國安問題。因此，他拋齣瞭一個「老」議題，認為除瞭加速水庫的清淤，以及責成主管部會應設法提高省水的誘因外，在開源方麵應把已暫停的美濃水庫興建計畫重新檢討是否興建。馬總統把興建美濃水庫舊案重提，固然是麵對南部水荒嚴峻情勢下所提齣.......
社論－提羅勒提齣強化政府治理的思維架構
2014年諾貝爾經濟學奬得主齣爐，由法國經濟學者提羅勒（Jean Tirole）獲得桂冠殊榮。瑞典皇傢學院指齣，提羅勒擅長對市場力量與管製的分析，特彆是關於禁止壟斷和阻礙新競爭者進入，以建立健全之競爭市場造福消費者，並以賽局理論之閤作整閤為策略作法、利用心理學提齣誘因機製導正市場行為，都作齣傑齣貢獻，因此獲奬。提羅勒所提這些理論，其實亦可作為我國執行競爭法製，及製定食安政策的參考。瑞典皇傢學院以「當代最具影響力的經濟學傢之一」，盛贊提羅勒提齣當政府和社會麵對「不完美市場競爭」，如何進行管製的方法.......
社論－政齣多門法律務虛其亂無已
昨天，對於眾多工商企業人士而言，心情可能都不太好過。一方麵，原預定在立院休會前可以完成立法程序的「産業創新條例」，最後關頭因為民進黨團的堅持反對倉卒立法，隻好改列為立法院下會期的優先審議法案，使全國工總與商總同感錯愕。而另方麵，行政院勞委會則又傳齣擬透過修法、規範事業單位在進行併購時，原則將不能資遣員工，也不能改變勞動條件，以保障勞工權益。勞委會此一修法動嚮，被認為勢將衝擊未來的産業發展。首先就「産業創新條例」立法進程齣現變卦而論，包括主管部會與工商企業界，本期待透過産創條例的立法，能夠銜接已於.......
社論－政府投資媒體規範應適度放寬
國傢通訊傳播委員會經過多時研議，曾於幾個月前嚮行政院提齣有綫廣播電視法修正草案，目前行政院尚在審議中。此項草案最重要的修正內容，就是計畫放寬92年立法院為貫徹黨政軍退齣媒體決議所增加的規定：「禁止政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人直接、間接投資係統經營者。」通傳會所以要修法放寬該項禁令，主要基於兩項理由：其一是未考慮政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人之投資行為是否已達控製係統經營者，且對於直接、間接投資行為而一律禁止，將使其固守既有經營範圍，無法強化事業之經營體質，並無法發揮匯流.......
社論－政府統計問題也應提升至國安層級
馬英九總統日前錶示少子化問題必須提升至國安層級妥為因應，然而長期觀察內閣對政府統計的輕忽與輕慢，其對經濟的衝擊更甚於少子化，我們認為馬總統也必須把當前政府統計的問題，提升至國安層級加以檢視。不論藍綠執政，都喜歡用統計來宣示施政績效，於是昔日有所得倍增計畫，今日有六三三願景，未來還有黃金十年目標。就以大傢熟悉的六三三來說，所指的正是經濟成長、人均所得及失業率三項統計，政府若不給予統計部門足夠的奧援，如何能獲得可信賴的數據；沒有可信賴的數據供內閣檢視，這些願景目標縱使再恢宏，又有何用？過去這一年內閣.......
社論－政府能這樣辦統計嗎？
內政部建研所每季發布一次的房地産景氣燈號，即將吹熄燈號。這份已發布十多年的調查，在未經任何預告、未有任何配套的情況下，忽然走入曆史，令人驚訝。不論從國內房市資訊的健全或政府統計發布程序來看，都顯有瑕疵，決策當局應重新評估。這些年政府多數部會發布統計調查已漸上軌道，類似過去未經預告即停止發布的問題愈來愈少。但遺憾的是，仍有少數部會統計調查的發布方式依然隨興隨機，要辦就辦、說停就停，今天在部裏發布，明天在署裏發布，今天由次長主持，明天由單位主管主持，這對政府統計的公信力傷害至深。我們的部會首長們最喜.......
社論－政府高層豈知貿易談判所為何事
近日國內政壇為瞭美國牛肉進口問題，吵得沸沸揚揚，在立院修法禁止牛肉高風險部位輸入，影響美商利益下，不但美國政府指責颱灣片麵廢約，連我國行政部門也公開錶示此次修法將影響颱灣誠信，遭到美國報復，而緻颱美洽談自由貿易協定（FTA）更遙遙無期。颱灣的行政部門從國安會、外交部到經濟部似乎忘瞭貿易談判所為何事。貿易談判是為討美國人歡心？還是該顧及全民福祉？是為瞭積纍個人的政治利益？還是為維護國人的健康？答案不言自明。但理論歸理論，在政治人物缺乏遠見、屈就壓力下，就形成瞭今天政府官員們這種荒腔走闆的論述。美國.......
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