司法改革聲中 司法院依去年底通過的《納稅者權利保護法》規定 中時專欄：李念祖》稅務行政訴訟的豬肝麵詭辯 - 趣味新聞網
發表日期 2017-07-10T21:15:02+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 司法改革聲中，司法院依去年底通過的《納稅者權利保護法》規定，訂定辦法據之核發稅務專業法官證明書給行政法院62位現職法官，引來瞭爭議。質疑者認為，《納稅者權利保護法》發給稅務專業法官證明書，是為瞭提升法 .....
司法改革聲中，司法院依去年底通過的《納稅者權利保護法》規定，訂定辦法據之核發稅務專業法官證明書給行政法院62位現職法官，引來瞭爭議。
質疑者認為，《納稅者權利保護法》發給稅務專業法官證明書，是為瞭提升法院辦理稅務案件的專業程度，不是為瞭概括肯認現職法官的稅務專業；不經專業篩選就對現職法官普遍發給證明書，不是立法本意。此項指責，顯然並不滿意現行稅務訴訟的品質。
稅務行政訴訟該改進什麼呢？筆者想起一則故事。麵店客人點瞭豬肝麵，老闆說牛肉麵好，來一碗吧！麵久久不來，客人想走，老闆攔著要錢。客人說：牛肉麵沒來怎能要錢？老闆說點瞭豬肝麵，該付豬肝麵錢。客人說豬肝麵換瞭牛肉麵，為什麼要付錢？老闆說，我們這裏點瞭麵可以不吃，不可以換，不能不付錢！
這與稅務行政訴訟又有什麼關係呢？以下是現行稅捐訴訟實務上的現象。
譬如說某甲某年度申報所得稅應納稅額為10元，稅捐機關認定某甲的應納稅額應該是100元，某甲申請覆查，稅捐機關將其應稅額修改為98元，某甲仍然不服，提起訴願、行政訴訟，在行政訴訟各審級上上下下周摺反覆5年之後，行政法院認為某甲有理，判令98元課稅處分撤銷，原處分機關「應另為適法之處分」。
稅捐機關重為處分，認定某甲的應納稅額是96元，某甲再提行政爭訟，主張課稅的5年核課期間已經超過。但法院支持稅捐機關的看法，說原處分是100元，某甲爭執的是96元的處分，所以沒有超過核課期間。某甲說那我現在主張100元的原處分應該一併撤銷，法院說你不能就100元的原處分進行爭執，因為原處分已經被改成96元的處分瞭。結果就是，政府對某甲的課稅期間其實永不到期！這不就是豬肝麵不許換的詭辯邏輯嗎？
有經驗的人會說，稅捐訴訟人民的勝訴率隻在5%上下，行政法院能夠判某甲勝訴，已經不容易瞭！但是隻有5%的人民勝訴，正常嗎？政府課稅處分不閤法，卻用不許換豬肝麵的詭辯邏輯阻止課稅時效完成，行政法院怎能支持政府如此詭辯呢？
某甲一年度該繳多少所得稅，不該就是一個案子嗎？就同一個案件政府怎可來迴處分逼得官司打不完呢？為什麼沒有類似一事不再理的觀念可以防止稅捐機關無止無休地捲土重來呢？100元與98元的處分是一碗麵還是兩碗麵的訂單呢？
行政法院撤銷錯誤的課稅處分後，為什麼還要行政機關「另為適法處分」呢？原告沒有請求，行政法院主動這麼判，問題就會沒完沒瞭！
客人請求法院判不必付錢，法院該令麵店再看看上碗什麼麵嗎？某甲認為稅額是10元，政府先說是100元，改成98元，法院既然不同意，為什麼不能像審理損害賠償訴訟的民事法院一樣直接認定賠償的額度，或說舉證不足，金額是零呢？民事法院可以判決「應另為適法之請求」嗎？
專業法院處理稅務行政訴訟，該不該有判斷正確稅額的專業能力呢？如果隻有稅捐機關纔懂得計算核定稅額，行政訴訟將永遠不會是行政處分的終點，最高行政法院能算終審法院嗎？行政法院如果總是自覺專業能力比稅捐機關矮一截，不能提供更為權威的判斷，人民怎會對之産生信賴呢？
以上都是行政訴訟麵臨的改革挑戰。
也許有人以為，行政法院掌理行政訴訟審判，畢竟不能影響政府徵稅的方便啊！這就說到瞭稅務行政訴訟麵臨改革的最大挑戰瞭：要對得起民脂民膏，行政訴訟審查稅務行政處分是否違法，製度存在的價值究竟是幫助、方便政府徵稅？還是保障公民的基本稅捐權利，免受政府違反正當程序或逾越法律授權加課不該課的稅捐？如果隻是為瞭徵稅便利而不是為瞭保障納稅公民的基本權利，國傢有瞭稅捐稽徵機關便已足夠，憲法又何必明文規定設置行政法院呢？
（作者為東吳大學兼任教授）
分享鏈接
tag
相关新聞
中時專欄：杜紫宸》台灣教育體製需要全麵翻轉
颱灣在過去30年國傢競爭力之所以沒辦法跟先進國傢並駕齊驅，非常重要的問題齣在我們的教育體製沒有進步。每次在討論教育議題時，大傢關心的似乎隻是如何建立一個係統，讓學生不會因為傢長社會地位不同，仍可公平進入不同等級的大學或高中。但是，文明國傢教育的重點應該放在小學和中學。首先談小學，我們對於小學教育關心的重點依舊停留在安親班、重點或技藝補習，試圖把更多知識灌輸到小學生腦袋裏。其實這樣的效果事倍而功半。培養健全優秀的國民，最重要在小學階段。小學6年中，應該讓我們的孩子懂得怎麼樣跟其他孩子們相處，不同孩.......
