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接下來五個月時間裏 香港將會陸續舉行立法會選舉和特首選舉。北京應該解放思想 香港不需要「忠誠的廢物」 北京應不拘一格用人纔 - 趣味新聞網


接下來五個月時間裏 香港將會陸續舉行立法會選舉和特首選舉。北京應該解放思想 香港不需要「忠誠的廢物」 北京應不拘一格用人纔


發表日期 2021-10-27T10:16:45+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 接下來五個月時間裏,香港將會陸續舉行立法會選舉和特首選舉。北京應該解放思想,大膽地試,打破舊有用人機製和小圈子的束縛,不拘一格用人纔。 .....


    

又到瞭香港選舉季,接下來五個月時間裏,香港將會陸續舉行立法會選舉和特首選舉。這既是香港數年一度的重大政治事件,更是今年香港選舉製度修改後的首次立法會選舉和特首選舉。不久前的香港選舉委員會選舉已經結束,全部1448名選委中,隻有一人是立場趨嚮中間派的非建製派,其餘均是建製派,北京對於香港選舉的掌控力度和「愛國者治港」在選委會層麵的席位優勢,可謂達到空前程度。可以預料,在接下來的立法會選舉和特首選舉過程中,「愛國者治港」這一基本原則會繼續得到強有力的落實,香港政治秩序至少短期內將趨嚮穩定和有序。

第六屆立法會即將結束,換屆選舉將於12月19日舉行。(資料圖片)

這一變化儘管會讓香港泛民、台灣社會和西方國傢難以接受,但若從政治穩定和地方治理的視角來看,隻要承認香港是中國下轄的地方特區,那麼其實今天的變化有其內在邏輯。長期以來,香港都深受意識形態撕裂、黃藍之爭的睏擾,為瞭反對而反對的扭麯現象屢見不鮮,改革寸步難行,經濟社會發展一再被耽擱和拖纍。而之所以會這樣, 一個關鍵因素是香港民主政治有嚴重的「離地」現象,建製派和泛民時常爭論的不是與香港社會發展和市民利益息息相關的經濟民生,而更多是香港與北京的關係、對待北京的態度和意識形態議題。 這類議題不是說無需討論,而是說應該要有個閤理限度,因為這類議題多數時候不是香港作為中國轄下特區所能主導的,與其浪費太多精力和公共資源在上麵,加劇撕裂,不如適可而止,量力而行,將更多精力和公共資源放在本地治理,實實在在改善港人的生活。

從這個意義上來說,經歷香港修例風波和區議會選舉時激進本土勢力趁勢而起後, 北京強勢修改香港選舉製度,嚴格落實「愛國者治港」確實有不得已的原因,主要目的是為瞭穩定政治秩序和提升治理效能,讓香港聚焦於地方治理 。當然,從長遠來看,選舉製度修改應該是階段性的,等時機成熟,預計會有序深化民主程度。

迴到接下來的香港兩場選舉,既然北京修改選舉製度在很大程度上是為瞭讓香港由亂轉治,實現良政善治,進而確保「一國兩製」在新形勢下繼續行穩緻遠, 那麼北京治港係統在考慮立法會議員和特首的人選時,就應該在紮牢「愛國者治港」的底線基礎上廣泛選拔政治精英,不拘一格用人纔。 北京治港係統的官員早就說過,「愛國者治港」不是高標準,而是實行「港人治港」的最低標準。香港政治若想趨於良政善治,「一國兩製」若想長期保持行穩緻遠,那麼北京在落實「港人治港」時顯然不能隻堅持最低標準,而是應該追求高標準,除瞭愛國愛港,還要有管治纔幹和遠見卓識,能夠審時度勢,勇於決斷,善於破解各種複雜棘手的難題。

歷屆特區政府各有不同的治理問題,說明北京在遴選德纔兼備的治港者方麵存在明顯不足。(資料圖片/餘俊亮攝)

今年5月,筆者在評論香港選舉製度修改的文章《 》中曾寫過,香港若真的希望像新加坡那樣接近良政善治,至少存在兩個有待改進之處: 一個是香港要探索建立「一國兩製」下治港者對民眾負責卻不民粹的長效機製,另一個是香港要儘快建立一套選賢與能的政治人纔選拔機製

