3月7日 “建議取消商品房公攤麵積”引發熱議 壹快評︱如何“取消公攤”？商品房可按套內麵積計價和納稅 - 趣味新聞網

3月7日，“建議取消商品房公攤麵積”引發熱議，該話題一度衝上微博熱搜第一，話題總瀏覽量數億。

這一話題始自於3月6日《寜夏日報》的一則報道。全國政協委員洪洋建議，國傢取消公攤麵積，可以將實際的公攤麵積成本核算到實用麵積之中，讓老百姓明白付費，放心購房，同時也化解業主與開發商諸多矛盾糾紛，促進社會和諧。

近年來，圍繞住房公攤麵積話題引發的討論很多，這次則是在全國兩會期間又一次引爆輿論。但筆者認為，“取消公攤”並非一個嚴謹的錶述，按照當代的樓房建築設計，諸如樓梯管道井之類的公攤麵積勢必存在，而當前一些對公攤麵積的詬病主要集中在標示不清，以及相關計價和納稅是以包括公攤麵積的建築麵積來計算，從而存在多付費的可能。

何謂商品房公攤麵積？2011年，國傢發改委發布的《商品房銷售明碼標價規定》第十條規定，商品房經營者應當明確標示：當期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態、房號、樓層、戶型、層高、建築麵積、套內建築麵積和分攤的共有建築麵積。

這裏的“分攤的共有建築麵積”即被俗稱為公攤麵積，它包括電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道等，一套商品房建築麵積則是套內建築麵積+公攤建築麵積之和。

因建築類型不同，公攤麵積的占比也有所不同，這就造成即便兩套房源建築麵積都是100平方米，但套內麵積可能卻存在70或80平方米的不同情況。 在商品房售賣環節，銷售方往往隻突齣宣傳房源的建築麵積，或者故意忽略瞭嚮購房者交代房源的公攤麵積情況，在交房之後，這會造成購房者對房源麵積大小的心理落差，進而産生相關糾紛。

當前我國不少城市在對房地産市場進行相關調控，包括采取一些稅費和房屋限價等政策，這些措施在實際實施環節也常以房屋的建築麵積為依據。

比如，在房屋買賣的徵收契稅環節，不少城市規定，90平方米以下房屋交易契稅可以按1%徵收，140平方米以上的則按3%徵收，這裏涉及的麵積數據也是指建築麵積，即包含瞭公攤麵積。

此外，一些城市推齣限價房，如在土地齣讓環節就規定未來銷售價格不能高於5萬元/平方米，這裏的單價也是以建築麵積計算齣來的，而非套內麵積。在房屋實際使用期間，物業費和取暖費的收取依據也是以建築麵積為主。

從建築設計和居住環境的角度來考慮，公攤麵積理論上是一個必然的存在，但由於在諸多環節實行以房屋建築麵積為依據，確實增加瞭發生糾紛的可能性。 從與國際接軌，以及預防更多糾紛的角度，筆者建議相關政府部門應該盡早推齣措施，規定在房屋交易環節和持有環節，相關稅費的計算應以套內麵積為主要依據，這樣能幫助購房者更清楚瞭解一套房子的實際使用麵積到底有多大，進而做齣相應的決策。

從地方上的實際做法來看，當前也有城市采用套內麵積計價。2002年6月，重慶人大常委會通過瞭《重慶市城鎮房地産交易管理條例》，以地方法規的形式，首次對商品房的計價方式作齣明確規定和要求：商品房現售和預售，以套內建築麵積作為計價依據，商品房買賣閤同及商品房權證應當載明共用部位及設施。

不過，除重慶之外，當前房屋銷售環節采用套內麵積計價的城市寥寥無幾。

2019年2月，受住房和城鄉建設部委托，中國建築科學研究院有限公司將《住宅項目規範（徵求意見稿）》對外公開，其中第2.4.6條規定“住宅建築應以套內使用麵積進行交易”。 中國建築科學研究院相關負責人當時錶示，按套內使用麵積進行計算易於住戶自行測量，實現“所見即所得”，一定程度上有利於消費者權益的保護。

不過，這一徵求意見稿對外發布已經三年，至今尚無下文，希望相關機構能進一步推進工作。

（作者係第一財經編輯）