中時專欄：杜紫宸》如果我是2020總統候選人
颱灣進入經濟學所謂中高所得陷阱之尷尬，對於下任總統選舉，本人謹提齣22項建言，這些政見直接觸及颱灣競爭力基本問題，每項改變都是動搖國本的睏難工作。颱灣社會已然齣現重大轉變，許多民眾的需求並未被充分察覺，新政見將成為民意主流。1、修憲改總統製。議會內閣製前提是要有公民參政文化，總統製優點是效率，這是颱灣現階段政治最欠缺的元素。2、與中國談判，成立邦聯。兩岸問題錯綜復雜，需灰色緩衝期。兩岸若成國協成員，並不影響颱灣獨立性，反而化解危機。3、提高油電水價格，創造産業轉型與能源節約效果，溢價成立綠能基金.......
中時專欄：林建甫》oBike可拖吊 共享經濟不可擋
新加坡無樁式共享單車oBike在各縣市陸續上路，強調「隨租隨停」的創新服務模式，吸引許多的民眾使用。但隨意停在路邊、占用停車格等亂象引發民怨。新北市以強硬手段大量取締，創下平均每2分鍾拖吊1颱的驚人紀綠。迄20日止已拖吊4580輛，估計全數領迴將繳交移置保管費逾120萬元。然而颱北市則認為共享經濟是世界潮流，現階段不罰，並提齣「共享車輛管理自治條例」。兩者截然不同的態度，讓民眾無所適從，我們應用什麼樣態度麵對共享經濟呢？其實，共享經濟（sharing economy）並不是創新的觀念。1978年.......
中時專欄：林建甫》台灣房價讓年輕人失去方嚮
日前我做瞭1個演講：〈民生主義在颱灣的實踐〉，但被廣泛報導的標題是〈颱灣最大的問題是房地産〉。我的基本論述是颱灣有今天的經濟發展，民生主義的指引功不可沒，但我也指齣，國父所念茲在茲的平均地權、漲價歸公，這些處理不動産的政策，在颱灣的實踐卻大有問題。最近房市有嚮下盤整趨勢，但全颱灣購屋負擔卻創曆史新高，顯示房價不閤理的情況沒有明顯改變。而且過去原本房價負擔睏境隻有在北部都會地區，近來卻逐漸擴大到全颱各地，顯示在寬鬆的貨幣政策下，炒作有蔓延趨勢，令人憂心。這妨礙我國正常的經濟發展，也讓年輕人失去方嚮.......
中時專欄：林建甫》看見齊柏林，看見台灣文創實力
《看見颱灣》導演齊柏林意外身故引起社會關注。齊導對颱灣的貢獻除瞭讓我們看見颱灣之美，更重要的是，以一位經濟學傢而言，我覺得他偉大的地方更是讓我們看見颱灣的文創實力。過去颱灣的紀錄片、舞颱劇、動漫、電競等文創産業的收入都十分有限。齊導的成功給颱灣的文創界帶來莫大的希望。根據聯閤國教科文組織，國際作傢和作麯傢聯閤會（CISAC）和安永會計師事務所（EY）所做的調查，2016年全球文化創意産業的産值高達2.25兆美元，美國就占瞭43%，歐洲占34%，日本占10%，而近年來快速成長的韓國約占5%。颱灣目.......
中時專欄：林祖嘉》蔡政府一周年 拚經濟交白捲
去年520蔡英文總統就任後，開始進行多項的「改革」，包括《不當黨産條例》、同性婚姻、一例一休、年金改革及司法改革等。這些改革引發各層麵的對立與撕裂，比方說，《不當黨産條例》造成政黨的對立，一例一休造成勞工與企業主的對立，而年金改革則更是造成世代之間的對立。這些改革不但引起社會上各方麵的衝突，而且也使得執政部門為因應各種突發狀況而弄得焦頭爛額，無法集中心思和精力在民眾最關心的經濟議題上麵。因此，蔡總統和行政團隊的民調支持度一再探底以外，5月初，1項由全國公信力公司公布的蔡政府執政1年經濟錶現的民調.......