當時筆者認為,任何時候人纔都是關鍵,無論多麼好的想法終歸要靠人來落實。新加坡已故建國總理李光耀曾說:「我們利用一代人的時間成功地從第三世界躋身第一世界……要打造這樣的新加坡,我們必須擁有最有能力的、最有魄力的、最有敬業精神的領導人。我們在物色這類人纔,委以重任以檢驗他們。隻有這樣的領導人纔能保持經濟增長,纔能創造好工作。」他認為,「一個國傢能取得多大的發展和進步取決於領導者是否具有創新能力,是否願意從其他民族那裏藉鑑經驗,能否通過高效的公共服務體係迅速而堅決地落實好的想法,能否讓大多數國民相信進行艱難的改革是有價值的。」

李光耀的話,對於今天香港來說,有非常現實的意義。

多年以來,香港社會普遍認為港府官員和立法會議員的思想理論水平和管治能力存在明顯不足,難以令人滿意,「忠誠的廢物」的確在一定程度上是客觀事實。 香港已經迴歸中國20多年,歷經數屆特區政府,卻始終未能在香港市民心中建立廣泛的公信力,歷任特首的受認可程度,都明顯不及港英殖民時期的總督麥理浩(Crawford Murray MacLehose)。

第25任港督麥理浩於在任期間推行瞭大量改善大眾生活環境的施政,包括計劃新市鎮、推齣公營房屋及推行九年免費教育等福利政策。(圖片來源:Wikimedia Commons)

究其根源,除瞭意識形態因素之外,最關鍵因素正是香港迴歸後的歷任管治團隊都缺乏像已故前港督麥理浩那樣非常有作為的官員。他山之石,可以攻玉。港英殖民時期尚且懂得任用有能力的官員,通過一番作為來贏取香港人心,那麼今天北京治港應該比港英政府更懂得「良纔善用,能者居之」的重要性。尤其是在香港發展正處於關鍵節點的當下,隻要符閤香港基本法和「愛國者治港」的標準,真正有管治纔幹,北京都不妨以「英雄不問齣處」的開放態度招攬。

毛澤東說過,政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。某種程度上說,今次香港選舉改製能不能早日獲得香港社會認可,北京反覆說的香港深層次矛盾能否被破解,一個關鍵因素在於能否「良纔善用,能者居之」,讓德纔兼備的治港者來推動結構性改革,促進社會公平,讓更多港人過上美好生活。隨著香港進入選舉季,立法會選舉和特首選舉的日期不斷臨近,這一問題的重要性變得更加突顯。

過去20多年的香港管治足以說明,曾經那套選人用人機製早已問題重重,在遴選德纔兼備的治港者方麵存在明顯不足,許多人都是空有政治忠誠,缺乏解決複雜問題的魄力和能力,認知和視野均有很大不足,公務員思維和打工仔的心態盛行。 有鑑於此,麵對接下來的立法會選舉和特首選舉,不論是為瞭「一國兩製」行穩緻遠,還是希望早日讓香港由治及興,真正解決長期睏擾的深層次矛盾,贏取香港人心,北京都應該解放思想,大膽地試, 將「愛國者治港」基礎上的選賢與能作為最主要的用人考量,打破舊有用人機製和小圈子的束縛,不拘一格用人纔。

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生態危機﹒二|市民知而不行 「環保教育」齣瞭什麼問題?

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    環境局主責的環保政策參差,不時釀成「生態災難」,龍尾灘事件便是典型例子,也充份摺射普羅大眾對生態保育的不理解。有趣的是,香港市民的環保意識並不算薄弱,有逾九成人都認同「保護環境,人人有責」,但不少人都是知而不行,不願為環境保育付諸實行。歸根究柢,仍然是我們的環保教育齣瞭問題。 「發展與保育」深度報道係列四之二 「環境保育教育」是教育大眾應如何保育瀕危物種,防止生態受到破壞。(李澤彤攝) 香港教育大學課程與教學講座教授李子建強調,價值觀教育中,要令一個人將他相信的理.......


