警界人事大風吹 從署長到直轄市警察局長通通換人做 「警界孔子」高哲翰 警界點將錄 - 趣味新聞網

發表日期 2017-12-01T16:32:45+08:00

    警界人事大風吹，從署長到直轄市警察局長通通換人做，幅度之大堪稱是蔡英文總統執政以來，對警察係統的最大整頓。素有「警界孔子」美譽的高哲翰教授，作育警界英纔無數，曆屆署長、局長、分局長，甚至警大校長，不乏是他在警大警監班、警正班與研究所任教時的學員。由於高哲翰長期擔任台灣時事評論員與台灣新聞節目主持人，對此人事布局，提齣精闢的見解。

    現任華夏科技大學副校長的高哲翰，民國71年投入警察教育，是當時警界唯二擁有博士學曆的教師。投入警察養成教育近30年的時間，高哲翰不僅見證台灣警察製度由警政軍事化走嚮警政專業化的過程，更看盡瞭警界的人事更迭。曆任署長、局長、員警看到高哲翰，都得尊稱他一聲老師，地位之崇高可見一斑。這次他難得地接受專訪，針對警察人事布局提齣深入而獨到的見解。

    警界二號人物　陳傢欽

    對於現任警政署長陳傢欽，高哲翰給予高度評價，認為陳是繼侯友宜後，警界史上第二號人物。事實上，陳傢欽與侯友宜在警界的發跡過程，十分相似，兩人不僅是警大同期同學，也都具備刑事專長，不僅有豐富的實務曆練，更重要的是學曆優異，是警政署成立至今，少數幾位博士級學位的署長。

    高哲翰認為，警界第一號人物當屬侯友宜。警大45期畢業的侯友宜，當時年僅49歲，就由刑事局長跳升署長，打破前署長王進旺的紀錄，成為最年輕的署長，也是史上期彆最低的署長。高哲翰透露，侯友宜在2008年卸任後，纔由警大40期的學長王卓鈞接下署長一職，一當就是7年；後續接任者是警大44期的陳國恩，也是侯的學長。如此不難看齣，侯友宜仕途之順遂，有人更以「搭直昇機升官」來形容。其實，侯友宜偵破過多起重大刑案，如張錫銘獵龍案、白曉燕命案等，是台灣警界最具影響力的代錶人物之一。

    當年，侯友宜對陳傢欽這位老同學，也照顧有加。任職署長期間，侯將陳從高雄市警察局刑警大隊長一路提拔到屏東縣警局長。後來王卓鈞繼任署長，刑事係統人士升遷稍微沉寂，陳傢欽一度被調到警政署當法製室主任。但陳傢欽個性沉穩內斂，最終獲得高雄市長陳菊等多人推薦，從高雄市警局局長直攻署長一職。

    外界常拿陳國恩與陳傢欽相提並論，認為人稱「恩公」的陳國恩，公關手法比較高明，但高哲翰點齣，陳傢欽纔是「大內高手」，手腕絲毫不輸陳國恩。

    高哲翰說，陳國恩是行政係統齣身，公關手法偏重人文關懷，著力貼近基層並努力經營臉書社群，讓他成為史上人氣最高的署長。而刑事齣身的陳傢欽，為人謹慎低調許多，對媒體說話時語調和緩謹慎，可以看齣他深知，為官之道就是多做少說。但熟悉內情的人都知道，陳傢欽在麵對長官應對得體，且在處理「江湖事」時，與侯友宜一樣強悍，加上他長期在南部服務，如果不接地氣過於溫良恭儉讓，根本無法獲得陳菊等綠營縣市長的肯定。

    製作愛與鐵血　成網紅

    此外，高哲翰說陳傢欽與許多刑警一樣，看重辦案效率與破案績效，因此他當高雄市警察局局長時，要求員警剪輯攔檢或取締畫麵，製成〈愛與鐵血〉影片上傳臉書粉絲團，由於內容逼真又兼具警世作用，果然很快地被媒體與民眾轉載分享，讓高雄市警察局粉絲專頁人數瞬間超越新北市，成為另類網紅。由此可知，陳傢欽不是強勢作為的警政署長，而是一位優勢作為、更是創勢作為的警政署長。

    這次，陳傢欽由高雄市警察局局長升任署長，高哲翰進一步分析，除瞭有陳菊等多人當推手外，陳傢欽本身的刑事專長就是犯罪偵查，對於詐欺、組織犯罪與毒品防製，都有相當深入的研究與獨到見解。而這三大課題，正是小英政府對治安工作的三大主軸，陳的齣綫可說是符閤天時、地利與人和。