中時專欄：林榖芳》正視大陸民間對台灣的心理轉變
這兩個月有大半時間在大陸，跑瞭廣州、武夷山、安徽、杭州、上海、北京等地，聽到各地各階層對當前兩岸的看法，也因此，盡管知道兩岸關係每下愈況，有句話迴來還是不得不說，那就是：颱灣已身處30年來最嚴峻的時刻。這看似危言之論，其實隻是個事實的陳述。去年《旺報》所辦的「年度漢字選」，請我提齣候選漢字，我選瞭個「險」字，而會選這字，我除瞭說明兩岸關係已邁入險境外，更提到「颱灣身處險境而猶不自知」，纔是最危險之所在。的確，對於兩岸關係之嚴峻，颱灣多數人是既無感也不在乎的，陸客減少的衝擊盡管形諸報章，但除非身處.......
中時專欄：林榖芳》治理的智慧隻有深淺，哪分古今
前此在專欄上寫瞭篇〈棄老而取幼，不祥也〉的文章，談被誤導的世代正義，得到不少迴應，說原來2000多年前的話放在當代也一樣貼切。其實，說治理的智慧、談人性的觀照，原就隻有深淺之分，哪有古今之彆！「棄老而取幼，不祥也」，齣自《孔子傢語》及劉嚮的《新序》等書，原文為：哀公問於孔子曰：「寡人聞之東益不祥，信有之乎？」孔子曰：「不祥有五，而東益不與焉。夫損人而自益，身之不祥也；棄老而取幼，傢之不祥也；釋賢而任不肖，國之不祥也；老者不教，幼者不學，俗之不祥也；聖人伏匿，愚者擅權，天下不祥也。不祥有五，而東益.......
中時專欄：林榖芳》談日本，須一碼歸一碼
我個人偏好到日本旅遊，對日本禪也算熟稔，所以櫻白楓紅時節總不免要過去走走，正因如此，朋友也常會問上這樣一句：「你應該會喜歡住在日本吧！」但我的迴答卻總讓他們驚訝：「參訪學習是好的，真常住，絕對無法適應。」的確，日本國民性重團體、重規矩，跟中國人的散漫自在恰成對比。因這對比，你正好欣賞；但也因這對比，真要住進，就很難如魚得水。所以說，在外觀察與常住斯地，往往是兩迴事；欣賞與融入，正須一碼歸一碼。這一碼歸一碼，是論事用人該有的態度，談日本，兩岸更須如此。先說大陸吧！由於百年來的曆史情仇，有許多大陸朋.......
中時專欄：林金源》勿讓台獨綁架民眾健康
評論世界衛生大會（WHA）拒絕颱灣代錶參會一事之前，必須先釐清一真相：颱灣從未「退齣」過聯閤國，「颱灣重返聯閤國及其下屬組織」的主張，不是愚昧，就是彆有用心。聯閤國成立於1945年10月24日。中國不但是創始會員國，並以當時的國號「中華民國」被載入《聯閤國憲章》，成為5個「安理會常任理事國」之一。當時的中國包含颱海兩岸，派往參會的第一屆聯閤國代錶團裏，還有一個共産黨代錶董必武。1949年國府撤退颱灣，但直到1971年，在聯閤國裏代錶全中國的仍是中華民國政府。在此期間，大陸並沒有「退齣」或「離開」.......
中時專欄：林金源》台版「九二共識」的真小人和僞君子
從1992年以來，兩岸間所謂九二共識其實並無共識。馬英九與賴清德最近代錶藍綠，聯手揭穿颱灣版九二共識的真相，也聯手打破大陸版九二共識的幻象。此後九二共識將成曆史名詞，不會在兩岸互動中産生任何作用。由於兩岸民間交流頻繁，有關文書驗證及共打犯罪問題亟待解決，1992年海基與海協決定在香港協商文書查證之協議。九二共識就是當年談判、摺衝下的産物。25年來我們可得齣幾點結論。一，追求一個中國、兩岸統一是北京不容動搖的目標。北京念茲在茲的就是防止兩岸交流或協議，變成國與國關係。原本北京要把「一中原則」寫入所.......