智障人士的性與愛:束縛、缺失、無聲吶喊

智障人士的性與愛:束縛、缺失、無聲吶喊

    香港政府統計處2014年曾發布統計評估顯示,全港約有7.1萬至10.1萬名智障人士,佔全港人口比例的1%至1.4%。雖然這數量看似微不足道,但社會普遍對他們往往有著偏見及刻闆印象,智障人士容易陷於權利不平等的睏境。例如,由於社會大眾甚至是智障人士傢屬難以理解他們的情感需求,智障人士的戀愛、婚姻權利遭遇重重阻礙。與此同時,政府鮮少投入資源進行性教育,造成諸多蝴蝶效應,智障人士的親密需求、性侵犯邊界缺乏有力保障,隻能無聲吶喊。 社會觀念有誤區 法律含混不清 世人皆有七情六欲,成傢立室、生兒.......


生態危機﹒三|環評製度三大缺失

生態危機﹒三|環評製度三大缺失

    大眾教育確實是香港達至可持續發展的重要元素,但從被形容為「生態災難」的龍尾灘事件所見,除瞭普羅大眾對環境保育的知而不行,問題還齣自製定有關政策的特區官員身上——環境局轄下環境保護署處理有關爭議時,是否具備足夠知識水平和研究工作以儘量減低對環境的影響,也是「可持續發展」成敗的關鍵。 政府於1998年製定《環境影響評估條例》(下稱環評條例),列明若有任何大型發展項目,如運輸基建、填海、工業設施等,均要就所導緻的可預見環境影響及風險進行評估。不過,龍尾灘似乎並沒有受惠於《環評條例》的保護——這.......


梅艷芳|除瞭堅強、仗義、大愛、專業 我們還應延續什麼?

梅艷芳|除瞭堅強、仗義、大愛、專業 我們還應延續什麼?

    2021年終於走到最後兩天,但香港並沒有什麼棄舊迎新的憧憬,很多人甚至陷入一蹶不振的消極——因為這一年來,新冠疫情沒有好轉、經濟錶現持續低迷、外移人口越來越多、政治鬥爭沒完沒瞭。傷疤還未結痂就又給抓破,氣壓低得讓人透不過氣來,就像迴到同樣動盪不安和前途渺茫的2003年——由一籤「凡事不吉」揭開序幕,以一代「傳奇天後」梅艷芳離世作結。 當年今日,巨星殞落,全港哀慟,大傢追封她為「香港女兒」,因為她短短四十年的舞颱人生伴隨著這個城市的飛越跌宕,而她的堅強、仗義、大愛和專業也是這座小島的光彩映.......


民主與治理|積極做好「港人治港」 就有底氣「重啟政改」

民主與治理|積極做好「港人治港」 就有底氣「重啟政改」

    「民主」是個好東西,但缺乏瞭「治理」的民主肯定不是好東西;「港人治港」也是個好東西,但若隻著重於「香港人如何選齣香港人管治香港」而忽略「香港人怎樣治理好香港」的核心要義,那麼「港人治港」就沒有什麼存在價值,而那些無法解決治理睏局的治港者們不如早日掛冠歸去,莫再辜負「一國兩製」的偉大使命! 國務院新聞辦公室上周一(12月20日)發布《「一國兩製」下香港的民主發展》白皮書後,很多治港精英嘴裏錶示歡迎和支持,心裏則在嘀咕「中央到底是什麼意思?香港怎樣纔能落實『雙普選』?何時纔會有『路線圖』?」.......


生態危機.四|「先發展、後保育」理念落後 兩者應該並行不悖

生態危機.四|「先發展、後保育」理念落後 兩者應該並行不悖

    《環境影響評估條例》的不足之處,所揭示的隻是政府技術上處理發展與保育尚有可改善的空間,但多年來政府引起與保育相關的爭議,歸根究柢是他們麵對發展與保育齣現矛盾時的心態。除瞭龍尾泳灘外,隻要細心觀察政府所有涉及自然環境的規劃,不難發現他們往往會抱持著「先發展、後補償」的態度行事。 前特首梁振英於2017年提齣在郊野公園邊陲這類「低生態價值」的地區興建房屋;現任特首林鄭月娥更稱:「當數以韆計兒童居住環境惡劣,是否仍然不可以在維港以外填海、不可以探討使用郊野公園邊陲地帶?」這種說法可見政府依然將.......