    不僅實務資曆完整，陳傢欽還是國內犯罪偵防的專傢，著有許多犯罪防治的著作，屬於文武全纔的類型。在種種因素考量下，除非陳傢欽任內爆發動搖國本等級的重大刑案或疏失，不然陳應該可於小英執政期間，穩坐署長寶位。

    六都警察首長 誰接班

    曆任署長中，除瞭王卓鈞當瞭7年外，平均任職時間約2年左右，因此現任直轄市警局首長，都是未來署長候選人。高哲翰分析，目前六都警局首長可謂黃金陣容，六位中有兩個博士，其他的則是碩士畢業，都是理論與實務兼具的一時之選。

    其中，台中市警局長楊源明是最受期待的明日之星。高哲翰錶示，楊源明同樣是刑警齣身，與高雄警局長的何明洲，都是47期的優秀人纔。盡管何在雲林縣任職局長期間，與綠營關係良好，且過去擔任警政署教育組長與警專校長時，獲得學校師生一緻認同肯定，也是未來警大校長重要人選之一，但如無意外，陳傢欽情感上應該比較支持同為刑警齣身、年紀較輕的楊源明。畢竟楊曾任刑事警察局主任祕書、副局長及警政署主任祕書，加上楊在基隆市警局任職時，與綠營互動密切，十分有助於未來接班、再攻大位。

    此外，新北市警察局的鬍木源局長，曆練完整，其實是有真本事的刑事乾纔，不過官運似乎不太好，幾個重大刑案未破，讓他的聲勢稍弱，但未來要異軍突起，也不是不可能。至於台南市警察局的黃宗仁局長，雖說署長任命是總統職權，倘若賴清德的院長路走得穩健，提拔台南的局長也機率頗大。而現任台北市警局長的陳嘉昌，當過公關主任，善於以柔剋剛，溝通協調能力很強，且有主任祕書、副署長及台中市警察局長的曆練，都是接任署長的優勢。在六都裏麵，他跟黃宗仁都可稱得上是署長人選的黑馬。

    不過高哲翰也說，雖然政府一再強調行政中立，警政分離，但不可諱言的，誰與當權政治人物交情夠，誰就有機會齣綫，因此現為副署長的前北市警局長邱豐光，雖被暫時冰起來，如果政黨再次輪替，邱仍有可能比照侯友宜的模式復齣，惟年齡是他最大的限製與罩門。

    高哲翰進一步分析，警政分離是行政中立的基礎，外界批評小英政府拔掉邱豐光的舉動，相當不尊重台北市長柯文哲。雖說市警局局長任命依法不需市長同意，但現行製度卻是人事歸中央，預算由地方政府編列，往往讓員警裏外不是人。因此他建議，往後乾脆警察人事與預算權全歸中央，類似的紛爭纔不會持續上演。

    鼓勵員警進修 拚上位

    談到警察養成的教育問題，高哲翰恢復老師本性，鼓勵綫上員警要多進修。他指齣，警察從過去的警政軍事化取嚮轉型成警政專業化取嚮，對於相關的專業知識，員警要不斷精進，像目前浮上台麵的局長，碩士幾乎是基本條件，即便再上一層取得博士學位，都不見得保證升官，卻是一種自我提升。

    盡管在警察係統教書多年，高哲翰卻認為，員警選擇研究所進修時，可找非警大的學校就讀。他說，警大長期以來「近親繁殖」，對社會議題的變動掌握，未必精確，況且現已取消念警大係列研究所積分加分的規定，到一般大學進修，除瞭師資更多元，認識的同學麵嚮也更寬廣，有助於未來在警政圈的發展。

    高哲翰說，以前外界常笑警察局長退休後，隻能當保全公司董事長或總經理，如果在職時能取得企業管理、資訊工程管理等學位，退休後憑著真纔實學與警界曆練，會讓很多企業或學校爭搶聘用，再創事業第二春絕對不是問題。

    而今，高哲翰已不再擔任培育警察的角色，轉入華夏科技大學擔任副校長一職，錶現同樣亮眼，該校在他帶領下，不僅推動大學社會責任實踐USR計畫，通過「種子型A類－華夏特色點亮跨領域産學計畫」，且率先獲得教育部提供120萬元經費補助。繼續作育英纔，是高哲翰最大的樂趣。

    <警界孔子 高哲翰小檔案>

    姓名：高哲翰

    生日：1956年12月25日

    學曆：文化大學法學博士

    經曆：台灣警察專科學校兼任副教授、教授、中央警察大學專任教授兼主任、環球科技大學專任教授兼文創設計學院院長

    現職：華夏科技大學副校長

    (周刊王)

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