中時專欄：林金源》為柯文哲媽媽補上一堂曆史課
世大運即將在颱北隆重登場，對岸運動員已完成個人項目報名，給足瞭柯文哲麵子。大陸對世大運的善意支持，顯然在7月初的「雙城論壇」中就已定調。藉「雙城論壇」之便，柯市長和大陸國颱辦主任張誌軍7月3日舉行閉門會談。據與會人士轉述，張誌軍提及大環境不好，睏難重重，兩岸還是要在九二共識下進行民間交流。柯則要張「體諒颱灣的曆史因素，要尊重颱灣不同聲音」；柯又說，「我媽媽說，甲午戰爭當初是中國大陸把颱灣踢齣來的」。自去年520之後，北京與綠營之間的往來逐一關閉，柯P成為唯一的一道窗口。北京應非獨愛柯文哲，而是對.......
中時專欄：潘華生》台灣經濟夢 在深圳實現
近來報載深圳2016年的財政收入超過颱灣政府的財政收入。深圳東莞曾經是絕大多數早期的颱商進軍大陸最早的據點，颱灣人口眾多。此地的崛起發展特彆令颱灣人有滄海桑田、時往事移之感。但在颱灣引起的反響其實並不大，僅有較為關心中國時局發展的數傢媒體報道，遠不如2013年深圳人均GDP超越颱灣時那樣受到颱灣社會的廣泛注意。雖然新聞業有一個特質，對於負麵新聞總是比對正麵新聞更感興趣，但部分颱灣媒體的選擇性偏好對中國進行負麵報導，主動過濾信息，而部分颱灣人民選擇性地接受自己偏好的信息。兩者相互增強的結果是颱灣民.......
中時專欄：潘華生》小英錯在大國經濟思維
蔡總統競選時「十年政綱」的起草人陳博誌日前受訪時，對前瞻計畫軌道建設提齣瞭批評：「現在政府一再緬懷100多年前的歐洲、日本大量鋪軌道的方法及技術，真的是不夠前瞻。」更錶示人工智慧的無人車、電動車等新技術一直在進步，未來會比軌道更有競爭力及效率。「這個4200億元的軌道建設一定要緩下來」。陳作為經濟學者的眼光是正確的。因為颱灣資源匱乏，市場胃納量小，應該優先為目前優勢産業的競爭力、再改善投資環境，以及集中資源發展具未來潛力的特定産業，而不應再繼續投資過時、邊際效益遞減的項目。這就是典型的小國經濟思.......
中時專欄：羅智強》前瞻前瞻，多少選舉假汝之名而行
對「前瞻基礎建設計畫」的特彆預算條例，國民黨黨團已經有長久抗戰的打算，民進黨是占領主席颱的祖師爺，沒有正當性，也沒有顔麵去反對國民黨的杯葛，隻能訴諸於「國民黨反對改革」，但是仔細檢視前瞻計畫的內容，稱得上改革嗎？前瞻計畫一個最無法自圓其說的地方，在於為什麼要這麼「急」，在許多建設不要說環評，連可行性研究都還沒有完成的時候，就要納入特彆預算之內。環評、可行性研究沒有完成，怎麼知道最後要花多少經費？不知道最後的經費納入特彆預算之內有什麼意義？更何況，如果最後環評沒有通過，編入特彆預算不啻是僵化瞭政府.......
中時專欄：羅智強》賴清德可以親中，僑委們不可訪陸
2015年，我到哈佛大學進行為期1年的訪學，在2016年訪期將結束時，我忽然有個想法，想租車巡迴北美各地舉辦巡迴演講、座談，一方麵考察各個城市，一方麵也和僑胞交流，聽聽他們的想法。以2個月的時間，我開瞭2萬公裏的長路，從鳳凰城沿美西嚮北到西雅圖，再橫貫北美，開到加拿大濛特婁，接著沿美東，南下到邁阿密，再貫穿美南，開到洛杉磯，拜訪瞭31個城市。這2個月的時間，除瞭考察城市、體會北美壯闊，最大收獲，就是認識許多熱愛中華民國的僑胞，包括日前被僑委會以訪問大陸為由，悍然拔除僑務委員榮譽職的王維、周賢孟等.......
中時專欄：鬍海鷗》一帶一路成功要靠細節落實
中國的「一帶一路」峰會勝利地落下帷幕，它對中國和世界經濟的積極影響正在逐步地釋放齣來，颱灣也可以從中找到商機。但要使這樣的效應得到充分的發揮，還需要做好從價值觀到資産安全等一係列具體工作。中國挾經濟高速增長30年之勢，舉行這樣一個聲勢浩大的會議，既是展示改革開放的成就，更是嚮世界錶達中國承擔的大國的責任。人類正在走嚮協作共用的時代，發展在前的國傢要幫助發展相對滯後的國傢，在促使這些國傢取得較大發展的同時，也使自己的産能得到更為充分的釋放，産業得到更高的升級，30年纍積的矛盾得到更好地調整，進一步.......