美食車之死——斥資逾4000萬元無奈退場 政府應該吸取什麼教訓?

美食車之死——斥資逾4000萬元無奈退場 政府應該吸取什麼教訓?

    去年平安夜前夕(12月23日),特區政府嚮纍計斥資逾4000萬元的美食車先導計劃的參與商戶發放瞭一枚「聖誕炸彈」——計劃因「業務發展並不理想」,決定延續至明年中便結束。儘管現時隻有大約四架美食車繼續經營,但有商戶指在西九文化區營業令他們生意大增,故對政府突然「剎停」計劃感不滿。前財政司司長曾俊華於2015/16財年度《財政預算案》提齣美食車概念,聲稱將香港品牌行銷方麵由「產品導嚮」轉為「旅遊體驗導嚮」,讓旅客可從美食車體驗香港「中西薈萃」的特色。不過,這種刻意的文化塑造至今仍然未能為香港旅遊.......


「五十年不變」中期展望 ——凡益之道,與時偕行

「五十年不變」中期展望 ——凡益之道,與時偕行

    踏入2022年,香港即將迎來主權迴歸第25個年頭,正式步入《基本法》所許諾「五十年不變」的中期階段。過去三年絕對是「一國兩製」的關鍵節點,從被視為反中亂港的修例風波,到止暴製亂的《港區國安法》,再到由亂及治的「愛國者治港」和「完善選舉製度」——正值時代變遷的大開大閤,歷經政治秩序的大破大立,難免觸使人心的大起大落。 有人躊躇滿誌,更多人灰心喪氣,但無論如何,日子仍要繼續,與其糾結迴不去的過去,倒不如思考如何參與仍可把握的將來——所謂「凡益之道,與時偕行」,隻有積極看待甚至主動推動「變化」.......


Omicron|「漏洞」不願堵 「自律」不可靠 必須嚴厲懲處官員

Omicron|「漏洞」不願堵 「自律」不可靠 必須嚴厲懲處官員

    香港市民肯定萬萬想不到,明明「陸港通關」已經近在眼前,迎來的卻是第五波新冠病毒疫情的一觸即發,以及進一步收緊到需要「禁止晚市堂食」的防疫措施。這個峰迴路轉,事源獲豁免強製集中檢疫而帶Omicron變種病毒國泰機組人員,在傢居隔離期間,有人違反規例外齣聚餐,也有人傳染同住傢人,結果引起社區爆發,至少已有10多人受到感染。 特區政府肯定也萬萬想不到,日前(1月3日)纔澄清沒有計劃封關和禁止堂食,事隔兩天竟要「打倒自己」。特首林鄭月娥一連兩日見記者時均錶示已就事件嚴厲訓斥國泰高層,卻避談未有緻.......


洪為民生日派對|治港者「心存僥倖」就是一種腐敗

洪為民生日派對|治港者「心存僥倖」就是一種腐敗

    為政者要心懷敬畏而非心存僥倖——這本是最為基本的從政素養,但在治港團隊當中非常缺乏。Omicron變種病毒帶來的第五波疫情蓄勢待發,全城戰戰兢兢戒備之際,包括民政事務局局長徐英偉、警務處處長蕭澤頤、廉政專員白韞六等在內至少13名高級官員和20名立法會議員,卻沒有遵守特區政府關於「避免參加不戴口罩聚會」的呼籲,竟在周一(1月3日)齣席港區人大代錶洪為民的百人生日派對。事件引起社會譁然,也著實令人不解——這些治港者的治理意識到底有多不足,纔會對自身的權力和使命毫無敬畏之心、纔會對一觸即發的疫情心.......


生態危機|龍尾灘對保育的啟示——怎樣纔算「可持續發展」?

生態危機|龍尾灘對保育的啟示——怎樣纔算「可持續發展」?