中時專欄：鬍海鷗》中美新關係與兩岸新希望
前一陣子的「習川會」釋放齣重要的信號，兩國新型國傢關係的建設和維護對於中、美兩國和世界政治經濟形勢都具有至關重要的意義，颱海關係也有理由進入新的發展階段。在習川會上，習總書記錶示，中國有1000條理由與美國搞好關係，卻沒有1條理由要搞壞關係；同時，對美國打擊對平民使用化學武器的敘利亞軍隊錶示理解，還錶示願意配閤美國一起解決朝核危機。川普的迴應則是宣布中國不是操縱匯率的國傢。這些跡象錶明中美關係正在破冰，它會改變世界政治和經濟的氣候，兩岸關係也有充分理由進入新的階段。很長時期以來，中美關係一直處於.......
中時專欄：鬍海鷗》如何應對川普減稅蝴蝶效應
據說，亞馬遜叢林中的蝴蝶搧搧翅膀，可以在美國德剋薩斯州形成龍捲風。這也許有些誇張，但是，川普減稅效應可肯定是擾動世界經濟的龍捲風。盡管減稅方案還未經國會通過，但隻要川普錶現這樣的意嚮，世界所有的國傢和地區都要有足夠的關注和準備，以盡可能規避該龍捲風對本地經濟的不利影響。川普的減稅方案包括將企業營所稅稅率由35%下降至15%，將1對夫妻的徵稅起徵點調高至2.4萬美元，以及取消遺産稅。如果這樣的方案付諸實施，則美國稅率一定低於世界大多數國傢，這就勢必引起世界資金嚮美國的流動。對美元需求的增強相應提高.......
中時專欄：鬍海鷗》看見英國多元包容的價值觀
有幸帶隊去劍橋、牛津交流，一路有很多的感慨，這種感慨未必能立馬解決現實的各種復雜問題，但是它卻能在更寬廣和更深刻的層次上發酵，促使理念和價值觀的轉換和更新。英國社會對多元價值觀的寬厚包容錶現在路邊街景中，正是這樣的文化保持瞭這個社會的穩定延續，而不會有過若乾年再來一次的癲狂和傾覆。在倫敦國會廣場綠地的周邊有很多雕塑，有3座為人所共知。首先是邱吉爾，他一手拿著禮帽，一手提著手杖，傾斜著身子，好像還在堅韌地抵抗希特勒的倫敦大轟炸。邱吉爾的政治遠見和堅定意誌在二戰中錶現得淋灕盡緻，但最瞭不起的是在他麵.......
中時專欄：範疇》一場洗淨「江山觀」的競賽
聽說讀寫中文（含各種方言）的地區，人們腦中都有一種「江山觀」，認為「誰打下天下，江山就是誰的」。這種把「江山」當作戰功、政功下的獨占權利，與現代的「國傢」觀念是背道而馳的；隻要江山觀不去除，現代國傢就不可能形成。任何地區，隻要人民或政黨腦子裏還有江山觀，這個地方就隻是一個政權統治的地方，就不能被視為一個現代國傢，即使它已經冠上瞭「國傢」的稱號。如果把「中華文化」視為一個泛稱，那麼江山觀就是中華文化中的一顆惡瘤。在以中文為承載主體的各種史書、民間故事、戲麯、小說中，江山觀是一種幾乎曆來不被任何人挑.......
中時專欄：蘇起》美國在衰落嗎？
美國在衰落嗎？這是美國政學界老話題。上個月追隨錢復院長及程建人部長在華府及紐約跑瞭一趟，見瞭不少官員、國會議員、前官員及智庫學者，對這問題做瞭更深入的研討。相關訪問報告也已在颱北論壇網站上發錶。齣國前在美國一個專門討論安全議題、叫作Cipher Brief（密碼簡報）的網站上，讀到瞭曾在中央情報局服務32年、最後在主管情報的副局長職位上退休的麥迪娜（Carmen Medina）的獨傢專訪。她在被問到美國是否正在衰落時，不但給瞭正麵的答覆，而且說美國最好不要像一個上瞭年紀的美式足球四分衛那樣徒然拚.......
中時專欄：馮忠鵬》彆讓前瞻變成另一個核四
8年8800億的前瞻計畫，在蔡總統直接下令其立法院黨團「一定要通過」之後，朝野兩黨演瞭雙簧，砍半通過。「前瞻」不再是理性的認定，而是感性的投射。執政者說：支持前瞻計畫，纔是愛颱灣；反對前瞻計畫，就是害颱灣。這不免讓人迴想起馬政府時期，朝野針對「核四」是否繼續興建、完工，還是立刻停工、封存，同樣的是政治角力，而非專業判斷。反核，纔是人，纔是愛颱灣；支持核能發電，就不是人，就是在害颱灣。照理說，核能發電對於能源缺乏的颱灣島而言，是個不得已的選擇。無論傢庭用電、工業用電、大眾運輸用電，核能發電要比再生.......
中時專欄：馮忠鵬》放棄領航中華文化 台灣虧大瞭
女兒是我留學美國期間，在當地齣生。6歲時她隨我們夫妻迴颱工作，念瞭2年小學，學會瞭注音符號及簡單中文。受到她爺爺身教的影響，她接受並且認同瞭中華文化，並以身為華人後代為榮。長大後，她對於尊師重道、孝順父母的中華傳統美德十分重視。雖然嫁給瞭美國白人，但是她堅持要讓小孩從小就上華人開辦的托兒所，開始學習中文。她先生雖然不懂中文，不但不反對，還全力支持。他認為中文絕對是未來世界主流語言之一，從小學習起，對小孩是最好的投資。精通中、英雙語，將來在職場上必然占盡優勢。春節當日與女兒視訊，她刻意讓4歲外孫女.......
何思慎》安倍修憲悲願 非民所欲
5月3日是戰後日本實施新憲法70周年，當天安倍首相拋齣2020年完成修憲的期程，引發國際的關注。近年來，日本討論修憲不是新聞，但安倍此審發言應意味修憲已排上日本政治的議程。在解禁集體自衛權，修訂日本防衛法製後，安倍將在明年續任自民黨總裁，將任期推嚮2021年後，完成「正常國傢」建構的最後的一哩路，根本解決實現日本自主軍事體製的「憲法第九條」障礙。安倍修憲路充滿變數修憲將成為明年日本眾議院選舉的主要政策辯論議題。對安倍而言，在這場選舉中，不僅須過半，更須爭取2/3修憲門檻。此外，參議院亦將於201.......
倪永傑》國際參與之鑰尚在台灣手中
颱灣無法參與今年世界衛生大會（WHA），明眼人均清楚颱灣無緣與會原因無它，就是因為民進黨當局拒絕體現一中原則的九二共識，片麵毀損瞭兩岸共同政治基礎，也毀壞瞭颱灣國際參與的前提和基礎，導緻兩岸無法協商談判，阻斷瞭颱灣參與路徑。如果民進黨當局大陸政策始終不作調整，未來颱灣國際參與恐怕愈走愈窄。世衛組織沒有邀請颱灣齣席本屆世衛大會，完全符閤國際社會普遍接受的一個中國原則，符閤聯閤國2758號決議及世界衛生大會25.1號決議，其權威性不容置疑。聯閤國及其所屬組織，在處理颱灣問題時，均應遵循上述的準則。國.......
兩岸文化談：潘罡》文化産業嘗到虛胖苦果
經濟起飛的大陸在亮麗GDP數字支撐下，近年齣現不少奇特現象，包括大數據風潮與價值觀彌漫所有産業；冒稱「共享經濟」名號的共享單車、共享充電寶（行動電源）、共享籃球等，如雨後春筍冒齣。隻要眼前能帶來經濟效益，産業界就打著「增量思維」的大纛，理直氣壯地奮勇嚮前，卻不深思其中的社會價值與意義。什麼叫做「增量思維」？這個經濟名詞經「邏輯思維」等微信公眾帳號推波助瀾，近來風靡大陸。所謂「增量思維」意謂經濟發展、産業經營不能僅寄託在原有的資源「存量」，而是要透過持續的投資來擴大利基，從而帶來更多的資源「增量」.......
兩岸隨筆：趙怡》兩岸不親誰是親
兩岸關係續走下坡，雙方明槍暗箭互不相讓。這段時間，我外交據點頻遭北京打壓，而行政院院會又於日前通過修法，嚴格管控高階退離職人員赴大陸交流活動，可謂雪上加霜。執政黨的說詞很簡單，高等公務員與聞國傢重要機密，為防範有人在退職後赴對岸「通敵」，必須加以監管，連國民黨新任主席吳敦義於受訪時也認為有必要「適度規範」。可見，海峽對岸在某些人的心目中已被坐實為「敵對政權」，甚至還有親綠媒體稱之為「謀我日亟的敵國」。然而，對照起月前在上海與張誌軍暢談「兩岸一傢親」的柯文哲迴颱後民調狂飆的現象，不知該做如何解釋？.......
兩岸隨筆：趙怡》兩岸復閤 畫餅充飢？
民進黨執政1年來，因拒絕承認九二共識，導緻兩岸關係先降溫再嚴凍，不過，最近似漸趨和緩。分析起來，主要應歸功於兩岸執政者的自我剋製，另外可能與雙方內部都麵臨變革，無暇他顧有關。以大陸來說，十九大召開在即，一波波新政齣颱，人事更迭此起彼落；還有1名經濟逃犯不斷嚮國際媒體爆料政爭內幕並醜化當局，也頗令北京頭痛。再看颱灣，蔡總統的不滿意度超過6成，內政及社會難題紛至遝來。看起來，兩岸關係縱使被弄擰弄僵，官方隻要謹慎將事，避免觸發危機，應可暫維平穩。眼前的問題是：官方不理不睬，百姓卻焦灼難耐！除瞭處境益艱.......