    聯閤國生物多樣性和生態係服務平颱(IPBES)於2019年發錶一份全球評估報告,指齣未來幾年內可能有近百萬個物種會因人類對環境造成的破壞而麵臨滅絕。其實,生態環境對於人類的存亡十分關鍵,人類無法生存在一個沒有其他生物、樹林、海洋的世界。如果人類要與生態環境共生,便須好好遵守「可持續發展」的理念來發展。不過,當世界各國在努力研究相關課題時,香港政府卻依然將保育與發展站在對立麵,一直與「可持續發展」背道而馳。 保育生態全球有責 早於1987年,聯閤國世界環境與發展委會在大會上發錶研究報告—.......


整筆撥款.上|津助製度緣何成為「萬惡之源」?

整筆撥款.上|津助製度緣何成為「萬惡之源」?

    特區政府自2001年推行非政府機構(NGO)整筆撥款津助製度(LSG)以來,衍生「肥上瘦下」、「同工不同酬」等負麵影響,堪稱社福界的「萬惡之源」,儘管兩經檢討,但仍為人詬病。早前社會福利署公布逾80份非政府機構《最高三層職員薪酬檢討報告》,當中有高層年薪達到205萬至312萬元,也有高層年薪佔機構薪酬開支超過十分之一,令整筆撥款製度背後的結構性問題再度浮齣水麵。 新任立法會議員、新思維主席狄誌遠指齣,社福機構約九成開支用於人工,如要節省資源則會縮減人工,造成社工薪酬保障齣現問題。(.......


整筆撥款.下|二十一年來兩經檢討 社會福利觀念持續「開倒車」

整筆撥款.下|二十一年來兩經檢討 社會福利觀念持續「開倒車」

    社福界呼籲徹底改革整筆撥款津助製度(LSG)多年,卻未見政府行動。政府從早年充滿官僚主義色彩的「實報實銷」製,直接走到放任不管的另一極端,摺射齣「小政府、大市場」的施政思維。可是,製度尚未改革,政府早前又決定在財政赤字環境下實施節流計劃,於下個財政年度起,將164間非政府機構獲發的一筆過撥款削減1%,恐會引發小型機構裁員應對,可見政府缺乏長遠閤理的社會福利觀。 整筆撥款津助製度齣颱後,社福界發生極大變化,機構內部矛盾、機構與政府之間的關係齣現諸多問題,即便多年來業界努力爭取,也未能.......


北部都會區|城規會批準南生圍發展 港府如何「整閤規劃」?

北部都會區|城規會批準南生圍發展 港府如何「整閤規劃」?

    特首林鄭月娥去年10月發錶任內最後一份《施政報告》,提齣建構「北部都會區」發展策略,包括製訂及實施積極的保育,例如由政府收迴私人濕地和魚塘,建設三個濕地保育公園,包括南生圍、三寶樹及蠔殼圍濕地保育公園。不過,這個計劃仍未「上馬」,便立即齣現不明朗因素——恒基地產及傅老榕傢族2015年被城規會否決的南生圍「雙生共融」發展計劃近日上訴得直,發展項目涵蓋南生圍濕地保育公園的範圍。這種情況意味著「北部都會區」的生態發展存在更多的變卦,若政府不加快收地程序,可能會讓淪為無法徹底實現的「空頭支票」。 .......


策解|「社福商業化」觀念作祟 整筆撥款變「萬惡之源」

策解|「社福商業化」觀念作祟 整筆撥款變「萬惡之源」

    特區政府2001年起嚮非政府機構(NGO)推行整筆撥款津助製度(LSG),不料衍生「肥上瘦下」、「同工不同酬」等負麵影響,被社會福利界廣泛詬病為「萬惡之源」。儘管21年來,政府兩經檢討,但仍然未見徹底改革。早前社會福利署公佈逾80個非政府機構《最高三層職員薪酬檢討報告》,當中有高層年薪達到205萬至312萬元,也有高層年薪佔機構薪酬開支超過十分之一,再度暴露LSG背後的結構性問題。原有缺陷未被修補,政府早前又決定實施節流計劃,由下個財政年度起削減整筆撥款款項1%,或引發小型機構裁員。凡此種種.......




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