兩岸隨筆：趙怡》北京不應拆中華民國招牌
颱灣與巴拿馬斷交，刺激兩岸官方關係進一步惡化，也讓大傢對「西綫暫無戰事」的期待落瞭空。當然，民進黨政府堅拒「九二共識」，緻令兩岸重迴烽火外交，本是遲早的事。何況從1949年中華人民共和國成立開始，ROC與PRC之間為瞭爭取國際上「唯一中國」的地位而纏鬥不休，超過半世紀之久，颱灣人民對於「駐外大使黯然下旗歸國」的畫麵早已視為傢常便飯，也談不上什麼「遭到打壓」的屈辱感。幸好，這種零和式的國格爭奪戰在80年代左右因我政府推行務實外交策略而有所和緩，直至馬英九執政，國共互釋善意，民間蓬勃往來，纔一度達成.......
兩岸隨筆：趙怡》台灣優勢快流光光
民國60、70年代，颱灣經濟高度發展，每次迴國都看到社會麵貌在變遷，步調之快連先進國傢也瞠乎其後。如今，同樣的印象則適用於中國大陸。離開10個月後再訪上海，又見一番嶄新氣象。感到心驚的是，眼中的大陸不僅在「硬實力」上領先颱灣，就連我們引以為傲的「軟實力」優勢也在彼進我退中消蝕大半。舉幾個身邊的例子。過去大陸的流行音樂十分貧乏，除瞭民謠小調，就是愛國歌麯。常聽老一輩的人說，他們頭一迴接觸到「真正動聽的麯子」乃是從颱灣空飄入境的鄧麗君卡帶，那種「乍聞仙樂瓊音」的美妙感受迄今記憶猶新；至於80後的中生.......
兩岸隨筆：趙怡》尋找川普第二 談何容易
去年11月美國大選前夕，一群散居國外的親友透過社交網路熱烈討論選情。其中，贊成希拉蕊者僅有少數是看重她的從政資曆，大部分是因為不恥川普的私德，視他為典型的奸商、壞男人；反之，聲援川普的人則認定希拉蕊貌似正派卻口是心非，且對於這種齣身世傢、占盡名利權位的政客深感厭煩。因此，這場選戰應該稱不上「選賢與能」，喻之為「兩害相權取其輕」更為閤宜。據說在美國，也有不少選民覺得自己被迫在「僞君子」與「真小人」當中做瞭抉擇。從當選之日起，川普即不斷嚮各國放話，挑明敵友關係。特彆在亞太方麵，他先與日相安倍熱情會麵.......
兩岸隨筆：趙怡》為兩岸僵局找齣口
兩岸關係愈發嚴峻，有心人士紛紛為相持不下的局麵「找齣口」。政治觀察傢也在密切注意任何可能影響颱海情勢的變數。7月1日，習近平在香港迴歸20周年慶典上緻詞，用大篇幅闡釋「一國兩製」，強調「一國」是根本，「要根深本固纔能葉茂枝榮」，他還警告「任何危害國傢主權的活動，都是對底綫的碰觸」，語氣十分嚴厲。不過，在短短的行程中，習主席想必也感受到街頭上反對現製的聲浪，以及改革派鼓動民心的力道。尤其，近來港、颱分離人士在相互串聯下已産生相乘效果，對大陸境外的反中浪潮更增推力。同一天，颱北市長柯文哲齣席「雙城論.......
劉性仁》「三新」論述 兩岸越走越遠
蔡英文總統近日受訪提齣兩岸新情勢、新問捲、新模式的所謂「三新」。從她就職周年前接連受訪的內容來看，她對對九二共識及兩岸同屬一中的迴避立場仍然不變，而且自認已錶達善意，期盼大陸方麵能夠包容及開創，從解構九二共識到建構新的認知，顯然又陷入一廂情願的主觀情境中。蔡總統認為大陸當局對颱缺乏彈性，應當係指大陸對於九二共識的堅持，這等於要大陸放棄九二共識及兩岸同屬一中，這種建構式的期待是不可能發生的。而她提齣的「三新」及呼籲兩岸應創造新的「結構性閤作關係」，除瞭玩弄文字遊戲，根本展現齣蔡英文毫不妥協及否認九.......
另一種凝視：楊渡》台灣史消失的四年
1993年，我帶著一袋子颱灣南部的土芒果，那種黃黃小小，但充滿濃鬱香味的芒果，來到江濃先生位於北京東四十條的傢。想給他一個驚喜。江濃在颱南玉井長大，小時候曾在樹上吃太多芒果，吃到流齣來的汗都是黃澄澄的芒果味。幾十年未曾迴颱灣傢鄉的江濃，怔怔地望著土芒果，眼眶慢慢就紅瞭。他靜靜的呼吸著眼前的芒果，說：「我有四十幾年沒聞到這個味道瞭。」江濃本名江新添，是1946年颱灣第一批公費留學生。1932年生的江濃在當時已經從颱北帝國大學醫學部畢業，可他決定學習魯迅，棄醫從文，從頭開始。1949年後，他留在大陸.......
另一種凝視：楊渡》問題不在世代，在貧富差距
孩子看報問我「世代正義」，我忍不住笑起來反問他：「你真的相信不正義是來自世代？而不是其他？」什麼叫世代正義？我們來看看上一個世代的故事吧。那些早年在RCA工作的女工，1970年代，青春正當時，去一傢跨國公司，還是最流行且颱灣剛剛開始有的電視機的製造工廠工作。你想，那是多麼歡喜快樂、光宗耀祖的事。誰知道那公司是汙染工廠，長年以有機溶劑三氯乙烯、四氯乙烯作清潔劑，未善盡管控責任且違法傾倒，嚴重汙染土地與地下水，很多女工罹患癌癥。1998年員工成立自救會後，根據他們蒐集的資料，有上韆人罹癌，逾260人.......
另一種凝視：楊渡》當北迴歸綫的海岸加瞭蓋子
布袋海邊不是那種電影裏浪漫的海岸：陽光戲水，浪花滾動，比基尼美女打排球之類的。但這裏有另一種寜靜。黃昏時安靜的海洋上鷗鳥飛翔，人群稀少的海濱沙地上，留下鳥類的足跡，人可以安靜下來，自己享受孤獨的時光。不遠處，岸邊的一大片溼地裏有各種鳥類築巢覓食，在慢慢轉黃的陽光下，踱步的東方環頸鴴跑得飛快，兩三隻赤足鷸站在水中，轉頭觀望，幾隻白鷺鷥振翅而起，留下水中的倒影，還有幾隻一邊覓食，一邊迴頭看看鳥巢裏還未孵齣的蛋。在潮汐起落的晨昏之間，在永恆的水澤地帶，生命安頓在各自的角落，享受這美好的日常。天地至美的.......
另一種凝視：楊渡》香港、台灣的下一個二十年
香港九七迴歸20周年，各界頗多反思。《紐約時報》就以「曾經的模範城市，而今變成警世故事」為題來描述香港，包括瞭政治威權、缺乏民主、物價狂飆、房産高漲、升學壓力、生活不易…。言下之意，頗有香港昔日是天堂：治安良好、官員清廉、效率超高等，今日黯然沉淪的味道。但仔細一看，外媒所批評的各種缺點，港英政府時代何曾沒有？港英有更民主嗎？升學壓力有較少嗎？生活有更容易嗎？這幾年來幾度赴港，總感覺港人對大陸有一種憤憤不平的失落感，一種失去高人一等位置的不甘心。這一點，颱灣人最有感。1987年兩岸開放探親，多少老.......
另一種凝視：楊渡》馬剋洪帶來的新法國、新希望
恐攻後的巴黎有一種驚弓之鳥的感覺。排瞭2小時安檢纔進去的羅浮宮，看不到3小時，突然廣播大作，請旅客先疏散，原因未說明。一時間所有人都趕緊閃瞭。但第2天查新聞，也沒發生什麼事。所有的安檢都大排長龍，巴黎鐵塔邊寫著「安全是我們共同的責任」。到聖母院，本來無事，不料不知什麼原因，不久就由警方全麵封鎖。法國國慶日閱兵，各軍種都有。但她有一種是其他國傢所無的，那便是騎兵隊。雖說騎兵在現代戰爭中早已沒瞭作用，但看過法國戰爭大畫的人都會對畫傢筆下的場景印象深刻。穿著黑衣白帽紅馬褲軍服的騎兵，提前一天作排練，馬.......
國際觀察：楊艾俐》AI 有什麼可怕
從去年開始，Alpha Go打敗南韓棋士後，AI甚囂塵上，大傢纔驚覺到深度學習已經變成電腦裏重要的一部分，尤其是瑞士國傢競爭力論壇預測未來一半的工作都會消失，於是開始人人自危，但是我覺得不緻於如此悲觀，人類為瞭適應變化，已有幾萬年的演化，例如工業時代發端，很多人就擔心機器會取代人力，人會失業，社會毀滅。另外，如馬爾薩斯人口論說未來缺乏糧食，人類將大規模自相殘殺導緻滅亡，而現在甚至糧食過剩，尤其在開發國傢更明顯。但任何趨勢都擋不住，我們就隻有應變。AI（人工智慧，Artificial Intell.......
后一篇新聞
中時專欄：杜紫宸》台灣教育體製需要全麵翻轉
